PRESUDA TOMLJENOVIĆ PROTIV HRVATSKE
2
12. Budući da Ministarstvo nije donijelo novu odluku u zakonskome roku od 30 dana,
podnositelj zahtjeva je 5. studenog 2003. godine zatražio od Upravnoga suda da to učini
(vidi stavak 16. ove presude). U svom odgovoru na ovaj zahtjev Ministarstvo je tvrdilo da
više nije nadležno donijeti takvu odluku zbog promjene propisa koji uređuju osnovno
školstvo. Dana 6. svibnja 2004. godine Upravni sud je, postupajući kao sud pune
nadležnosti, donio odluku koja u cijelosti zamjenjuje odluku Ministarstva. Odbio je
zahtjev podnositelja zahtjeva prihvativši da Ministarstvo više nije nadležno u toj stvari.
Međutim, utvrdio je da je u tim okolnostima Ministarstvo trebalo proslijediti spis
predmeta tijelu koje je novim propisom ovlašteno donijeti takvu odluku – Školskom
odboru Osnovne škole V.N. Ministarstvo je to učinilo 26. lipnja 2006. godine.
13. Izgleda da je postupak u ovome predmetu trenutačno u tijeku pred školskim odborom.
14. Podnositelj zahtjeva je u međuvremenu podnio ustavnu tužbu zbog duljine postupka.
Dana 1. srpnja 2004. godine Ustavni sud Republike Hrvatske odbio je ustavnu tužbu
podnositelja zahtjeva. Ispitao je samo duljinu postupka u dijelu između podnošenja
zahtjeva podnositelja zahtjeva Upravnome sudu 5. studenog 2003. godine i podnošenja
ustavne tužbe. Ustavni sud je odbio ustavnu tužbu našavši da je postupak trajao samo
četiri mjeseca i tri dana.
II. MJERODAVNO DOMAĆE PRAVO
A. Ustavni zakon o Ustavnom sudu
15. Mjerodavni dio članka 63. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske
(„Narodne novine“, br. 49/2002 od 3. svibnja 2003. godine – „Zakon o Ustavnom sudu“)
glasi kako slijedi:
„(1) Ustavni sud će pokrenuti postupak po ustavnoj tužbi i prije no što je iscrpljen pravni put, u slučaju kad
o pravima i obvezama stranke ili o sumnji ili optužbi kažnjivog djela nije u razumnom roku odlučio sud ....
(2) U odluci kojom usvaja ustavnu tužbu ... iz stavka 1. ovoga članka, Ustavni sud će nadležnom sudu
odrediti rok za donošenje akta kojim će taj sud meritorno odlučiti o pravima i obvezama ....
(3) U odluci iz stavka 2. ovoga članka Ustavni će sud odrediti primjerenu naknadu koja pripada podnositelju
zbog povrede njegova ustavnog prava ... Naknada se isplaćuje iz državnog proračuna u roku od tri mjeseca
od dana podnošenja zahtjeva stranke za njezinu isplatu.“
B. Zakon o upravnim sporovima
16. Mjerodavne odredbe Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine”, br. 53/1991, 9/92
i 77/92) propisuju kako slijedi:
Članak 64., stavak 1. propisuje da će u izvršenju presude Upravnoga suda upravni organ
donijeti svoju odluku odmah, a najkasnije u roku od 30 dana. Ako to ne učini, stranka može
posebnim podneskom zatražiti da to učini. Ako nadležni organ ne donese odluku ni za sedam
dana od toga traženja, stranka može podnijeti zahtjev Upravnom sudu.
Članak 64., stavak 2. propisuje da će, ako je takav zahtjev podnesen, Upravni sud prvo
zatražiti od nadležnog organa obavijest o razlozima zbog kojih upravni akt nije donio.
Nadležni organ dužan je dati tu obavijest odmah, a najkasnije u roku od sedam dana. Ako on
to ne učini, ili ako dana obavijest, prema mišljenju suda, ne opravdava neizvršenje sudske
presude, Upravni sud će donijeti rješenje koje u svemu zamjenjuje akt nadležnog organa.
