EMBERI JOGOK EURÓPAI BÍRÓSÁGA  
MÁSODIK SZEKCIÓ  
KASTNER kontra MAGYARORSZÁG  
(61568/00 sz. kérelem)  
ÍTÉLET  
STRASBOURG  
2004. június 29.  
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
1
A Kastner kontra Magyarország ügyben,  
Az Emberi Jogok Európai Bírósága (Második Szekció) Kamaraként  
tartott ülésén, melynek tagjai voltak:  
J.-P. COSTA, Elnök  
A.B. BAKA,  
L. LOUCAIDES,  
C. BÎRSAN,  
K. JUNGWIERT,  
M. UGREKHELIDZE  
A. MULARONI, bírák  
és T.L. EARLY, a Szekció hivatalvezető-helyettese  
2004. június 8-án zárt ülésen tartott tanácskozás után  
az akkor elfogadott alábbi határozatot hozza:  
AZ ELJÁRÁS  
1. Az ügy alapja egy Magyarország ellen benyújtott kérelem (61568/00  
sz.), amelyet az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló  
egyezmény (az “Egyezmény”) 34. cikke alapján egy magyar állampolgár,  
Kastner Rezső (a “kérelmező”) 2000. június 21-én terjesztett a Bíróság elé.  
2. A Magyar Kormányt (a “Kormány”) képviselője, Höltzl Lipót, az  
Igazságügyi Minisztérium helyettes államtitkára képviselte.  
1. 2002. november 26-án a Bíróság úgy határozott, hogy közli az eljárás  
elhúzódásával kapcsolatos panaszt a Kormánnyal. Az Egyezmény 29. cikke  
3. bekezdésének rendelkezései alapján úgy határozott, hogy a kérelem  
érdemét és elfogadhatóságát együtt vizsgálja.  
A TÉNYEK  
2. A kérelmező 1963-ban született és Budapesten él.  
3. 1995. augusztus 18-án a kérelmező munkaügyi pert indított  
munkáltatója, a Budapesti Rendőrfőkapitányság ellen a Fővárosi  
Munkaügyi Bíróság előtt, követelve elvégzett túlmunkája ellenértékének a  
megtérítését. 1995. szeptember 22-én a kérelmező kiegészítette keresetét.  
6. 1995. október 6-án a Munkaügyi Bíróság tárgyalást tartott és felhívta  
az alperest, hogy terjessze elő védekezését. Az alperes 1995. október 26-án  
eleget tett a felhívásnak. 1995. október 20-án és 1996. június 11-én  
pontosította keresetét.  
7. 1996. július 1-jén a Munkaügyi Bíróság könyvszakértőt rendelt ki, akit  
szakvéleményének 90 napon belüli előterjesztésére hívott fel.  
2
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
8. 1996. augusztus 28-án, október 16-án, december 17-én, továbbá 1997.  
január 16-án, február 7-én és május 12-én előterjesztett beadványaiban a  
kérelmező tovább pontosította, illetve kiegészítette keresetét.  
9. 1997. június 23-án és október 28-án a kérelmező panaszt tett a  
Munkaügyi Bíróság elnökének amiatt, hogy a könyvszakértő nem  
terjesztette elő szakvéleményét. 1998 januárjában a Munkaügyi Bíróság  
visszavonta a könyvszakértő kirendelését.  
10. 1998. január 15-én a kérelmező kilépett munkahelyéről.  
4. 1998. április 27-én a kérelmező panaszt tett az Országos  
Igazságszolgáltatási Tanács elnökénél a Munkaügyi Bíróság inaktivitása  
miatt. 1998. augusztus 6-án a Fővárosi Bíróság Munkaügyi Kollégiumának  
vezetője arról tájékoztatta a kérelmezőt, hogy az eljárás elhúzódását a  
többszörösen és gyakran pontatlanul előterjesztett kérelmezői keresetek, az  
alperesi oldal együttműködésének hiánya, továbbá a könyvszakértő által a  
végleges szakvélemény elkészítéséhez igénybe vett idő okozta.  
12. 1998. május 5-én a Munkaügyi Bíróság felhívta az alperest, hogy 30  
napon belül további tájékoztatást nyújtson a bíróságnak. Az alperes 1998.  
június 24-én tett eleget a felhívásnak.  
13. A kérelmező 1998. június 22-én és július 13-án ismételten  
kiegészítette keresetét.  
5. 1998. szeptember 2-án az alperes 353.396 forintot utalt át a kérelmező  
bankszámlájára.  
6. 1998. szeptember 4-én és december 18-án a Munkaügyi Bíróság  
tárgyalást tartott. A december 18-i tárgyaláson a Munkaügyi Bíróság  
elrendelte, hogy a felek vitassák meg az egyezségkötés lehetőségét. A felek  
1999. február 16-án egyeztető ülést tartottak.  
7. 1999. február 19-én új bírót jelöltek ki az ügy tárgyalására.  
8. 1999. április 26-án a Munkaügyi Bíróság új könyvszakértőt rendelt ki,  
akit felhívott arra, hogy szakvéleményét négy hónapon belül terjessze elő.  
9. 1999. szeptember 9-én a kérelmező az új könyvszakértő  
kinevezésének visszavonását kérte azon az alapon, hogy a könyvszakértő  
nem terjesztette elő szakvéleményét az előírt határidőn belül. A  
könyvszakértő 1999. október 13-án terjesztette elő szakvéleményét.  
19. 1999. november 1-én és 16-án a kérelmező ismét pontosította  
keresetét.  
20. A 2000. február 9-én tartott tárgyaláson a Munkaügyi Bíróság  
meghallgatta a szakértő szakvéleményét. Mivel egyik fél sem fogadta el a  
könyvszakértői véleményt, 2000. február 28-án a Munkaügyi Bíróság  
harmadik szakértőként a Budapesti Könyvszakértői Intézetet rendelte ki. A  
Munkaügyi Bíróság egyúttal emlékeztette a feleket a jóhiszemű pervitel  
követelményére.  
21. 2000. május 18-án és június 20-án a kérelmező ismét pontosította  
keresetét. Egyúttal elfogultsági kifogást terjesztett elő az elnöklő bíró ellen,  
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
3
s kérte, hogy ügyét a Pest Megyei Munkaügyi Bírósághoz tegyék át.  
Kérelmét 2000. július 14-én elutasították.  
22. 2000. július 28-án a Könyvszakértői Intézet előterjesztette  
szakvéleményét.  
23. 2000. augusztus 8-án kelt végzésében a Munkaügyi Bíróság  
meghatározta a Könyvszakértői Intézet számára fizetendő szakértői díjat.  
2000. szeptember 1-jén a kérelmező fellebbezett a végzés ellen. A  
Munkaügyi Bíróság az ügy iratait – tévesen – megküldte a Fővárosi  
Bíróságnak.  
24. 2000. szeptember 6-án a kérelmező elutasította a szakvéleményt.  
2000. szeptember 13-án ismét pontosította keresetét.  
25. 2001. január 23-án ismét új bírót bíztak meg az ügy tárgyalásával.  
26. 2001. március 30-án a kérelmező ismét pontosította keresetét.  
Ugyanezen a napon a Munkaügyi Bíróság tárgyalást tartott és részítéletet  
hozott. A részítélet arra kötelezte az alperest, hogy 110.309 forintot,  
továbbá ezen összeg kamatait fizesse meg a kérelmező számára.  
részítélet 2001. június 9-én jogerőssé vált.  
A
27. A többi követelés tekintetében a Munkaügyi Bíróság 2001. június 15-  
én tárgyalást tartott. Ugyanezen a napon a kérelmező ismét kiegészítette  
keresetét.  
28. 2001. június 18-án a Munkaügyi Bíróság szakvéleményének  
kiegészítésére hívta fel a Könyvszakértői Intézetet.  
29. 2001. június 25-én és 28-án a kérelmező ismét pontosította keresetét.  
30. 2001. október 3-án a kérelmező a Könyvszakértői Intézet  
kinevezésének visszavonását kérte, és elfogultsági kifogást terjesztett elő a  
Fővárosi Munkaügyi Bíróság ellen. Indítványait 2001. november 6-án  
elutasították.  
31. 2001. október 25-én a kérelmező ismét panaszt tett az Országos  
Igazságszolgáltatási Tanácsnál az eljárás elhúzódása miatt.  
32. 2001. december 3-án a Könyvszakértői Intézet előterjesztette  
kiegészítő szakvéleményét.  
33. 2002. február 13-án az Országos Igazságszolgáltatási Tanács  
tájékoztatta a kérelmezőt az eljárás elhúzódásával kapcsolatos vizsgálat  
eredményéről. Megállapítása szerint az eljárás elhúzódását az okozta, hogy  
a kérelmező összesen tizenkilenc alkalommal módosította keresetét.  
34. 2002. február 14-én a Munkaügyi Bíróság újabb tárgyalást tartott,  
amelyen a kérelmező ismét kiegészítette keresetét.  
35. 2002. február 28-án a Munkaügyi Bíróság tárgyalást tartott és ítéletet  
hirdetett. Elrendelte, hogy az alperes különböző címeken 58.033, 395.541  
valamint 25.707 forintot, továbbá ezen összegek kamatait fizesse meg a  
kérelmező számára, a kérelmező további követeléseit pedig elutasította. A  
kérelmező 2002. április 11-én, az alperes pedig április 12-én fellebbezett az  
ítélet ellen.  
4
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
36. 2002. szeptember 11-én a Fővárosi Bíróság másodfokú bíróságként  
eljárva tárgyalást tartott. A Fővárosi Bíróság az elsőfokú bíróság által  
elfogadott kérelmezői igények tekintetében fenntartotta az elsőfokú ítéletet,  
a Munkaügyi Bíróság által elutasított kérelmezői igények tekintetében pedig  
hatályon kívül helyezte a 2002. február 28-i ítéletet, s az ügy ezen részét  
visszautalta a Munkaügyi Bíróság elé.  
37. A folytatódó elsőfokú eljárásban a Munkaügyi Bíróság a kérelmezőt  
fennmaradt igényeinek kiegészítésére és pontosítására hívta fel. A  
kérelmező 2002. október 31-én tett eleget a felhívásnak. Az eljárás első  
fokon még folyamatban van.  
38. Közben, 2002. október 17-én, a kérelmező felülvizsgálati kérelmet  
terjesztett elő a 2002. szeptember 11-i ítélet tekintetében. 2004. március 3-  
án a Legfelsőbb Bíróság elutasította a kérelmező felülvizsgálat iránti  
kérelmét.  
A JOG  
I. AZ EGYEZMÉNY 6. CIKKE 1. BEKEZDÉSÉNEK ÁLLÍTÓLAGOS  
MEGSÉRTÉSE AZ ELJÁRÁS HOSSZA TEKINTETÉBEN  
10. A  
kérelmező  
panaszolta,  
hogy  
az  
eljárás  
hossza  
összeegyeztethetetlen az “ésszerű idő” követelményével. Az Egyezmény 4.  
és 5. cikkeire, továbbá a 6. cikk 1. bekezdésére és a 14. cikkre hivatkozott.  
Az Egyezmény 6. cikke 1. bekezdésének releváns része kimondja:  
“Mindenkinek joga van arra, hogy...bíróság tisztességesen és ésszerű időn belül...  
hozzon határozatot polgári jogi jogai és kötelezettségei tárgyában...”  
11. A Kormány előterjesztette, hogy a kérelmező ügyében a bíróságok  
ésszerű időn belül hoztak határozatot.  
12. Az eljárás 1995. augusztus 18-án kezdődött és még nem ért véget.  
Ilyen módon három bírósági szinten több mint nyolc éve és nyolc hónapja  
tart.  
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
5
A. Elfogadhatóság  
13. A Bíróság megjegyzi, hogy a kérelmező által a 6. cikk alapján  
előterjesztett panasz az Egyezmény 35. cikkének 3. bekezdése szerinti  
értelemben nem nyilvánvalóan megalapozatlan. Továbbá megjegyzi, hogy  
semmilyen más alapon sem elfogadhatatlan. Ezért elfogadhatóvá kell  
nyilvánítani.  
A kérelmező által az eljárás hosszával kapcsolatban felhozott többi –  
nevezetesen az Egyezmény 4., 5. és 14. cikkeire alapozott – panaszt illetően  
a birtokában lévő anyagok fényében, és amennyiben a panaszok  
tekintetében hatáskörrel rendelkezik, a Bíróság nem találja nyomát annak,  
hogy a hivatkozott jogokat és szabadságokat megsértették volna. Ebből  
következően a kérelemnek ez a része nyilvánvalóan megalapozatlan, ezért  
az Egyezmény 35. cikkének 3. bekezdése alapján el kell utasítani.  
B. Érdem  
14. A Kormány úgy érvelt, hogy az 1996. júliustól 1998. januárig  
terjedő időszaktól eltekintve az eljárás indokolatlan késedelem nélkül  
zajlott. A kérelmező magatartását illetően a Kormány fenntartotta, hogy a  
kérelmező jelentős mértékben hozzájárult az eljárás elhúzódásához azzal,  
hogy számos alkalommal kiegészítette keresetét.  
15. A kérelmező vitatta ezeket az érveket.  
16. A Bíróság emlékeztet arra, hogy az eljárás hosszának ésszerű voltát  
az eset egyedi körülményei fényében, a Bíróság esetjogában kidolgozott  
kritériumok figyelembe vételével kell megítélni, különös tekintettel az eset  
bonyolultságára, a kérelmező és a releváns hatóságok magatartására és arra,  
hogy mi volt a per tétje a kérelmező számára (ld. többek között Frydlender  
v. France [GC], no. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII).  
46. A Kormány nem állította, hogy az ügy különösen bonyolult lett  
volna, s a Bíróság sem lát okot arra, hogy másképpen vélekedjék.  
17. A kérelmező magatartását illetően a Bíróság észrevételezi, hogy a  
kérelmező összesen húsz alkalommal pontosította keresetét. A hazai  
hatóságok két alkalommal figyelmeztették a kérelmezőt arra, hogy ne éljen  
vissza eljárásjogi jogaival, s hogy tartózkodjék keresetének állandó  
módosításától. Ezen körülmények között a Bíróság úgy véli, hogy a  
kérelmező jelentős mértékben hozzájárult az eljárás elhúzódásához.  
18. A bíróságok magatartását illetően a Bíróság észrevételezi, hogy  
1995. október 6. és 1998. szeptember 4. között nem került sor tárgyalásra.  
Az ebből származó két év és tizenegy hónapos késedelem nem  
magyarázható azzal, hogy a Munkaügyi Bíróság ezen időszak alatt nem  
tudott szakvéleményt beszerezni, sem pedig azzal, hogy végzésében  
dokumentumok előterjesztésére hívta fel az alperest. Továbbá, a Bíróság  
észrevételezi, hogy a hazai bíróságoknak öt évre és öt hónapra – 1996. július  
6
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
1-től 2001. december 3-ig – volt szükségük ahhoz, hogy végleges  
könyvszakértői véleményt szerezzenek be, s ez a késedelem jelentősen  
késleltette az elsőfokú ítélet meghozatalát. E késedelmet az Állam terhére  
kell róni.  
19. Tekintettel az eljárás teljes hosszára, az Államnak betudható inaktív  
időszakra és arra a tényre, hogy az eljárás jelenleg is folyamatban van, a  
Bíróság arra a következtetésre jut, hogy a kérelmező ügyében nem hoztak  
ésszerű időn belül határozatot. Ezért az Egyezmény 6. cikkének 1.  
bekezdését megsértették.  
II. AZ EGYEZMÉNY 6. CIKKE 1. BEKEZDÉSE ÉS A 13. CIKK  
ÁLLÍTÓLAGOS MEGSÉRTÉSE AZ ELJÁRÁS TISZTESSÉGES  
VOLTA TEKINTETÉBEN  
20. A kérelmező az eljárás tisztességes voltával kapcsolatban is panaszt  
terjesztett elő. Az Egyezmény 6. cikkének 1. bekezdésére, és a 13. cikkre  
hivatkozott.  
Elfogadhatóság  
21. A Bíróság észrevételezi, hogy egyes kérelmezői keresetek  
tekintetében az eljárás jelenleg is első fokon folyamatban van (ld. fenti 37.  
bekezdés).  
Ezért ez a panasz idő előtti. Azon kereseteket illetően, amelyekről 2004.  
március 3-i határozatában a Legfelsőbb Bíróság jogerősen döntött (ld. fenti  
38. bek.) a Bíróság megállapítja, hogy a rendelkezésére álló iratok alapján  
nincs nyoma annak, hogy az Egyezmény 6. cikke 1. bekezdése szerinti  
tisztességes eljárás követelményét megsértették volna.  
Ebből következik, hogy a kérelemnek ezt a részét az Egyezmény 35.  
cikkének 1., 3. és 4. bekezdése alapján el kell utasítani.  
III. AZ EGYEZMÉNY 41. CIKKÉNEK ALKALMAZÁSA  
52. Az Egyezmény 41. cikke kimondja:  
“Ha a Bíróság az Egyezmény vagy az ahhoz kapcsolódó jegyzőkönyvek megsértését  
állapítja meg és az érdekelt Magas Szerződő Fél belső joga csak részleges jóvátételt tesz  
lehetővé, a Bíróság – szükség esetén – igazságos elégtételt ítél meg a sértett félnek.”  
A. Károk  
53. A kérelmező vagyoni és nem vagyoni kárának megtérítésére  
20,299,018 forintot követelt.  
54. A Kormány előterjesztette, hogy a kérelmező követelései túlzottak.  
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
7
55. Nincs bizonyíték arra vonatkozóan, hogy okozati kapcsolat állna  
fenn az Egyezmény 6. cikke 1. bekezdésének megsértése és a kérelmező  
vagyoni kár megtérítésére irányuló követelése között. A Bíróság ezért  
elutasítja ezt az igényt. Másrészt azonban, tekintettel a kérelmező által  
okozott késedelemre is, a Bíróság 4.000 eurót ítél meg a kérelmező nem  
vagyoni kárának megtérítéseként.  
B. Költségek és kiadások  
56. A kérelmező ilyen címen nem támasztott követelést.  
C. Késedelmi kamat  
57. A Bíróság úgy találja megfelelőnek, hogy a késedelmi kamatnak az  
Európai Központi Bank marginális hitelkamatán kell alapulnia, s ahhoz  
további három százalékpontot kell hozzáadni.  
EZEN INDOKOK ALAPJÁN A BÍRÓSÁG EGYHANGÚLAG  
1. Elfogadhatónak nyilvánítja az Egyezmény 6. cikkének 1. bekezdése  
alapján előterjesztett, az eljárás hosszával kapcsolatos panaszt;  
2. A panasz többi részét elfogadhatatlannal nyilvánítja;  
3. Megállapítja, hogy az Egyezmény 6. cikkének 1. bekezdését  
megsértették;  
4. Megállapítja:  
(a) hogy az alperes Kormánynak attól az időponttól számított három  
hónapon belül, amikor az ítélet az Egyezmény 44. cikkének 2. bekezdése  
szerint véglegessé válik, a kérelmező nem vagyoni kárának  
megtérítéseként 4.000 eurót (négyezer euró) és az ezen összeget terhelő  
adók összegét kell kifizetnie az alperes Állam nemzeti valutájában, a  
kifizetéskor érvényes átváltási árfolyam alkalmazásával;  
(b) hogy a fent említett három hónap lejártát követően a kifizetés  
időpontjáig a késedelmes időszakra az Európai Központi Bank  
marginális kamatát három százalékponttal meghaladó mértékű kamatot  
kell fizetni a fenti összeg után;  
5. A kérelmezők igazságos elégtétellel kapcsolatos további követeléseit  
egyhangúlag elutasítja.  
8
KASTNER KONTRA MAGYARORSZÁG ÍTÉLET  
Készült angol nyelven, írásbeli kihirdetésre került 2004. június 29-én a  
Bíróság Eljárási szabályzata 77. § 2. és 3. bekezdésének megfelelően.  
T. L. EARLY  
hivatalvezető-helyettes  
J.-P. COSTA  
elnök