Махмудов против России
[Makhmudov v. Russia] (№ 35082/04)
Постановление от 26 июля 2007 г. [вынесено I Секцией]
Обстоятельства дела Во время событий заявитель был депутатом муниципального собрания
района. В 2003 году, накануне пикетирования в целях протеста против
политики московского правительства в области городского планирования,
местные власти отменили разрешение на его проведение по причине воз-
росшей «угрозы террористической деятельности». Пикетирование было
организовано общественным объединением, защищающим право граждан
на участие в городском планировании, в целях протеста, в том числе против
запланированного строительства элитного жилья и выражения недоверия
городским властям. Несмотря на запрет со стороны властей, заявитель,
который был одним из организаторов мероприятия, и несколько десятков
жителей собрались на площади в указанный день. Участники пикетирова-
ния были разогнаны милицией. Позднее заявителя заставили покинуть
автомобиль и препроводили в районный отдел милиции, где он содержался
в течение ночи без пищи и воды. В последующие дни в Москве отмечался
праздник дня города, в рамках которого мэрией проводились многочис-
ленные публичные мероприятия, несмотря на потенциальную «угрозу тер-
роризма». Заявителю были предъявлены обвинения в неповиновении
законным требованиям сотрудников милиции и организации несанкцио-
нированной публичной акции. Производство по обвинению в неповинове-
нии требованиям сотрудников милиции было впоследствии прекращено,
однако заявитель был признан виновным в нарушении порядка организа-
ции публичной акции. В удовлетворении его жалоб было отказано.
Он предъявил гражданский иск о компенсации вреда к районному отделу
милиции, но его требования были отклонены.
Вопросы права Решения российских судов, которые ссылались на информацию об «угрозе
терроризма» как на причину запрета пикетирования, были основаны на
предположениях, а не на установленных фактах. Европейский Суд усматри-
вает в деле убедительные и согласующиеся между собой обстоятельства,