EMBERI JOGOK EURÓPAI BÍRÓSÁGA  
MÁSODIK SZEKCIÓ  
NÉMETH kontra Magyarország ügy  
(60037/00 sz. kérelem)  
ÍTÉLET  
STRASBOURG  
2004. január 13.  
NÉMETH KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
1
A Németh kontra Magyarország ügyben  
Az Emberi Jogok Európai Bírósága (Második Szekció) Kamaraként  
tartott ülésén, melynek tagjai voltak:  
J.-P. COSTA, elnök  
A.B. BAKA,  
GAUKUR JÖRUNDSSON,  
L. LOUCAIDES,  
C. BÎRSAN,  
M. UGREKHELIDZE,  
A. MULARONI, bírák,  
és S. DOLLÉ, a Szekció hivatalvezetője,  
2003. december 9-én tartott zárt ülésén  
az ezen időpontban elfogadott alábbi ítéletet hozza:  
AZ ELJÁRÁS  
1. Az ügy alapja egy Magyarország ellen benyújtott kérelem (60037/00  
sz.), amelyet az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló  
egyezmény (az “Egyezmény”) 34. cikke alapján egy magyar állampolgár,  
Németh László (a “kérelmező”) 2000. június 5-én terjesztett a Bíróság elé.  
2. A kérelmezőt Barbalics I., Nagyatádon praktizáló ügyvéd képviselte.  
A Magyar Kormányt (a „Kormány”) képviselője, dr. Höltzl Lipót, az  
Igazságügyi Minisztérium helyettes államtitkára képviselte.  
3. 2003. június 18-án a Bíróság arról határozott, hogy közli a panaszt a  
Kormánnyal. Az Egyezmény 29. cikke 3. bekezdésének rendelkezései  
alapján úgy határozott, hogy a kérelem érdemét és elfogadhatóságát együtt  
vizsgálja.  
A TÉNYEK  
4. A kérelmező 1937-ben született és Bajon, Magyarországon él.  
5.  
1992.  
október  
2-án  
a
Komárom-Esztergom  
Megyei  
Rendőrfőkapitányság arról tájékoztatta a kérelmezőt – aki egy korlátolt  
felelősségű társaság („a társaság”) ügyvezető igazgatója volt –, hogy csalás  
gyanúja miatt büntetőeljárás indult ellene.  
6. 1992. október 6-án a Rendőrfőkapitányság a társaságnál adóellenőrzés  
lefolytatására kérte fel az APEH Komárom- Esztergom Megyei  
2
NÉMETH KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
Igazgatóságát. 1992. október 13-án a kérelmező elleni büntetőeljárást az  
adóellenőrzés lefolytatásáig felfüggesztették.  
7. 1993. január 4-én az APEH Komárom-Esztergom Megyei  
Igazgatósága megküldte a vizsgálati eredményeket a Rendőrfőkapitányság  
részére. 1993. január 8-án a Rendőrfőkapitányság elrendelte a nyomozás  
folytatását.  
8. Az 1993. december 14-ig terjedő időszakban a Rendőrfőkapitányság  
számos tanút meghallgatott, összesen tizenöt alkalommal, s 1993. augusztus  
24-én és december 16-án kihallgatta a kérelmezőt is. A december 16-i  
kihallgatáson a kérelmező nem kívánt tanúvallomást tenni.  
9. 1993. december 17-én a Rendőrfőkapitányság grafológus szakértőt  
rendelt ki.  
10. 1993. december 23-án a Rendőrfőkapitányság tájékoztatta a  
kérelmező ügyvédjét és a Tatai Városi Ügyészséget a nyomozás  
eredményéről. 1993. december 27-én a Rendőrfőkapitányság lezárta a  
nyomozást és az ügy iratait megküldte a Városi Ügyészségnek.  
11. 1994. február 7-én a Városi Ügyészség benyújtotta vádindítványát.  
12. A Tatai Városi Bíróság elutasította a kérelmező 1995. április 26-án  
előterjesztett, pótnyomozás elrendelése iránti kérelmét.  
13. 1996. április 12-én került sor az első bírósági tárgyalásra. A  
tárgyaláson a Városi Bíróság több tanút meghallgatott. A kérelmező nem  
kívánt vallomást tenni, és azt állította, hogy nem követte el a  
bűncselekményt, amelynek elkövetésével megvádolták.  
14. 1996. április 15-én a bíróság megkereste azt a tanút, aki betegsége  
miatt nem jelent meg az április 12-i tárgyaláson, hogy közölje  
felgyógyulásának várható időpontját.  
15. A kérelmező 1996. június 10-én előterjesztett elfogultsági kifogása  
nyomán az eljáró bíró hozzájárult kizárásához.  
16. 1996. október 30-án a Városi Bíróság elnöke új bírót jelölt ki. 1996.  
december 16-án a Városi Bíróság elnöke és két további bíró elfogultságot  
jelentett be.  
17. 1997. április 29-én a Komárom-Esztergom Megyei Bíróság a  
Tatabányai Városi Bíróságot jelölte ki az ügy tárgyalására.  
18. 1999. április 27-én a Tatabányai Városi Bíróság tárgyalást tartott és  
felmentette a vádlottat.  
19. Az ügyészség fellebbezése nyomán 2000. január 11-én és 25-én,  
továbbá február 22-én a Megyei Bíróság tárgyalást tartott.  
20. 2000. március 14-én a Megyei Bíróság helybenhagyta az elsőfokú  
ítéletet, amely ilyen módon jogerőssé vált.  
NÉMETH KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
3
A JOG  
I. AZ EGYEZMÉNY 6. CIKKE 1. BEKEZDÉSÉNEK MEGSÉRTÉSE  
21. kérelmező azt panaszolta, hogy az eljárás hossza  
A
összeegyeztethetetlen volt az Egyezmény 6. cikkének 1. bekezdésében  
megkívánt „ésszerű idő” követelményével. A 6. cikk 1. bekezdése  
kimondja:  
„Mindenkinek joga van arra, hogy...bíróság ... ésszerű időn belül... hozzon  
határozatot polgári jogi jogai és kötelezettségei tárgyában...”  
22. A Kormány ezt vitatta.  
23. A büntetőeljárás 1992. október 2-án indult meg a kérelmezővel  
szemben, amikor  
a
kérelmezőt tájékoztatták az ellene indított  
büntetőeljárásról. A Bíróság észrevételezi, hogy a figyelembe veendő  
időszak 1992. november 5-én, az egyéni panaszjog Magyarország általi  
elismerése napján kezdődött. Az ezen időpont óta eltelt idő ésszerű voltának  
megítéléséhez azonban figyelembe kell venni az eljárás akkori állapotát. A  
szóban forgó időszak 2000. március 14-én, a kérelmezőt felmentő ítélet  
Megyei Bíróság általi helybenhagyásával zárult. Ilyen módon az eljárás hét  
évig, négy hónapig és kilenc napig tartott.  
A. Elfogadhatóság  
24. A Bíróság megjegyzi, hogy a panasz nem nyilvánvalóan  
megalapozatlan az Egyezmény 35. cikkének 3. bekezdése értelmében. A  
Bíróság továbbá megjegyzi, hogy semmilyen más alapon sem  
elfogadhatatlan. Ezért elfogadhatónak kell nyilvánítani.  
B. Érdem  
25. A Kormány az ügy bonyolultságával és azzal érvelt, hogy az  
eljárásba szakértőket és adóellenőröket kellett bevonni, amely hozzájárult az  
eljárás elhúzódásához. A kérelmező magatartását illetően a Kormány úgy  
vélte, hogy a kérelmező is késedelmet okozott azáltal, hogy nem volt  
hajlandó tanúvallomást tenni. A bíróságok magatartását illetően a Kormány  
fenntartotta, hogy két időszaktól eltekintve (1994. február és 1996. április,  
továbbá 1997. április és 1999. április között) a bíróságok indokolatlan  
késedelem nélkül jártak el.  
26. A kérelmező vitatta ezeket az érveket. Szerinte a szakértők és az  
adóellenőrök által igénybe vett idő tartama jelentéktelen volt az eljárás  
teljes hosszához képest. Hangsúlyozta, hogy a hazai hatóságok nem  
megfelelő szorgalommal jártak el az ügyben.  
27. A Bíróság megismétli, hogy az eljárás hosszának ésszerű voltát az  
ügy egyedi körülményeinek fényében és a Bíróság esetjogában lefektetett  
4
NÉMETH KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
kritériumokra tekintettel kell megítélni, különösen az ügy bonyolultságára, a  
felek és a releváns hatóságok magatartására, valamint arra figyelemmel,  
hogy mi volt a per tétje a kérelmező számára (ld. pl. Frydlender v. France  
[GC], no. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII).  
28. A Bíróság úgy találja, hogy az ügy elbírálása nem volt különösebben  
nehéz sem a ténykérdések, sem pedig az alkalmazandó jog tekintetében.  
29. A kérelmező magatartását illetően a Bíróság észrevételezi, hogy  
1993. december 16-án és 1996. április 12-én a kérelmező nem kívánt  
vallomást tenni. Bár igaz, hogy a kérelmező magatartása által okozott  
késedelem nem róható az Állam terhére (ld. Eckle v. Germany, judgment of  
15 July 1982, Series A no. 51, p. 36, § 82), az eljárás teljes hosszára  
figyelemmel a Bíróság nem tulajdonít döntő jelentőséget annak, hogy a  
kérelmező nem kívánt vallomást tenni. Azt is figyelembe kell venni, hogy a  
kérelmező nem hibáztatható amiatt, hogy gyakorolta a hallgatáshoz fűződő  
jogát, s hogy a bizonyítási teher az ügyészségre hárult. Ilyen körülmények  
között a kérelmező terhére nem róható inaktív időszak.  
30. A bíróságok magatartását illetően a Bíróság észrevételezi, hogy a  
kérelmező ügyében 1994. február 7. és 1996. április 12., továbbá 1997.  
április 29. és 1999. április 27. között nem került sor eljárási cselekményre.  
A meg nem magyarázott inaktív időszakok együttesen négy évet és két  
hónapot tesznek ki, s az Állam terhére róhatók.  
31. A fenti megfontolások elégségesek a Bíróság számára azon  
következtetés levonásához, hogy a kérelmező ügyének tárgyalására nem  
került sor ésszerű időn belül. Ezért az Egyezmény 6. cikkének 1. bekezdését  
megsértették.  
II. AZ EGYEZMÉNY 41. CIKKÉNEK ALKALMAZÁSA  
32. Az Egyezmény 41. cikke kimondja:  
„Ha a Bíróság az Egyezmény vagy az ahhoz kapcsolódó jegyzőkönyvek megsértését  
állapítja meg és az érdekelt Magas Szerződő Fél belső joga csak részleges jóvátételt tesz  
lehetővé, a Bíróság – szükség esetén – igazságos elégtételt ítél meg a sértett félnek.”  
A. Károk  
33. A kérelmező 102.200.407 forintot követelt vagyoni és nem vagyoni  
kárának megtérítéseként.  
34. A Kormány előterjesztette, hogy a kérelmező követelése túlzott.  
35. A Bíróság nem lát oksági kapcsolatot a megállapított jogsértés és az  
állított vagyoni kár között; ezért ezt az igényt elutasítja. Nem vagyoni kár  
címén azonban a Bíróság 6.500 eurót ítél meg a kérelmező számára.  
NÉMETH KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
5
B. Költségek és kiadások  
36. A kérelmező ilyen címen nem terjesztett elő követelést.  
C. Késedelmi kamat  
37. A Bíróság úgy találja megfelelőnek, hogy a késedelmi kamatnak az  
Európai Központi Bank marginális hitelkamatán kell alapulnia, s ahhoz  
további három százalékpontot kell hozzáadni.  
EZEN INDOKOK ALAPJÁN A BÍRÓSÁG EGYHANGÚLAG  
1. Elfogadhatónak nyilvánítja a kérelmet;  
2. Megállapítja, hogy az Egyezmény 6. cikkének 1. bekezdését  
megsértették;  
3. Megállapítja:  
(a) hogy az alperes Kormánynak attól az időponttól számított három  
hónapon belül, amikor az ítélet az Egyezmény 44. cikkének 2.  
bekezdése szerint véglegessé válik, a nem vagyoni kár megtérítéseként  
6.500 eurót (hatezerötszáz euró) és az ezen összeget esetleg terhelő  
adók összegét kell kifizetnie a kérelmező számára az alperes Állam  
nemzeti valutájában, a kifizetéskori átváltási árfolyam alkalmazásával;  
(b) hogy a fent említett három hónap lejártát követően a teljesítés  
időpontjáig a késedelmes időszakra az Európai Központi Bank  
marginális hitelkamatát három százalékponttal meghaladó mértékű  
kamatot kell fizetni a fenti összeg után;  
4. Elutasítja a kérelmező igazságos elégtételre vonatkozó további  
követeléseit.  
Készült angol nyelven, írásbeli kihirdetésre került 2004. január 13-án a  
Bíróság Eljárási Szabályzata 77. § 2. és 3. bekezdésének megfelelően.  
S. DOLLÉ  
hivatalvezető  
J.-P. COSTA  
elnök