PRESUDA PAVIĆ PROTIV HRVATSKE
7
37. U ovome su predmetu prvo Županijski sud, a potom i Vrhovni sud
prihvatili podnositeljeve prigovore zbog duljine postupka, utvrdili povredu
njegovoga prava na suđenje u razumnom roku, te mu dosudili naknadu.
Sama činjenica da naknada dosuđena podnositelju zahtjeva na domaćoj
razini ne odgovara iznosima što ih Sud dosuđuje u usporedivim predmetima
ne čini to pravno sredstvo nedjelotvornim (vidi, na primjer, Jakupović v.
Croatia, br. 12419/04, § 28, 31. srpnja 2007. te Rišková v. Slovakia,
br. 58174/00, § 100, 22. kolovoza 2006.).
38. Sud, međutim, smatra da obveza koju države imaju na temelju
članka 13. obuhvaća i njihovu dužnost da se pobrinu da nadležna tijela i
izvrše odluke donesene povodom pravnih sredstava, te konstatira da je već
utvrđivao povrede u slučajevima kad država nije poštivala taj zahtjev (vidi
Iatridis v. Greece [GC], br. 31107/96, § 66, ECHR 1999-II). Za Sud bi bilo
nezamislivo da članak predviđa pravo na pravno sredstvo te djelotvornost
tog pravnog sredstva, a da se istovremeno ne osigura i provedba odluka
donesenih povodom pravnih sredstava. Kad bi se to tumačilo drukčije, došlo
bi do situacija koje nisu u skladu s načelom vladavine prava, koju su se
države ugovornice obvezale poštivati prilikom ratificiranja Konvencije
(vidi, analogno tome, Hornsby v. Greece, 19. ožujka 1997., § 40, Reports of
Judgments and Decisions 1997-II).
39. Sud smatra da se sama činjenica da je presuda Općinskoga suda
objavljena i prije nego što je Županijski sud odlučio o podnositeljevom
prigovoru zbog duljine postupka ne može smatrati dovoljnom, jer dotični
građanski postupak time nije bio okončan. Prvostupanjska presuda postaje
pravomoćnom tek nakon proteka roka za podnošenje žalbe, koji počinje teći
od dana dostave presude strankama. Dakle, iako je prvostupanjska presuda u
ovome predmetu objavljena 14. ožujka 2007., ona na taj datum nije postala
pravomoćnom niti ovršnom. Stoga Sud ne može prihvatiti da je Općinski
sud poštovao rok što ga je odredio Županijski sud jer je presuda od 14.
ožujka 2007. podnositeljevom punomoćniku dostavljena tek 22. veljače
2008., to jest, oko deset mjeseci nakon odluke Županijskog suda, čime je
šestomjesečni rok koji je taj sud odredio bio prekoračen za četiri mjeseca.
40. Sud stoga smatra da se u ovome predmetu, u situaciji u kojoj
podnositelj zahtjeva nije dobio dostatnu naknadu za pretjeranu duljinu
građanskog postupka i u kojoj nadležni sud nije poštovao rok određen s
time u vezi, to jest nije izvršio odluku Županijskog suda, ne može smatrati
da je zahtjev što ga je podnositelj podnio bio djelotvorno pravno sredstvo u
odnosu na duljinu tog postupka. Kombinacija tih dvaju čimbenika u
konkretnim okolnostima ovoga predmeta učinila je inače djelotvorno pravno
sredstvo nedjelotvornim.
41. Ovaj zaključak, međutim, ne dovodi u pitanje djelotvornost pravnog
sredstva kao takvog niti obvezu podnošenja zahtjeva zbog duljine postupka
na temelju članka 27. Zakona o sudovima, a potom i ustavne tužbe na