U predmetu Grubišić protiv Hrvatske,
Europski sud za ljudska prava (Prvi odjel), zasjedajući u vijeću sastavljenom
od
g. C. L. ROZAKIS, predsjednik
g. P. LORENZEN,
g. G. BONELLO,
gđa F. TULKENS,
gđa N. VAJIĆ,
gđa S. BOTOUCHAROVA,
gđa E. STEINER, suci
i. g. S. QUESADA, zamjenik Tajnika Odjela,
nakon vijećanja zatvorenog za javnost dana 30. rujna 2004.;
donosi slijedeću presudu, koja je usvojena istog dana:
POSTUPAK
1. Predmet je iznesen u zahtjevu (br. 15112/02) hrvatskog državljanina, g. Nikole
Grubišića ("podnositelj") protiv Republike Hrvatske, podnesenom Sudu dana 25.
veljače 2002. na temelju članka 34. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i
temeljnih sloboda ("Konvencija").
2. Podnositelja je zastupao g. A. Nobilo, odvjetnik iz Zagreba. Hrvatsku Vladu
("Vlada") zastupala je njezina zastupnica, gđa Lidija Lukina-Karajković.
3. Podnositelj prigovara da izglasavanje Zakona o dopunama Zakona o obveznim
odnosima iz 1996. predstavlja povredu njegovih prava na pristup sudu zajamčenog
člankom 6. stavak 1. Konvencije i povredu njegovog prava na učinkovito pravno
sredstvo zajamčenog člankom 13. Konvencije.
4. Odlukom od 29. siječnja 2004. Sud je proglasio zahtjev podnositelja dopuštenim.
5. Dana 17. svibnja 2004. i 21. lipnja 2004. Vlada, odnosno podnositelj, podnijeli su
formalne izjave o prihvaćanju prijateljskog rješenja predmeta.
ČINJENICE
6. Podnositelj je rođen 1933. i živi u Zagrebu.
7. Dana 25. kolovoza 1992. kuća podnositelja u Sukošanu, Hrvatska, minirana je od
strane nepoznatih počinitelja.
8. Dana 19. srpnja 1995. podnositelj je pokrenuo građanski postupak pred Općinskim
sudom u Zagrebu, tražeći naknadu štete od Republike Hrvatske za svoje oštećeno
vlasništvo.
9. Dana 17. siječnja 1996. godine Hrvatski Sabor donio je izmjene Zakona o
obveznim odnosima koji propisuje da svi postupci vezani za štetu nastalu uslijed
terorističkih akata moraju biti prekinuti do donošenja novog zakona. Prije donošenja
takvog propisa šteta nastala uslijed terorističkih akata ne može se tražiti.
10. Dana 29. siječnja 1997. Općinski sud u Zagrebu prekinuo je postupak.
11. Dana 14. srpnja 2003. Hrvatski Sabor donio je Zakon o odgovornosti za štetu
nastalu uslijed terorističkih akata i javnih demonstracije ("Narodne novine", br.
117/03 od 23. srpnja 2003.).