EMBERI JOGOK EURÓPAI BÍRÓSÁGA  
MÁSODIK SZEKCIÓ  
MILITARU kontra MAGYARORSZÁG ügy  
(55539/00 sz. Kérelem)  
ÍTÉLET  
STRASBOURG  
2003. november 12.  
Ezen határozat az Egyezmény 44. cikkének 2. bekezdésében foglalt körülmények beálltával  
válik véglegessé. Szerkesztői revízió alá eshet.  
A Militaru kontra Magyarország ügyben,  
az Emberi Jogok Európai Bírósága (Második Szekció) Kamaraként tartott ülésén, melynek  
tagjai voltak:  
J-P.COSTA elnök  
A.B. BAKA,  
GAUKUR JÖRUNDSSON,  
L. LOUCAIDES,  
MILITARU kontra MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
2
C. BÎRSAN,  
M. UGREKHELIDZE,  
A. MULARONI bírák  
és S. DOLLÉ Hivatalvezető,  
2003. október 21-i zárt ülésén lefolytatott tanácskozását követően  
az azon időpontban elfogadott alábbi ítéletet hozza:  
AZ ELJÁRÁS  
1. Az ügy alapját egy Magyarország ellen benyújtott kérelem képezi (55539/00 sz.),  
amelyet az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény (az  
“Egyezmény”) 34. cikke alapján Militaru Illésné (a “kérelmező”) magyar állampolgár 1999.  
december 1-én terjesztett a Bíróság elé.  
2. A Magyar Kormányt (a “Kormány”) képviselője, dr. Höltzl Lipót, az Igazságügyi  
Minisztérium Helyettes Államtitkára képviselte.  
3. 2002. március 5-én a Bíróság úgy határozott, hogy a kérelemről tájékoztatja a  
Kormányt. Az Egyezmény 29. Cikkének 3. bekezdése alapján úgy döntött, hogy a kérelem  
elfogadhatóságát és érdemét együttesen vizsgálja.  
A TÉNYEK  
I. AZ ÜGY KÖRÜLMÉNYEI  
4. A kérelmező 1957-ben született és Nagytarcsán, Magyarországon él.  
5. 1995. október 13-án a kérelmező házasság felbontása iránti pert indított a Fővárosi  
Bíróság előtt. A kérelmező az alperessel közös három – 1984-ben, 1986-ban és 1992-ben  
született – gyermekük nála történő elhelyezését, tartásdíj megítélését, továbbá a házassági  
közös vagyon megosztását is kérte a bíróságtól.  
6. A kérelmező férje által előterjesztett elfogultsági kifogásokat követően a Budai  
Központi Kerületi Bíróság megkezdte az ügy tárgyalását. A férj újabb elfogultsági kifogásai  
nyomán a Legfelsőbb Bíróság a Zalaegerszegi Városi Bíróságot jelölte ki a per tárgyalására.  
7. 1996. szeptember 24-én a Zalaegerszegi Városi Bíróság Elnöke, Alelnöke és bírái  
elfogultságot jelentettek be.  
8. 1997. február 6-án a Legfelsőbb Bíróság az eljárásra a Miskolci Városi Bíróságot, a II.  
fokú eljárásra pedig a Borsod-Abauj-Zemplén Megyei Bíróságot jelölte ki.  
9.1997. április 2-án a Miskolci Városi Bíróság a keresetlevél hiányosságainak nyolc napon  
belül történő pótlására hívta fel a kérelmezőt. A kérelmező a részére megállapított határidő  
meghosszabbítását követően 1997. május 5-én pótolta a hiányosságokat.  
10. 1997. június 24-én a bíróság tárgyalást tartott.  
11. 1997. augusztus 26-án a bíróság pedagógiai véleményt kért a peres felek gyermekei  
vonatkozásában az iskolától, s egyidejűleg kérte, hogy a Budapesti Igazságügyi  
Orvosszakértői Intézet pszichológusa vizsgálja meg a feleket és gyermekeiket, s tájékoztassa  
a bíróságot arról, hogy melyik szülő alkalmasabb a gyermekek nevelésére.  
MILITARU kontra MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
3
12. A kérelmező és a három gyermek nem jelent meg az 1997. október 1-re kitűzött  
vizsgálaton, mivel az értesítések hozzájuk nem jutottak el.  
13. Az 1997. november 18-ra kitűzött vizsgálatot az Intézet nem tudta elvégezni, mivel a  
férj és két gyermek nem jelent meg.  
14. 1997. december 9-én a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bíróság megalapozatlannak  
találta a férj 1997. szeptember 4-én előterjesztett újabb elfogultsági kifogását.  
15. 1998. január 12-én a Miskolci Városi Bíróság felhívta a feleket, hogy tájékoztassák a  
bíróságot a gyermekek helyzetéről és tartásáról.  
16. 1998. január 15-i és május 5-i levelében a kérelmező tárgyalás kitűzését, továbbá férje  
ideiglenes intézkedésben történő tartásdíj fizetésre kötelezését kérte a Városi Bíróságtól.  
17. 1998. január 25-én a férj kizárási indítványt terjesztett elő a megye valamennyi bírája  
ellen.  
18. 1998. május 5-én a kérelmező az ügy soron kívüli elbírálását kérte a Városi Bíróságtól.  
1998. július 15-én a kérelmező ismételten kérte a házasság kimondását, a gyermekek nála  
történő elhelyezését, valamint, hogy a bíróság kötelezze a férjet a közös lakás elhagyására és  
tartásdíj megfizetésére.  
19. 1998. október 26-án a Legfelsőbb Bíróság elutasította a férj ismételt elfogultsági  
kifogását, s felhívta a figyelmét arra, hogy ismételten alaptalan elfogultsági kifogás esetén  
pénzbírság kiszabására kerülhet sor.  
20. A bíróság 1998. november 27-én kelt végzésében foglaltaknak eleget téve a kérelmező  
tájékoztatást nyújtott a gyermekek tartásával kapcsolatban.  
21. 1998. december 14-én a férj ismételten elfogultsági kifogást terjesztett elő az ügyet  
tárgyaló bírák ellen.  
22. 1998. december 22-én a Városi Bíróság felfüggesztette az eljárást a férj gondnokság  
alá helyezése iránti, párhuzamosan zajló eljárás befejezéséig.  
23. A kérelmező kérésére 1999. október 6-án a Városi Bíróság folytatta az eljárást és  
ügygondnokot rendelt ki a férj képviseletére.  
24. 1999. november 9-én a kérelmező keresetpontosítást nyújtott be a bírósághoz, s a  
gyermekek vonatkozásában pszichológiai és pedagógiai vélemény beszerzését kérte. A  
pedagógiai vélemény 1999. november 24-én készült el. 1999. december 7-én az Intézet  
igazságügyi pszichológus szakértőt jelölt ki.  
25. 2000. január 27-én a felek két idősebb gyermeke arra kérte a bíróságot, hogy ideiglenes  
intézkedéssel a kérelmezőnél helyezze el őket.  
26. 2000. február 3-án az Intézet jelezte, hogy az ügyet törölték a nyilvántartásból, mert a  
férj és a két idősebb gyermek ismételten nem jelent meg a vizsgálaton.  
27. 2000. február 8-án a Városi Bíróság elrendelte a két idősebb gyermek kérelmezőnél  
történő elhelyezését, s kötelezte a férjet, hogy három napon belül adja át a gyermekeket a  
kérelmezőnek. 2000. február 17-én a férj fellebbezett a határozat ellen. 2000. február 23-án a  
kérelmező jelezte, hogy a végzés nem végrehajtható, mert időközben a gyermekek  
gyermekotthonban kerültek elhelyezésre.  
28. 2000. június 29-én a Legfelsőbb Bíróság elutasította a férj ismételt, 2000. március 7-én  
előterjesztett elfogultsági kifogását.  
29. 2000. szeptember 26-án a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Bíróság hatályon kívül  
helyezte a 2000. február 8-án hozott végzést, s az ideiglenes intézkedés tekintetében új  
eljárásra kötelezte a Városi Bíróságot.  
30. A kérelmező kérelmére 2000. szeptember 29-én a Miskolc Városi Bíróság  
megszüntette a pert. Fellebbezésében a kérelmező a per folytatását és az eljárás Miskolcról  
MILITARU kontra MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
4
azon városba történő áthelyezését kérte, amelyben ő élt. 2001. január 30-án a Borsod-Abaúj-  
Zemplén Megyei Bíróság elutasította a fellebbezést.  
31. 2001. július 21-én a kérelmező a Budai Központi Kerületi Bíróságon ismételten  
házassága felbontását kezdeményezte.  
32. 2002. január 15-én a bíróság tárgyalást tartott, s 2002. május 30-ra újabb tárgyalást  
tűzött ki.  
33. Jelenleg az ügy a Kerületi Bíróság előtt folyamatban van.  
II. RELEVÁNS NEMZETI JOGSZABÁLYOK  
A polgári perrendtartásról szóló törvény 19. § (2) kimondja:  
“Ha a fél nyilvánvalóan alaptalanul tesz kizárásra irányuló bejelentést, vagy ugyanabban a perben ugyanazon  
bíró ellen ismételten alaptalan bejelentést tesz, őt a kizárást megtagadó határozatban pénzbírsággal lehet sújtani.”  
A JOG  
I. AZ EGYEZMÉNY 6. CIKKE 1. BEKEZDÉSÉNEK ÁLLÍTÓLAGOS MEGSÉRTÉSE  
34. A kérelmező azt panaszolta, hogy az ügyben lefolytatott eljárás hossza meghaladta az  
Egyezmény 6. Cikkének 1. bekezdése szerinti ésszerű időt. A 6. Cikk 1. bekezdésének  
releváns része kimondja:  
“Mindenkinek joga van arra, hogy...a ...bíróság...ésszerű időn belül ...hozzon határozatot polgári jogi jogai és  
kötelezettségei tárgyában...”  
35. A Kormány vitatta a panaszt.  
36. A számításba veendő időszak 1995. október 13-án kezdődött, s a per még nem zárult  
le. Ilyen módon már nyolc éve tart.  
A. Elfogadhatóság  
37. A Bíróság megjegyzi, hogy a kérelem az Egyezmény 35. Cikkének 3. bekezdése  
szerinti értelemben nem nyilvánvalóan megalapozatlan. Továbbá megjegyzi, hogy semmilyen  
más alapon sem elfogadhatatlan. Ezért a kérelmet elfogadhatónak kell nyilvánítani.  
B. Érdem  
38. A Kormány szerint a felek magatartása is hozzájárult ahhoz, hogy az eljárás még  
mindig folyamatban van. A Kormány rámutatott arra, hogy a kérelmező férje több  
alkalommal is elfogultsági kifogást terjesztett elő, s hogy a kérelmező a pert megszüntető  
végzés ellen benyújtott fellebbezésének elutasítását követően csak mintegy hat hónappal  
később indította meg újból az eljárást.  
39. A kérelmező vitatta a Kormány észrevételeit.  
40. A Bíróság emlékeztet arra, hogy az eljárás hosszának ésszerű voltát az eset egyedi  
körülményeinek fényében, a Bíróság esetjogában kidolgozott kritériumokra figyelemmel kell  
megítélni, különös tekintettel az eset bonyolultságára, a kérelmező és a releváns hatóságok  
MILITARU kontra MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
5
magatartására és arra, hogy mi volt a per tétje a kérelmező számára (ld. pl. Frydlender v.  
France [GC], no. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII).  
41. A Bíróság úgy véli, hogy az eljárás természete és az abban felmerült kérdések  
önmagukban nem magyarázzák az ügy jogerős lezárásához szükséges idő hosszát. Eddig  
nyolc év telt el, s az eljárás még mindig folyamatban van.  
42. A kérelmező magatartását illetően a Bíróság a Kormány előterjesztésével összhangban  
észrevételezi, hogy a kérelmező a pert megszüntető végzés ellen benyújtott fellebbezés  
elutasítását követően csak mintegy hat hónappal később indította meg újból az eljárást. Ez a  
késedelem a kérelmező terhére rovandó.  
43. A bíróságok magatartását illetően a Bíróság észrevételezi, hogy 1998. december 22. és  
1999. október 6. között a bíróságok nem végeztek eljárási cselekményt. Ugyanakkor meg kell  
jegyezni, hogy e tíz hónapos időszakban az alperes gondnokság alá helyezésével kapcsolatos  
eljárás zajlott. Az alperes időigényes elfogultsági kifogásokat terjesztett elő, amelyek  
jelentősen gátolták a fő eljárás menetét. A Bíróság úgy véli, hogy a gondnokság kérdésének  
előzetes elbírálása szükséges volt az igazságszolgáltatás megfelelő működéséhez, ezért ez a  
késedelem nem róható az Állam terhére.  
44. A Bíróság azonban úgy véli, hogy az ügy elhúzódása – amelynek elsődleges oka az  
volt, hogy a nemzeti hatóságok láthatólag képtelenek voltak hatékonyan kezelni az alperes  
által előterjesztett nagy számú elfogultsági kifogást – felveti az Állam felelősségét. 1995.  
október 13. és 1997. április 2. között az alperes csaknem másfél évre lelassította az eljárást,  
mivel a bíróságokat arra kényszerítette, hogy az ügy érdemének vizsgálata helyett az alperes  
megalapozatlan kifogásaival foglalkozzanak. A később előterjesztett kifogások – az utolsót  
2000. június 29-én utasította el a bíróság – szintén késleltették az eljárást. Tény, hogy 1998.  
október 26-án a Legfelsőbb Bíróság figyelmeztette az alperest, hogy amennyiben nem  
változtat magatartásán, akkor pénzbírság kiszabására kerülhet sor. E figyelmeztetés ellenére  
azonban a bíróság továbbra is elbírálta a kérelmező joggal való visszaélést megvalósító  
beadványait, s nem élt a polgári perrendtartásról szóló törvény 19. § (2) bekezdésében  
biztosított lehetőséggel, nem sújtotta pénzbírsággal az alperest.  
45. Tekintettel a fenti megfontolásokra és arra, hogy mi volt a per tétje a kérelmező  
számára – nevezetesen: a gyermekek elhelyezése és jogosultság szerzése arra, hogy az  
alperessel közös tulajdonban álló lakásukat elfoglalhassa – a Bíróság arra a következtetésre  
jut, hogy a kérelmező ügyének tárgyalása nem zárult le ésszerű időn belül. Ezért az  
Egyezmény 6. Cikkének 1. bekezdését megsértették.  
II. AZ EGYEZMÉNY 41. CIKKÉNEK ALKALMAZÁSA  
46. Az Egyezmény 41. Cikke kimondja:  
“Ha a Bíróság az Egyezmény vagy az ahhoz kapcsolódó jegyzőkönyvek megsértését  
állapítja meg és az érdekelt Magas Szerződő Fél belső joga csak részleges jóvátételt tesz  
lehetővé, a Bíróság – szükség esetén – igazságos elégtételt ítél meg a sértett félnek.”  
A. Károk  
47. A kérelmező 5.000.000 forint nem vagyoni kár megtérítését követelte.  
48. A Kormány előterjesztette, hogy a kérelmező követelései túlzottak.  
49. Méltányossági alapon a Bíróság 7.000 eurót ítél meg a kérelmező számára nem  
vagyoni kár megtérítése címén.  
B. Költségek és kiadások  
MILITARU kontra MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
50. A kérelmező nem támasztott ilyen címen követelést.  
C. Késedelmi kamat  
6
51. A Bíróság úgy találja megfelelőnek, hogy a késedelmi kamatnak az Európai  
Központi Bank marginális kölcsönkamatán kell alapulnia, s ahhoz további három  
százalékpontot kell hozzáadni.  
EZEN INDOKOK ALAPJÁN A BÍRÓSÁG EGYHANGÚLAG  
1. Elfogadhatónak nyilvánítja a kérelmet;  
2. Megállapítja, hogy az Egyezmény 6. Cikkének 1. bekezdését megsértették;  
3. Megállapítja:  
(a) hogy az alperes Államnak attól az időponttól számított három hónapon belül, amikor az  
ítélet az Egyezmény 44. Cikkének 2. bekezdése szerint véglegessé válik, a kérelmező számára  
nem vagyoni kára megtérítéseként 7.000 eurót (hétezer eurót) és az ezen összeget terhelő  
adók összegét kell kifizetnie az alperes Állam nemzeti valutájában, a teljesítéskori átváltási  
árfolyam alkalmazásával.  
(b) hogy a fent említett három hónap lejártát követően az egyezség megkötésének időpontjáig  
a késedelmes időszakra az Európai Központi Bank marginális kamatával megegyező mértékű  
kamatot, plusz három százalékpontot kell fizetni a fenti összeg után;  
4. A kérelmező igazságos elégtétellel kapcsolatos további követeléseit elutasítja.  
Készült angol nyelven, az írásos értesítés a Bírósági Szabályzat 77. szabálya 2. és 3.  
bekezdésének megfelelően 2003. november 12-én került kiküldésre.  
S. DOLLÉ  
Hivatalvezető  
J.-P. COSTA  
Elnök  
MILITARU kontra MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
7