Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

271

ÝÉÐÈ (AIREY) ïðîòèâ ÈÐËÀÍÄÈÈ

Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 9 îêòÿáðÿ 1979 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ

ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Â èþíå 1972 ã. ìóæ ã-æè Ýéðè èðëàíäñêîé ãðàæäàíêè 1933 ã. ðîæäå-

íèÿ êîòîðûé ðàíåå áûë îñóæäåí çà íàíåñåíèå åé ïîáîåâ, îñòàâèë ñóïðó-

æåñêèé êðîâ â Êîðêå. Æèòü òóäà îí íå âåðíóëñÿ.

Â Èðëàíäèè â òî âðåìÿ ðàñòîðæåíèå áðàêà ïóòåì ðàçâîäà áûëî íåâîç-

ìîæíî. Îäíàêî ñóïðóãè ìîãëè çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå î ðàçäåëüíîì ïðîæè-

âàíèè. Ñäåëàâ íåñêîëüêî áåçóñïåøíûõ ïîïûòîê çàêëþ÷èòü òàêîå ñîãëàøåíèå

ñ ìóæåì, ã-æà Ýéðè ïîïûòàëàñü, íà÷èíàÿ ñ 1972 ã., äîáèòüñÿ ñóäåáíîãî ïî-

ñòàíîâëåíèÿ î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè, êîòîðîå âûíîñèòñÿ Âûñîêèì Ñóäîì.

Îíà êîíñóëüòèðîâàëàñü ó þðèñòîâ, íî íå ñìîãëà íàéòè íèêîãî, êòî áû ñîãëà-

ñèëñÿ äåéñòâîâàòü ïî åå ïîðó÷åíèþ. Áåñïëàòíàÿ ñóäåáíàÿ ïîìîùü ïî äåëàì

òàêîãî ðîäà íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ, à ó ã-æè Ýéðè íå áûëî äîñòàòî÷íî ñðåäñòâ,

÷òîáû ñàìîé îïëàòèòü ñòîèìîñòü ñóäåáíîãî ïðîöåññà.

B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

Â ñâîåé æàëîáå â Êîìèññèþ îò 14 èþíÿ 1973 ã. ã-æà Ýéðè óòâåðæäàëà,

÷òî ïîäâåðãàëàñü æåñòîêîìó îáðàùåíèþ ñî ñòîðîíû ìóæà, à Ãîñóäàðñòâî

ðàíåå íå çàùèòèëî åå, è òåïåðü, êîãäà ñåìüÿ îêîí÷àòåëüíî ðàñïàëàñü ëè-

øèëî åå âîçìîæíîñòè ïîëó÷èòü ñóäåáíîå ðåøåíèå î ðàçäåëüíîì ïðîæèâà-

íèè. Íàðóøåíà ñòàòüÿ 6 ï. 1 Êîíâåíöèè, ïîñêîëüêó îíà ëèøåíà ïðàâà äîñòóïà

â ñóä èç-çà äîðîãîâèçíû ïðîöåññà, à òàêæå â òîì, ÷òî îòñóòñòâóåò ñóäåáíàÿ

ïðîöåäóðà, ãàðàíòèðóþùàÿ ïðàâà è îáÿçàííîñòè â ñôåðå ñåìåéíûõ îòíîøå-

íèé. Çàÿâèòåëüíèöà ñ÷èòàëà òàêæå, ÷òî ïîäâåðãëàñü äèñêðèìèíàöèè (ñòàòüÿ

14), ïîñêîëüêó îêàçàëàñü ëèøåíà ñóäåáíîé çàùèòû, êîòîðîé ìîãóò ïîëüçî-

âàòüñÿ ñîñòîÿòåëüíûå ëþäè.

Æàëîáà áûëà ïðèçíàíà ÷àñòè÷íî ïðèåìëåìîé 1 èþëÿ 1977 ã.

Â ñâîåì äîêëàäå îò 9 ìàðòà 1978 ã. Êîìèññèÿ âûðàçèëà ìíåíèå:

åäèíîãëàñíî, ÷òî íåñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà îáåñïå÷èòü çàÿâèòåëþ

ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü äîñòóïà â ñóä, ÷òîáû ïîëó÷èòü ñóäåáíîå ðåøåíèå î

ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ, ðàâíîñèëüíà íàðóøåíèþ ñòàòüè 6 ï. 1

Êîíâåíöèè;

÷òî íåò íåîáõîäèìîñòè, ó÷èòûâàÿ ýòî çàêëþ÷åíèå, ðàññìàòðèâàòü

æàëîáû ïî ñòàòüÿì 13 è 14 (åäèíîãëàñíî) èëè ñòàòüè 8 (äâåíàäöàòüþ ãîëîñà-

ìè ïðîòèâ îäíîãî ïðè îäíîì âîçäåðæàâøåìñÿ).

Russian case-law collection 2.p65

271

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

272

ÈÇÂËÅ×ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈß

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

I. Ïðåäâàðèòåëüíûå âîïðîñû

16. Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàëî, ÷òî æàëîáà ã-æè Ýéðè íåïðèåìëåìà íà

òîì îñíîâàíèè, ÷òî, âî-ïåðâûõ, îíà ÿâíî íåîáîñíîâàííà, à âî-âòîðûõ, íå

èñ÷åðïàíû âñå âíóòðåííèå ñðåäñòâà çàùèòû.

Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, Ñóä êîìïåòåíòåí âûñêàçûâàòüñÿ ïî âñåì âîçíè-

êàþùèì â ïðîöåññå âîïðîñàì ôàêòà è ïðàâà, íî îí íå ìîæåò òåì íå ìåíåå

âûíåñòè ðåøåíèå î òîì, ÷òî Êîìèññèÿ îøèáî÷íî ïðèçíàëà æàëîáó ïðèåì-

ëåìîé. Êàê çàÿâèë â õîäå ñëóøàíèÿ åå ãëàâíûé ïðåäñòàâèòåëü, âîïðîñ î

ïðèåìëåìîñòè ìîæåò îêàçàòüñÿ â ïîëå çðåíèÿ Ñóäà ïðè ðàññìîòðåíèè äåëà

ïî ñóùåñòâó, íî Ñóä íå ìîæåò âûñòóïèòü êàê àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ.

17. Ñóä îïèðàåòñÿ â ýòîé ñâÿçè íà äâà ïðèíöèïà. Ñîãëàñíî ïåðâîìó,

ðåøåíèÿ Êîìèññèè î ïðèåìëåìîñòè îáæàëîâàíèþ íå ïîäëåæàò; ñîãëàñíî âòî-

ðîìó ïîñëå ïåðåäà÷è äåëà â Ñóä îí, îáëàäàÿ øèðîêîé êîìïåòåíöèåé, ìîæåò

ðåøàòü è âîïðîñû ïðèåìëåìîñòè, ðàíåå ñòîÿâøèå ïåðåä Êîìèññèåé (ñì. inter

alia ðåøåíèå ïî äåëó Êëàññ è äðóãèå îò 6 ñåíòÿáðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 28,

ñ. 17, ï. 32). Ñî÷åòàíèå ýòèõ ïðèíöèïîâ ïîêàçûâàåò, ÷òî, ðàññìàòðèâàÿ òàêèå

âîïðîñû, Ñóä äåéñòâóåò íå êàê àïåëëÿöèîííàÿ èíñòàíöèÿ, à ïðîñòî ïðîâå-

ðÿåò âûïîëíåíèå óñëîâèé, ïîçâîëÿþùèõ ðàññìàòðèâàòü äåëî ïî ñóùåñòâó.

18. Êîãäà Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàåò, ÷òî æàëîáà ëèøåíà êàêèõ-ëèáî

îñíîâàíèé è òåì ñàìûì ïî ñóùåñòâó áåññîäåðæàòåëüíà, òî òàêîå ïðåäâàðè-

òåëüíîå âîçðàæåíèå äîëæíî áûòü ðàññìîòðåíî Êîìèññèåé â ïåðâóþ î÷åðåäü

(ñòàòüÿ 27 ï. 2 Êîíâåíöèè). Ïîñëå òîãî, êàê ýòî ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå

îòêëîíåíî, Êîìèññèÿ, èçó÷èâ äåëî ïî ñóùåñòâó, äîëæíà îòâåòèòü íà âîï-

ðîñ, áûëî íàðóøåíèå èëè íåò (ñòàòüÿ 31 Êîíâåíöèè). Ðàçëè÷èå äâóõ âûâî-

äîâ îòñóòñòâèå îñíîâàíèÿ æàëîáû è îòñóòñòâèå íàðóøåíèÿ íå ïðåäñòàâ-

ëÿþò èíòåðåñà äëÿ Ñóäà â òîì ñìûñëå, ÷òî â îáîèõ ñëó÷àÿõ åìó íàäëåæèò

âûíåñòè îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå.

Èíîå äåëî âîïðîñ îá èñ÷åðïàíèè âíóòðåííèõ ñðåäñòâ çàùèòû. Âîïëî-

ùåííîå â ñòàòüå 26 ïðàâèëî îñâîáîæäàåò ãîñóäàðñòâà îò îòâåòñòâåííîñòè çà

ñâîè äåéñòâèÿ ïåðåä ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíàìè, ïîêà ó íèõ èìååòñÿ âîç-

ìîæíîñòü èñïðàâèòü ïîëîæåíèå â ðàìêàõ ñîáñòâåííîé ïðàâîâîé ñèñòåìû

(ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ

1971 ã. Ñåðèÿ À, ò. 12, ñ. 29, ï. 50). Ýòî ïðàâèëî, îïðåäåëÿþùåå ìîìåíò,

ïîñëå êîòîðîãî ìîæåò íàñòóïèòü îòâåòñòâåííîñòü ãîñóäàðñòâ ïî Êîíâåíöèè,

ïîäíèìàåò âîïðîñû, îòëè÷íûå îò òåõ, î êîòîðûõ ãîâîðèëîñü â ïðåäûäóùåì

àáçàöå.

Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä íå îáÿçàí âûíîñèòü ðåøåíèå ïî ïåðâîìó èç ïðåä-

âàðèòåëüíûõ âîçðàæåíèé Ïðàâèòåëüñòâà, íî äîëæåí ñäåëàòü ýòî ïî âòîðî-

ìó; òåì áîëåå ÷òî îíî âûäâèãàëîñü Ïðàâèòåëüñòâîì ïåðåä Êîìèññèåé, ïðè-

÷åì ñâîåâðåìåííî (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ è

Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 30, ï. 54).

19. Ïðàâèòåëüñòâî íàñòàèâàåò, ÷òî çàÿâèòåëü íå èñ÷åðïàëà âíóòðåííèõ

ñðåäñòâ çàùèòû ïî ðàçëè÷íûì íàïðàâëåíèÿì.

(à) Âî-ïåðâûõ, îíà ìîãëà çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèå ñî ñâîèì ìóæåì î ðàç-

äåëüíîì ïðîæèâàíèè èëè ïîòðåáîâàòü íà îñíîâàíèè Çàêîíà 1976 ã. çàïðåòè-

òåëüíûé ïðèêàç èëè àëèìåíòû (ñì. ï. 10 è 12 âûøå).

Russian case-law collection 2.p65

272

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

273

Ñóä ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî ñòàòüÿ 26 Êîíâåíöèè òðåáóåò èñ÷åðïàíèÿ òîëüêî

òåõ ñðåäñòâ çàùèòû, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ íàðóøåíèåì, ÿâèâøèìñÿ ïðåäìåòîì

æàëîáû. Íàðóøåíèå, íà êîòîðîì íàñòàèâàåò ã-æà Ýéðè, ñîñòîèò â òîì, ÷òî â

åå ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî íå ñóìåëî îáåñïå÷èòü äîñòóï â ñóä äëÿ ðåøåíèÿ âîï-

ðîñà î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè. Îäíàêî íè ìèðíîå ñîãëàøåíèå ñóïðóãîâ, íè

âûäà÷à çàïðåòèòåëüíîãî ïðèêàçà, íè óñòàíîâëåíèå àëèìåíòîâ íà ñîäåðæà-

íèå òàêîãî äîñòóïà íå ïðåäîñòàâëÿþò. Ñîîòâåòñòâåííî, Ñóä íå ìîæåò ïðè-

íÿòü ýòó ÷àñòü âîçðàæåíèÿ.

(b) Âî-âòîðûõ, Ïðàâèòåëüñòâî ïðèäàåò îñîáîå çíà÷åíèå òîìó îáñòîÿ-

òåëüñòâó, ÷òî çàÿâèòåëü ìîãëà ïðåäñòàòü ïåðåä Âûñîêèì Ñóäîì áåç ïîìîùè

àäâîêàòà. Îíî òàêæå óòâåðæäàëî, ÷òî îò ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ î ðàçäåëüíîì

ïðîæèâàíèè îíà áû íè÷åãî íå ïðèîáðåëà.

Ñóä íàïîìèíàåò, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî, íà êîòîðîå äåëàåòñÿ ñïå-

öèàëüíàÿ ññûëêà â ñòàòüå 26, òðåáóåò åäèíñòâåííî îáðàùåíèÿ ê òàêèì ñðåä-

ñòâàì ïðàâîâîé çàùèòû, êîòîðûå îäíîâðåìåííî äîñòóïíû çàèíòåðåñîâàí-

íûì ëèöàì è... àäåêâàòíû, òî åñòü ñïîñîáíû èñïðàâèòü ïîëîæåíèå, ñòàâøåå

ïðåäìåòîì æàëîáû (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ

è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 33, ï. 60). Îäíàêî Ñóä íå ìîã áû îöåíèòü, ðàâ-

íîçíà÷íà ëè âîçìîæíîñòü ã-æè Ýéðè âåñòè ñâîå äåëî ñàìîé âíóòðåííåìó

ñðåäñòâó ïðàâîâîé çàùèòû, íå ðåøèâ îäíîâðåìåííî åå æàëîáó íà îñíîâà-

íèè ñòàòüè 6 ï. 1 î ïðåäïîëàãàåìîì îòñóòñòâèè ðåàëüíîãî äîñòóïà â Âûñîêèé

Ñóä. Äîâîä î òîì, ÷òî ðåøåíèå î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ íè÷åãî

áû íå äàëî çàÿâèòåëþ, òåñíî ñâÿçàí ñ äðóãèì àñïåêòîì åå æàëîáû, à èìåí-

íî, áûë ëè ïðè÷èíåí êàêîé-ëèáî ðåàëüíûé óùåðá. Ê ýòîìó äîâîäó Ïðàâè-

òåëüñòâà Ñóä îáðàòèòñÿ ïîçæå ïðè ðàññìîòðåíèè æàëîáû ïî ñóùåñòâó.

II. Î ñòàòüå 6 ï. 1, âçÿòîé îòäåëüíî

20. Ñòàòüÿ 6 ï. 1 ãëàñèò:

Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðè îïðåäåëåíèè åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ

è îáÿçàííîñòåé èëè ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâ-

ëÿåìîãî åìó, íà ñïðàâåäëèâîå è ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóì-

íûé ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè

çàêîíà. ðåøåíèå îáúÿâëÿåòñÿ ïóáëè÷íî, îäíàêî ïðåññà è ïóáëèêà ìîãóò íå

äîïóñêàòüñÿ íà ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ â òå÷åíèå âñåãî ïðîöåññà èëè åãî ÷àñòè

ïî ñîîáðàæåíèÿì ìîðàëè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà èëè ãîñóäàðñòâåííîé áå-

çîïàñíîñòè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, à òàêæå êîãäà òîãî òðåáóþò èíòå-

ðåñû íåñîâåðøåííîëåòíèõ èëè äëÿ çàùèòû ÷àñòíîé æèçíè ñòîðîí, èëè â

òîé ìåðå, â êàêîé ýòî, ïî ìíåíèþ ñóäà, ñòðîãî íåîáõîäèìî ïðè îñîáûõ

îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà ãëàñíîñòü íàðóøàëà áû èíòåðåñû ïðàâîñóäèÿ.

Ã-æà Ýéðè ññûëàåòñÿ íà ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà îò 21 ôåâðàëÿ

1975 ã., ãäå Ñóä èñòîëêîâàë ýòîò ïóíêò òàêèì îáðàçîì, ÷òî îí âêëþ÷àåò

ïðàâî äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííî-

ñòåé; îíà óòâåðæäàåò, ÷òî íåäîñòóïíàÿ ñòîèìîñòü ïðîöåññà ïðåïÿòñòâîâàëà

åå îáðàùåíèþ â Âûñîêèé Ñóä çà ðåøåíèåì î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðó-

ãîâ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì âûøåóïîìÿíóòîãî ïîëîæåíèÿ.

Ñ ýòèì óòâåðæäåíèåì åäèíîãëàñíî ñîãëàñèëàñü Êîìèññèÿ, îäíàêî îíî

îñïàðèâàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì.

21. Çàÿâèòåëü õî÷åò ïîëó÷èòü ðåøåíèå î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóï-

ðóãîâ. Áåçóñëîâíî, èñõîä òàêîãî ñóäåáíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà èìååò ðåøàþ-

ùåå çíà÷åíèå äëÿ îïðåäåëåíèÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, êîòîðûå

Russian case-law collection 2.p65

273

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

274

a fortiori îòíîñÿòñÿ ê ãðàæäàíñêèì ïðàâàì è îáÿçàííîñòÿì â ñìûñëå ñòà-

òüè 6 ï. 1; ïîýòîìó îíà ïðèìåíèìà ê íàñòîÿùåìó ñëó÷àþ (ñì. ðåøåíèå ïî

äåëó Ê¸íèãà îò 28 èþíÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 30 è 32, ï. 90 è 95). Êðîìå

òîãî, ýòîò âîïðîñ â ñóäå íå îñïàðèâàëñÿ.

22. Ñòàòüÿ 6 ï. 1 ãàðàíòèðóåò êàæäîìó ÷åëîâåêó ïðàâî íà ðàññìîòðåíèå

ñóäîì ëþáîãî òðåáîâàíèÿ, îòíîñÿùåãîñÿ ê åãî ãðàæäàíñêèì ïðàâàì è îáÿ-

çàííîñòÿì (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà, ñ. 18, ï. 36).

Ñîîòâåòñòâåííî, ýòî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïðàâî äîñòóïà ã-æè Ýéðè â Âûñî-

êèé Ñóä äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ.

23. Íà äàííîì ýòàïå ïðåäñòàâëÿåòñÿ óìåñòíûì ðàññìîòðåòü óòâåðæäå-

íèå Ïðàâèòåëüñòâà î òîì, ÷òî çàÿâèòåëü íè÷åãî íå âûèãðûâàåò îò ïîëîæè-

òåëüíîãî ðåøåíèÿ ýòîãî âîïðîñà (ñì. ï. 19 (b) âûøå).

Ñóä îòâåðãàåò òàêóþ ëèíèþ ðàññóæäåíèé. Ðàçäåëüíîå ïðîæèâàíèå ñóï-

ðóãîâ ýòî ñðåäñòâî, ïðåäóñìîòðåííîå çàêîíîäàòåëüñòâîì Èðëàíäèè, è êàæ-

äîìó ïðè ñîîòâåòñòâóþùèõ óñëîâèÿõ äîëæíà áûòü ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæ-

íîñòü âîñïîëüçîâàòüñÿ èì. Ïðàâî âûáîðà ïðàâîâîãî èíñòðóìåíòàðèÿ ïðèíàä-

ëåæèò çàèíòåðåñîâàííîìó ëèöó, è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî âûáîð ã-æè Ýéðè

ïðèøåëñÿ íà òàêîå ïðàâîâîå ñðåäñòâî, êîòîðîå ìåíüøå äðóãèõ ïîäõîäèò ê

åå êîíêðåòíûì îáñòîÿòåëüñòâàì, íå èìååò íèêàêîãî çíà÷åíèÿ.

24. Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàåò, ÷òî çàÿâèòåëü èìåëà äîñòóï â Âûñîêèé

Ñóä, ò. ê. ìîãëà îáðàòèòüñÿ òóäà áåç ïîìîùè àäâîêàòà.

Ñóä íå ðàññìàòðèâàåò òàêóþ âîçìîæíîñòü ñàìó ïî ñåáå êàê àðãóìåíò,

ðåøàþùèé äåëî. Êîíâåíöèÿ íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû ãàðàíòèðîâàòü íå òåî-

ðåòè÷åñêèå èëè èëëþçîðíûå ïðàâà, à ïðàâà, îñóùåñòâèìûå íà ïðàêòèêå è

ýôôåêòèâíûå (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå îò 23 èþëÿ 1968 ã. ïî áåëüãèéñ-

êîìó äåëó î ÿçûêàõ. Ñåðèÿ À, ò. 6, ñ. 31, ï. 3 in fine è 4; âûøåóïîìÿíóòîå

ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà, ñ. 18, ï. 35 in fine; ðåøåíèå ïî äåëó Ëþäèêå,

Áåëêàñåìà è Êîöà îò 28 íîÿáðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 29, ñ. 1718, ï. 42; è

ðåøåíèå ïî äåëó Ìàðêñ îò 13 èþíÿ 1979 ã. Ñåðèÿ À, ò. 31, ñ. 15, ï. 31). Â

îñîáåííîñòè ýòî îòíîñèòñÿ ê ïðàâó äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ â ñâåòå òîãî çíà÷å-

íèÿ, êîòîðîå èìååò â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå

ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Äåëüêóðà

îò 17 ÿíâàðÿ 1970 ã. Ñåðèÿ À, ò. 11, ñ. 15, ï. 25). Ïîýòîìó íàäëåæèò óñòàíî-

âèòü, áóäåò ëè îáðàùåíèå ã-æè Ýéðè â Âûñîêèé Ñóä áåç ïîìîùè àäâîêàòà

ýôôåêòèâíûì, ñìîæåò ëè îíà ïðàâèëüíî è óáåäèòåëüíî ïðåäñòàâèòü ñâîå

äåëî.

Âçãëÿäû íà ýòó ïðîáëåìó Ïðàâèòåëüñòâà è Êîìèññèè ïðîòèâîïîëîæíû.

Ñóäó ïðåäñòàâëÿåòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî çàÿâèòåëü îêàçàëàñü áû â íåâûãîäíîì

ïîëîæåíèè, åñëè áû åå ìóæà ïðåäñòàâëÿë àäâîêàò, à åå íåò. Êðîìå òîãî, ïî

ìíåíèþ Ñóäà, áûëî áû íåðåàëèñòè÷íî ïîëàãàòü, ÷òîáû çàÿâèòåëü ìîãëà ýô-

ôåêòèâíî âåñòè ñâîå äåëî, äàæå ñ ó÷åòîì ïîìîùè, êîòîðóþ, êàê ïîä÷åðêè-

âàë ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà, ñóäüÿ îêàçûâàåò ñòîðîíàì, êîòîðûå äåé-

ñòâóþò ëè÷íî.

Â Èðëàíäèè ðåøåíèå î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ íåëüçÿ ïîëó-

÷èòü â îêðóæíîì ñóäå, ãäå ïðîöåäóðà îòíîñèòåëüíî ïðîñòà, à òîëüêî â Âû-

ñîêîì ñóäå. Ñïåöèàëèñò â îáëàñòè ñåìåéíîãî ïðàâà Èðëàíäèè, ã-í Àëàí

Äæ. Øàòòåð ñ÷èòàåò Âûñîêèé Ñóä íàèìåíåå äîñòóïíûì â ñèñòåìå ïðàâîñó-

äèÿ íå òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ïëàòà çà ïðåäñòàâèòåëüñòâî â íåì î÷åíü âåëè-

êà, íî òàêæå è â ñèëó òîãî, ÷òî ïðîöåäóðà îáðàùåíèÿ ñ èñêàìè î÷åíü

ñëîæíà, â ÷àñòíîñòè ñ èñêàìè î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ (Family

Law in the Republic Irland, Dublin, 1977, p. 21).

Russian case-law collection 2.p65

274

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

275

Òàêîé ïðîöåññ ïîìèìî òîãî, ÷òî îí çàòðàãèâàåò äåëèêàòíûå âîïðîñû

ïðàâà, òðåáóåò äîêàçàòåëüñòâ ñóïðóæåñêîé èçìåíû, ïðîòèâîåñòåñòâåííîé

ïðàêòèêè èíòèìíûõ îòíîøåíèé èëè, êàê â íàñòîÿùåì ñëó÷àå, æåñòîêîñòè;

äëÿ óñòàíîâëåíèÿ ôàêòîâ ïðèõîäèòñÿ îáðàùàòüñÿ ê ýêñïåðòàì, èñêàòü ñâè-

äåòåëåé, êîòîðûå áóäóò âûçâàíû â ñóä è äîïðîøåíû. Áîëåå òîãî, ñïîðû

ìåæäó ñòîðîíàìè ÷àñòî íàñòîëüêî ýìîöèîíàëüíû, ÷òî ìåøàþò îáúåêòèâíî-

ìó ðàññìîòðåíèþ äåëà.

Ïî ýòèì îñíîâàíèÿì Ñóä ñ÷èòàåò ñîâåðøåííî íåðåàëüíûì, ÷òîáû ÷åëî-

âåê, íàõîäÿùèéñÿ â òàêîì ïîëîæåíèè, êàê ã-æà Ýéðè (ñì. ï. 8 âûøå), ìîã

ýôôåêòèâíî âåñòè ñâîå ñîáñòâåííîå äåëî. Ýòà òî÷êà çðåíèÿ ïîäêðåïëÿåòñÿ

îòâåòàìè ïðåäñòàâèòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà íà âîïðîñû Ñóäà, êîòîðûå ïîêàçû-

âàþò, ÷òî çàÿâèòåëü áûë ïðåäñòàâëåí àäâîêàòîì âî âñåõ áåç èñêëþ÷åíèÿ 255

ñóäåáíûõ ïðîöåññàõ î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ çà ïåðèîä ñ ÿíâàðÿ

1972 ã. ïî äåêàáðü 1978 ã. (ñì. ï. 11 âûøå).

Ñóä äåëàåò âûâîä èç âûøåñêàçàííîãî, ÷òî âîçìîæíîñòü ïðåäñòàòü ïå-

ðåä Âûñîêèì Ñóäîì ëè÷íî íå äàåò çàÿâèòåëþ ýôôåêòèâíîãî ïðàâà äîñòóïà,

à ïîòîìó íå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé âíóòðåííåãî ñðåäñòâà çàùèòû íàðóøåííîãî

ïðàâà, èñïîëüçîâàíèå êîòîðîãî òðåáóåò ñòàòüÿ 26 (ñì. ï. 19 (b) âûøå).

25. Ïðàâèòåëüñòâî ñòðåìèòñÿ ïðîâåñòè ðàçëè÷èå ìåæäó íàñòîÿùèì ñëó-

÷àåì è äåëîì Ãîëäåðà íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî òàì çàÿâèòåëü áûë ëèøåí äîñ-

òóïà ê ïðàâîñóäèþ â ñèëó îáúåêòèâíîãî ïðåïÿòñòâèÿ, ïîñòàâëåííîãî ïåðåä

íèì ãîñóäàðñòâîì: ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë çàïðåòèë åìó îáðàùàòüñÿ çà êîí-

ñóëüòàöèåé ê àäâîêàòó. Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàëî, ÷òî, â ïðîòèâîïîëîæ-

íîñòü ýòîìó, â äàííîì äåëå íåò îáúåêòèâíîãî ïðåïÿòñòâèÿ, èñõîäÿùåãî îò

ãîñóäàðñòâà, è íåò óìûøëåííûõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû ïîñëåäíåãî, ïðåïÿò-

ñòâóþùèõ äîñòóïó ê ïðàâîñóäèþ; îòñóòñòâèå äîñòóïà èìåëî ìåñòî ÿêîáû íå

áëàãîäàðÿ âëàñòÿì, à åäèíñòâåííî èç ëè÷íûõ îáñòîÿòåëüñòâ ã-æè Ýéðè, çà

÷òî Èðëàíäèþ íåëüçÿ ñ÷èòàòü îòâåòñòâåííîé.

Õîòÿ ðàçëè÷èå ìåæäó îáñòîÿòåëüñòâàìè ýòèõ äâóõ äåë îòìå÷åíî, áåç

ñîìíåíèÿ, ïðàâèëüíî, Ñóä íå ñîãëàñåí ñ âûâîäîì, êîòîðûé äåëàåò èç íåãî

Ïðàâèòåëüñòâî. Âî-ïåðâûõ, ôàêòè÷åñêîå ïðåïÿòñòâèå ìîæåò íàðóøàòü Êîí-

âåíöèþ òî÷íî òàê æå, êàê è þðèäè÷åñêîå (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî

äåëó Ãîëäåðà, ñ. 13, ï. 26). Áîëåå òîãî, âûïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ ïî Êîíâåí-

öèè òðåáóåò âðåìåíàìè ñîâåðøåíèÿ ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà îïðåäåëåííûõ

ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé; â ïîäîáíûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò

ïðîñòî îñòàâàòüñÿ ïàññèâíûì è çàÿâèòåëü áûë ïðåäñòàâëåí àäâîêàòîìíåò

ìåñòà ðàçëè÷èþ ìåæäó äåéñòâèåì è óïóùåíèåì (ñì. mutatis mutandis âûøå-

óïîìÿíóòûå ðåøåíèÿ ïî äåëó Ìàðêñ, ñ. 15, ï. 31, è ðåøåíèå ïî äåëó Äå

Âèëüäå,Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ò. 14, ñ. 10, ï. 22). Îáÿçàííîñòü îáåñ-

ïå÷èòü ýôôåêòèâíîñòü ïðàâà äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ ïîäïàäàåò ïîä êàòåãîðèþ

òàêèõ îáÿçàòåëüñòâ.

26. Îñíîâíîé äîâîä Ïðàâèòåëüñòâà ñòðîèòñÿ íà íåñîãëàñèè ñ ìíåíèåì

Êîìèññèè, ïîëàãàþùåé, ÷òî è ïðè ãðàæäàíñêî-ïðàâîâûõ ñïîðàõ ãîñóäàð-

ñòâî äîëæíî ïðåäîñòàâëÿòü áåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü. Íà ñàìîì äåëå,

óòâåðæäàåò Ïðàâèòåëüñòâî, Êîíâåíöèÿ òîëüêî îäèí ðàç ãîâîðèò î òàêîé ïî-

ìîùè ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ) ïðèìåíèòåëüíî ê óãîëîâíîìó ïðîöåññó è òî ñ

îãîâîðêàìè. Äà è ïðàêòèêà ñàìîé Êîìèññèè íå äàåò ïðèìåðîâ ïðèçíàíèÿ ïðà-

âà íà áåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ïðè ïðèìåíåíèè ñòàòüè 6 ï. 1 Êîí-

âåíöèè. Èðëàíäèÿ ïðè ðàòèôèêàöèè Êîíâåíöèè ñäåëàëà íàìåðåííî îãîâîðêó

îòíîñèòåëüíî ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ) îãðàíè÷èâ ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïî ïðàâîâîé

ïîìîùè ïî óãîëîâíûì äåëàì. Îòñþäà, îäíàêî, íå ñëåäóåò a fortiori âûâîä î

Russian case-law collection 2.p65

275

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

276

òîì, ÷òî îíà òåì ñàìûì ìîë÷àëèâî ñîãëàñèëàñü ïðåäîñòàâëÿòü íåîãðàíè÷åí-

íóþ ïðàâîâóþ ïîìîùü ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì. Êîíâåíöèÿ íå äîëæíà òîëêî-

âàòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïîäòàëêèâàòü ãîñóäàðñòâà íà ïóòè ýêîíîìè÷åñ-

êîãî è ñîöèàëüíîãî ïðîãðåññà. Îí äîëæåí íîñèòü ïîñòåïåííûé õàðàêòåð.

Ñóä ñîçíàåò, ÷òî äàëüíåéøåå îñóùåñòâëåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ

ïðàâ â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè çàâèñèò îò ïîëîæåíèÿ îñîáåííî ôèíàíñîâî-

ãî, â ãîñóäàðñòâàõ, î êîòîðûõ èäåò ðå÷ü. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, Êîíâåíöèÿ

äîëæíà òîëêîâàòüñÿ â ñâåòå ñåãîäíÿøíèõ óñëîâèé (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðå-

øåíèå ïî äåëó Ìàðêñ, ñ. 19, ï. 41), è îíà íàöåëåíà íà ðåàëüíóþ è ïðàêòè÷åñ-

êóþ çàùèòó ÷åëîâåêà â òåõ îáëàñòÿõ, ãäå îíà äåéñòâóåò (ñì. ï. 24 âûøå). Õîòÿ

Êîíâåíöèÿ ãîâîðèò ãëàâíûì îáðàçîì î ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâàõ,

ìíîãèå èç íèõ â ïðîöåññå ðåàëèçàöèè ïðèîáðåòàþò ÷åðòû è âåäóò ê ïîñëåä-

ñòâèÿì ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ïîýòîìó Ñóä, êàê è Êîìèññèÿ,

ñ÷èòàåò, ÷òî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî òîëêîâàíèå Êîíâåíöèè ìîæåò çàòðî-

íóòü è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêóþ ñôåðó, íå äîëæíî ñàìî ïî ñåáå áûòü ðå-

øàþùèì àðãóìåíòîì ïðîòèâ òàêîãî òîëêîâàíèÿ; æåñòêîé ãðàíèöû ìåæäó

ýòîé ñôåðîé è ñîäåðæàíèåì Êîíâåíöèè íå ñóùåñòâóåò.

Áîëåå òîãî, Ñóä íå ðàçäåëÿåò òî÷êó çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ïî ïîâîäó

âûâîäîâ Êîìèññèè.

Îöåíêó ñèòóàöèè ã-æè Ýéðè íå ïîëó÷èâøåé äîñòóïà â ñóä íå ñëåäóåò

ðàñïðîñòðàíÿòü íà âñå ñèòóàöèè, ïðåäìåòîì êîòîðûõ ÿâëÿþòñÿ ãðàæäàíñ-

êèå ïðàâà è îáÿçàííîñòè. Â îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ âîçìîæíîñòü ïðåä-

ñòàòü ïåðåä ñóäîì ëè÷íî, íî áåç ïîìîùè àäâîêàòà, áóäåò îòâå÷àòü òðåáîâà-

íèÿì ñòàòüè 6 ï. 1; ýòî íå èñêëþ÷åíî äàæå â îòíîøåíèè äîñòóïà â Âûñîêèé

Ñóä. Íà ïðàêòèêå ìíîãîå çàâèñèò îò êîíêðåòíûõ îáñòîÿòåëüñòâ.

Ãàðàíòèðóÿ òÿæóùèìñÿ ýôôåêòèâíîå ïðàâî äîñòóïà ê ïðàâîñóäèþ ïðè

îïðåäåëåíèè èõ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ñòàòüÿ 6 ï. 1 îñòàâëÿåò

ãîñóäàðñòâó ñâîáîäó âûáîðà â èñïîëüçîâàíèè ñðåäñòâ äëÿ ýòîé öåëè. Ñèñòåìà

îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, êîòîðàÿ ââîäèòñÿ ñåé÷àñ â Èðëàíäèè äëÿ

äåë â ñôåðå ñåìåéíîãî ïðàâà (ñì. ï. 11 âûøå), ñîñòàâëÿåò îäíî èç òàêèõ

ñðåäñòâ, íî èìåþòñÿ è äðóãèå, òàêèå êàê, íàïðèìåð, óïðîùåíèå ïðîöåäó-

ðû. Â ëþáîì ñëó÷àå â ôóíêöèè Ñóäà íå âõîäèò ðåêîìåíäîâàòü, à òåì áîëåå

ïðåäïèñûâàòü, êàêèå ìåðû ñëåäóåò ïðèíèìàòü; âñå, ÷òî òðåáóåò Êîíâåí-

öèÿ, ýòî, ÷òîáû ëèöî ðåàëüíî ïîëüçîâàëîñü ñâîèì ïðàâîì äîñòóïà ê ïðà-

âîñóäèþ íà óñëîâèÿõ, íå ïðîòèâîðå÷àùèõ ñòàòüå 6 ï. 1 (ñì. mutatis mutandis

ðåøåíèå ïî äåëó Íàöèîíàëüíîãî ïðîôñîþçà ïîëèöèè Áåëüãèè îò 27 îêòÿáðÿ

1975 ã. Ñåðèÿ À, ò. 19, ñ. 18, ï. 39 è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó

Ìàðêñ, ñ. 15, ï. 31).

Âûâîä, ñäåëàííûé â êîíöå ï. 24 âûøå, íå ïîäðàçóìåâàåò òàêèì îáðà-

çîì, ÷òî ãîñóäàðñòâî äîëæíî ïðåäîñòàâèòü áåñïëàòíóþ ïðàâîâóþ ïîìîùü

ïðè ðàçðåøåíèè âñåõ ñïîðîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ãðàæäàíñêèì ïðàâàì. Êîíâåí-

öèÿ íå äàåò îñíîâàíèé äëÿ òàêîãî øèðîêîãî âûâîäà.

Ñòàòüÿ 6 ï. 3 (ñ) îòíîñèòñÿ òîëüêî ê óãîëîâíîìó ïðîöåññó. Îäíàêî, íå-

ñìîòðÿ íà îòñóòñòâèå ïîäîáíîãî ïðàâèëà äëÿ ñïîðîâ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì,

ñòàòüÿ 6 ï. 1 ìîæåò â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ ïîíóæäàòü ãîñóäàðñòâî ïðåäîñòàâ-

ëÿòü ïîìîùü àäâîêàòà, êîãäà îíà íåîáõîäèìà äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ðåàëüíîãî äî-

ñòóïà ê ïðàâîñóäèþ ëèáî ïî ïðè÷èíå òîãî, ÷òî ïî îïðåäåëåííûì êàòåãîðè-

ÿì äåë þðèäè÷åñêîå ïðåäñòàâèòåëüñòâî ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì ïî âíóòðåí-

íåìó çàêîíîäàòåëüñòâó íåêîòîðûõ ãîñóäàðñòâ-ó÷àñòíèêîâ, èëè â ñèëó ñëîæ-

íîñòè ïðîöåññà.

Russian case-law collection 2.p65

276

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

277

Îãîâîðêó Èðëàíäèè îòíîñèòåëüíî ñòàòüè 6 ï. 3 (ñ) íåëüçÿ òîëêîâàòü êàê

îòíîñÿùóþñÿ ê îáÿçàòåëüñòâàì ïî ñòàòüå 6 ï. 1: ñîîòâåòñòâåííî, îíà íå èìå-

åò îòíîøåíèÿ ê äåëó.

27. Çàÿâèòåëü íå ñìîãëà íàéòè àäâîêàòà, êîòîðûé çàõîòåë áû ïðåäñòàâ-

ëÿòü åå â ñóäå. Êîìèññèÿ ñäåëàëà âûâîä, ÷òî ïðè÷èíà ýòîãî íåâîçìîæ-

íîñòü îïëàòèòü ðàñõîäû, ñ ýòèì ñâÿçàííûå. Ïðàâèòåëüñòâî âûðàçèëî ñîìíå-

íèå ïî ïîâîäó ïîäîáíîãî âûâîäà, íî Ñóä íàõîäèò åãî ïðàâäîïîäîáíûì, åìó

íå áûëî ïðåäñòàâëåíî íèêàêèõ îïðîâåðãàþùèõ åãî äîêàçàòåëüñòâ.

28. Ó÷èòûâàÿ âñå îáñòîÿòåëüñòâà äåëà, Ñóä íàõîäèò ÷òî ã-æà Ýéðè íå

èìåëà ðåàëüíîãî ïðàâà äîñòóïà â Âûñîêèé Ñóä äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ðàç-

äåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ. Ñîîòâåòñòâåííî, èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòà-

òüè 6 ï. 1.

III. Î ñòàòüå 14 â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüåé 6 ï. 1

29. Ïîñêîëüêó ðåøåíèå î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ êàê ñðåä-

ñòâî çàùèòû íàðóøåííîãî ïðàâà ïîëó÷èòü ãîðàçäî ëåã÷å òåì, ó êîãî åñòü

ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà, ÷åì òåì, ó êîãî èõ íåò, çàÿâèòåëü ñ÷èòàåò ñåáÿ æåð-

òâîé äèñêðèìèíàöèè ïî èìóùåñòâåííîìó ïðèçíàêó â íàðóøåíèå ñòà-

òüè 14 â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüåé 6 ï. 1.

Êîìèññèÿ ïðèäåðæèâàëàñü ìíåíèÿ, ÷òî â ñâåòå åå âûâîäà ïî ïîâîäó

ñòàòüè 6 ï. 1 ðàññìàòðèâàòü çàÿâëåíèå ïîä óãëîì çðåíèÿ ñòàòüè 14 íåò íåîá-

õîäèìîñòè. Ïðàâèòåëüñòâî íè÷åãî íå çàÿâèëî ïî ýòîìó ïîâîäó.

30. Ñòàòüÿ 14 íå äåéñòâóåò ñàìîñòîÿòåëüíî, îíà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñî-

áûé èíñòðóìåíò çàùèòû (çàïðåò äèñêðèìèíàöèè) êàæäîãî èç ïðàâ, îõðàíÿå-

ìûõ Êîíâåíöèåé (ñì. inter alia âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ìàðêñ, ñ.

1516, ï. 32). Ñòàòüè, âîïëîùàþùèå ýòè ïðàâà, ìîãóò áûòü íàðóøåíû êàê

òàêîâûå è/èëè â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüåé 14. Åñëè Ñóä íàõîäèò, ÷òî íàðóøåíèå

îäíîé èç ñòàòåé Êîíâåíöèè ñâÿçàíî òàêæå ñ íàðóøåíèåì ñòàòüè 14, òî îí

äîëæåí òàêæå ðàññìîòðåòü äåëî â ñâåòå ïîñëåäíåé ñòàòüè, îñîáåííî åñëè

î÷åâèäíîå íåðàâåíñòâî â ñâÿçè ñ èñïîëüçîâàíèåì ïðàâà, ÿâëÿþùåãîñÿ ïðåä-

ìåòîì ñïîðà, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñóùåñòâåííûé àñïåêò äåëà. Îäíàêî ýòî íå

îòíîñèòñÿ ê íàðóøåíèþ ñòàòüè 6 ï. 1, óñòàíîâëåííîìó â äàííîì äåëå; ñîîò-

âåòñòâåííî Ñóä íå ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ðàññìàòðèâàòü äàííîå äåëî â ñâåòå

ñòàòüè 14.

IV. Î ñòàòüå 8

31. Ã-æà Ýéðè óòâåðæäàåò, ÷òî, íå îáåñïå÷èâ äîñòóïíîé ñóäåáíîé ïðî-

öåäóðû ïî âîïðîñàì ñåìåéíîãî ïðàâà, Èðëàíäèÿ íå ïðîÿâèëà óâàæåíèÿ ê åå

ñåìåéíîé æèçíè, íàðóøèâ òåì ñàìûì ñòàòüþ 8, êîòîðàÿ ãëàñèò:

1. Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà óâàæåíèå åãî ëè÷íîé è ñåìåéíîé

æèçíè, íåïðèêîñíîâåííîñòè åãî æèëèùà è òàéíû êîððåñïîíäåíöèè.

2. Íå äîïóñêàåòñÿ âìåøàòåëüñòâî ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ

â îñóùåñòâëåíèå ýòîãî ïðàâà, çà èñêëþ÷åíèåì âìåøàòåëüñòâà, ïðåäóñìîò-

ðåííîãî çàêîíîì è íåîáõîäèìîãî â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå â èíòåðåñàõ

ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè è îáùåñòâåííîãî ñïîêîéñòâèÿ, ýêîíîìè÷åñêî-

ãî áëàãîñîñòîÿíèÿ ñòðàíû, â öåëÿõ ïðåäîòâðàùåíèÿ áåñïîðÿäêîâ èëè ïðå-

ñòóïëåíèé, äëÿ îõðàíû çäîðîâüÿ èëè íðàâñòâåííîñòè èëè çàùèòû ïðàâ è

ñâîáîä äðóãèõ ëèö.

Russian case-law collection 2.p65

277

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

278

Â ñâîåì äîêëàäå Êîìèññèÿ âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî â ñâåòå åå âûâîäà î

íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1, íåò íåîáõîäèìîñòè ðàññìàòðèâàòü æàëîáó íà ïðåä-

ìåò ñîáëþäåíèÿ ñòàòüè 8. Îäíàêî âî âðåìÿ óñòíûõ ñëóøàíèé ãëàâíûé ïðåä-

ñòàâèòåëü óòâåðæäàë, ÷òî áûëà íàðóøåíà è ýòà ñòàòüÿ. Äàííîå óòâåðæäåíèå

îñïàðèâàëîñü Ïðàâèòåëüñòâîì.

32. Ñóä íå ñ÷èòàåò, ÷òî ìîæíî ãîâîðèòü î âìåøàòåëüñòâå Èðëàíäèè â

÷àñòíóþ èëè ñåìåéíóþ æèçíü ã-æè Ýéðè, êîòîðàÿ æàëóåòñÿ ïî ñóùåñòâó íå

íà äåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà, à íà åãî áåçäåéñòâèå. Îäíàêî, õîòÿ îñíîâíîé çàäà-

÷åé ñòàòüè 8 ÿâëÿåòñÿ çàùèòà èíäèâèäà îò ïðîèçâîëüíîãî âìåøàòåëüñòâà ñî

ñòîðîíû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îíà íå ïðîñòî îáÿçûâàåò ãîñóäàð-

ñòâî âîçäåðæàòüñÿ îò òàêîãî âìåøàòåëüñòâà: ïîìèìî ýòîãî íåãàòèâíîãî ïðåä-

ïèñàíèÿ èç íåå ìîãóò ñëåäîâàòü è ïîçèòèâíûå îáÿçàòåëüñòâà, íåîòúåìëåìûå

îò ðåàëüíîãî óâàæåíèÿ ÷àñòíîé èëè ñåìåéíîé æèçíè (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå

ðåøåíèå ïî äåëó Ìàðêñ, ñ. 15, ï. 31).

33. Ìíîãèå àñïåêòû ÷àñòíîé èëè ñåìåéíîé æèçíè â Èðëàíäèè ðåãóëèðó-

þòñÿ çàêîíîì. Â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ áðàêà, îí ïðåäïèñûâàåò ñîâìåñòíîå ïðî-

æèâàíèå ñóïðóãîâ, íî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ âîçìîæíî â ñóäåáíîì ïîðÿäêå

óñòàíîâèòü ðàçäåëüíîå ïðîæèâàíèå; ýòî ðàâíîñèëüíî ïðèçíàíèþ òîãî ôàê-

òà, ÷òî çàùèòà ÷àñòíîé èëè ñåìåéíîé æèçíè ìîæåò èíîãäà òðåáîâàòü îñâî-

áîæäåíèÿ îò îáÿçàííîñòè ñîâìåñòíîãî ïðîæèâàíèÿ.

Äåéñòâèòåëüíîå óâàæåíèå ÷àñòíîé èëè ñåìåéíîé æèçíè îáÿçûâàåò Èð-

ëàíäèþ ñîçäàòü ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû ïî-íàñòîÿùåìó äîñòóïíûå êàæ-

äîìó, êòî ïîæåëàåò ïðèáåãíóòü ê íèì. Îäíàêî çàÿâèòåëü òàêîâûõ íå èìåëà;

íå èìåÿ âîçìîæíîñòè îáðàòèòüñÿ â Âûñîêèé Ñóä (ñì. ï. 2028), ã-æà Ýéðè

îêàçàëàñü íå â ñîñòîÿíèè ïîëó÷èòü þðèäè÷åñêîå ïîäòâåðæäåíèå ôàêòà ðàç-

äåëüíîãî ïðîæèâàíèÿ è òåì ñàìûì ñòàëà æåðòâîé íàðóøåíèÿ ñòàòüè 8.

V. Î ñòàòüå 13

34. Óòâåðæäàÿ, ÷òî îíà áûëà ëèøåíà ýôôåêòèâíûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé

çàùèòû îò îáæàëóåìûõ íàðóøåíèé ïóòåì îáðàùåíèÿ â ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí,

ã-æà Ýéðè ññûëàåòñÿ íà ñòàòüþ 13, êîòîðàÿ ãëàñèò:

Êàæäûé ÷åëîâåê, ÷üè ïðàâà è ñâîáîäû, ïðèçíàííûå â íàñòîÿùåé Êîí-

âåíöèè, íàðóøåíû, èìååò ïðàâî íà ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùè-

òû ïåðåä ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè òàêîå íàðóøå-

íèå ñîâåðøåíî ëèöàìè, äåéñòâîâàâøèìè â îôèöèàëüíîì êà÷åñòâå.

Êîìèññèÿ âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî â ñâåòå åå âûâîäà î íàðóøåíèè ñòà-

òüè 6 ï. 1 ðàññìàòðèâàòü æàëîáó â ñâåòå ñòàòüè 13 íåò íåîáõîäèìîñòè. Ïðàâè-

òåëüñòâî íèêàêèõ çàÿâëåíèé ïî äàííîìó âîïðîñó íå äåëàëî.

35. Ã-æà Ýéðè õîòåëà îñóùåñòâèòü ñâîå ïðàâî íà ðàçäåëüíîå ïðîæèâà-

íèå ñóïðóãîâ, ïðåäóñìîòðåííîå çàêîíîäàòåëüñòâîì Èðëàíäèè. Ñóä óæå óêà-

çàë, ÷òî ýòà ñèòóàöèÿ ïîäïàäàåò ïîä ãðàæäàíñêèå ïðàâà â ñìûñëå ñòà-

òüè 6 ï. 1 (ñì. ï. 21 âûøå), è ñ÷èòàåò, ÷òî ñòàòüÿ 8 îáÿçûâàåò Èðëàíäèþ

ïðåäîñòàâèòü â ðàñïîðÿæåíèå ã-æå Ýéðè ðåàëüíóþ âîçìîæíîñòü îñóùåñòâèòü

â ñóäåáíîì ïîðÿäêå ñâîå ïðàâî íà ëè÷íóþ æèçíü (ñì. ï. 33 âûøå). Òàê êàê

ñòàòüè 13 è 6 ï. 1 â äàííîì êîíêðåòíîì äåëå äîïîëíÿþò äðóã äðóãà, Ñóä íå

âèäèò íåîáõîäèìîñòè îïðåäåëÿòü, ñîáëþäåíû èëè íåò òðåáîâàíèÿ ïåðâîé ñòà-

òüè: îíè ìåíåå æåñòêèå è ïîëíîñòüþ ïîãëîùàþòñÿ òðåáîâàíèÿìè ïîñëåäíåé

ñòàòüè (ñì. mutatis mutandis âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,

Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ 1971 ã. ñ. 46 ï. 95).

Russian case-law collection 2.p65

278

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

279

VI. Î ñòàòüå 50

36. Âî âðåìÿ ñëóøàíèé àäâîêàò çàÿâèòåëÿ èíôîðìèðîâàëà Ñóä, ÷òî åñëè

áóäåò ïðèçíàíî íàðóøåíèå Êîíâåíöèè, åå êëèåíò õîòåëà áû ïîëó÷èòü ñïðà-

âåäëèâîå âîçìåùåíèå â ñîîòâåòñòâèå ñî ñòàòüåé 50 ïî òðåì ïóíêòàì: ðåàëü-

íûé äîñòóï ê ñðåäñòâàì ïðàâîâîé çàùèòû ïðè êðóøåíèè áðàêà; äåíåæíàÿ

êîìïåíñàöèÿ çà áîëü, ñòðàäàíèÿ è äóøåâíûå ïåðåæèâàíèÿ; äåíåæíàÿ êîì-

ïåíñàöèÿ çà ïîíåñåííûå ðàñõîäû, ãëàâíûì îáðàçîì ðàñõîäû íà îïëàòó àäâî-

êàòîâ è äðóãèå òðàòû ñïåöèàëüíîãî õàðàêòåðà. Âåëè÷èíà êîìïåíñàöèè ïî

ïîñëåäíèì äâóì ïóíêòàì íå áûëà îïðåäåëåíà.

Ïðàâèòåëüñòâî íå âûñêàçàëî ñâîèõ çàìå÷àíèé ïî âîïðîñó î ïðèìåíå-

íèè ñòàòüè 50.

37. Ñîîòâåòñòâåííî, õîòÿ óêàçàííûé âîïðîñ è áûë ïîñòàâëåí íà îñíîâà-

íèè ï. 47 bis Ðåãëàìåíòà Ñóäà, îí åùå íå ãîòîâ äëÿ ðåøåíèÿ. Òàêèì îáðàçîì,

Ñóä îáÿçàí îòëîæèòü ðåøåíèå ýòîãî âîïðîñà è îïðåäåëèòü äàëüíåéøóþ ïðî-

öåäóðó, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå âîçìîæíîñòü ñîãëàøåíèÿ ìåæäó uîñóäàðñòâîì-

îòâåò÷èêîì è çàÿâèòåëåì (ñòàòüè 50 ï. 3 è 5 Ðåãëàìåíòà).

ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈßÌ ÑÓÄ

I. Î ïðåäâàðèòåëüíûõ âîçðàæåíèÿõ Ïðàâèòåëüñòâà

1. Îòâåðã åäèíîãëàñíî âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà î ÿâíîé íåîáîñíîâàí-

íîñòè æàëîáû;

2. Îòâåðã øåñòüþ ãîëîñàìè ïðîòèâ îäíîãî ïåðâóþ ÷àñòü âîçðàæåíèÿ

Ïðàâèòåëüñòâà î òîì, ÷òî âíóòðåííèå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû íå áûëè

èñ÷åðïàíû (ï. 19 (à));

3. Ïðèñîåäèíèë åäèíîãëàñíî ê ðàññìîòðåíèþ ïî ñóùåñòâó, âòîðóþ ÷àñòü

âîçðàæåíèÿ (ï. 19 (b)), íî øåñòüþ ãîëîñàìè ïðîòèâ îäíîãî îòâåðã åãî ïîñëå

ðàññìîòðåíèÿ ïî ñóùåñòâó;

II. Î ñóùåñòâå äåëà

4. Ïîñòàíîâèë ïÿòüþ ãîëîñàìè ïðîòèâ äâóõ, ÷òî áûëà íàðóøåíà ñòà-

òüÿ 6 ï. 1 Êîíâåíöèè, âçÿòàÿ â îòäåëüíîñòè;

5. Ïîñòàíîâèë ÷åòûðüìÿ ãîëîñàìè ïðîòèâ òðåõ, ÷òî íåò íåîáõîäèìîñòè

ðàññìàòðèâàòü äåëî â ñâåòå ñòàòüè 14 â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüåé 6 ï. 1.

6. Ïîñòàíîâèë ÷åòûðüìÿ ãîëîñàìè ïðîòèâ òðåõ, ÷òî áûëà íàðóøåíà ñòà-

òüÿ 8;

7. Ïîñòàíîâèë ÷åòûðüìÿ ãîëîñàìè ïðîòèâ òðåõ, ÷òî íåò íåîáõîäèìîñòè

ðàññìàòðèâàòü äåëî â ñâåòå ñòàòüè 13;

8. Ïîñòàíîâèë åäèíîãëàñíî, ÷òî âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 50 åùå íå

ãîòîâ äëÿ ðåøåíèÿ;

ñîîòâåòñòâåííî,

(à) îòêëàäûâàåò ðåøåíèå äàííîãî âîïðîñà öåëèêîì;

(b) ïðèãëàøàåò Êîìèññèþ ïðåäñòàâèòü Ñóäó â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ

ïîñëå ïîëó÷åíèÿ íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ çàìå÷àíèÿ Êîìèññèè ïî äàííîìó âîï-

ðîñó, âêëþ÷àÿ óâåäîìëåíèå î ìèðîâîì ñîãëàøåíèè, êîòîðîãî ìîãëè áû äîñ-

òè÷ü Ïðàâèòåëüñòâî è çàÿâèòåëü;

Russian case-law collection 2.p65

279

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

280

Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, îáà òåêñòà ÿâëÿþòñÿ

àóòåíòè÷íûìè, è îãëàøåíî âî Äâîðöå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 9 îêòÿáðÿ

1979 ã.

Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí

Ãðåôüå

Æåðàð Âèàðäà

Ïðåäñåäàòåëü

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 51 ï. 2 Êîíâåíöèè è ñòàòüåé 50 ï. 2 Ðåãëàìåíòà

Ñóäà ê íàñòîÿùåìó ðåøåíèþ ïðèëàãàþòñÿ îñîáûå ìíåíèÿ ñóäåé.

ÎÑÎÁÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÎÄÎÍÎÕÜÞ

Òàê êàê ÿ íå ìîãó ñîãëàñèòüñÿ ñ îñíîâíîé òåíäåíöèåé è ãëàâíûìè âûâî-

äàìè ðåøåíèÿ Ñóäà, ìíå äóìàåòñÿ, ÿ äîëæåí âíà÷àëå èçëîæèòü îáùóþ ïî-

çèöèþ, à çàòåì âêðàòöå ðàññìîòðåòü ðåøåíèÿ Ñóäà ïî çàòðîíóòûì ñòàòüÿì

Êîíâåíöèè.

À. Îáùèå çàìå÷àíèÿ

Íèêòî íå ñòàíåò îñïàðèâàòü, ÷òî Êîíâåíöèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâà

íà ïîëó÷åíèå áåñïëàòíîé ïðàâîâîé ïîìîùè ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì. Ýòî ñëå-

äóåò èç ìíîãî÷èñëåííûõ ñóäåáíûõ äåë è öåïî÷êè ñîáûòèé, ïðèâåäøèõ ê ïðè-

íÿòèþ Êîìèòåòîì Ìèíèñòðîâ â ìàðòå 1978 ã. Ðåçîëþöèè (78)8, êîòîðàÿ ïî-

âëåêëà ìíîãî÷èñëåííûå äèñêóññèè è èñïîëíåííûå ñî÷óâñòâèÿ ñîîáðàæåíèÿ

î æåëàòåëüíîñòè ðàçðàáîòêè ïîëîæåíèé î ïîìîùè è êîíñóëüòàöèÿõ â óêà-

çàííîé îáëàñòè. Ðåçîëþöèÿ ðåêîìåíäîâàëà ïðàâèòåëüñòâàì ãîñóäàðñòâ-÷ëå-

íîâ ïðèíÿòü ìåðû, êîòîðûå îíè ñî÷òóò íåîáõîäèìûìè ñ öåëüþ ïîñòåïåííî-

ãî óêîðåíåíèÿ ïðèíöèïîâ, èçëîæåííûõ â ïðèëîæåíèè ê Ðåçîëþöèè. Ýòè

ïðèíöèïû áåñïëàòíàÿ ïðàâîâàÿ ïîìîùü è êîíñóëüòàöèè äëÿ ìàëîèìóùèõ.

Ññûëêà íà ïîñòåïåííîå âíåäðåíèå ýòèõ ïðèíöèïîâ ïîêàçûâàåò ó÷èòûâàåìîå

ðàçëè÷èå ñèòóàöèè â ãîñóäàðñòâàõ-ó÷àñòíèêàõ. Äî ñâåäåíèÿ Ñóäà áûëî äî-

âåäåíî íàìåðåíèå Ïðàâèòåëüñòâà-îòâåò÷èêà ââåñòè äî êîíöà 1979 ã. â çàêî-

íîäàòåëüñòâî íîðìû î ïðåäîñòàâëåíèè ïðàâîâîé ïîìîùè ïî ñåìåéíûì äåëàì.

Ó÷èòûâàÿ, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî ñîöèàëüíî-ðåôîðìàòîðñêîãî õàðàêòåðà

îáû÷íî çàäåðæèâàåòñÿ, ÿ íå äóìàþ, ÷òî â äàííîé ñâÿçè íåëüçÿ ñòàâèòü â

âèíó çàäåðæêó ñ âûïîëíåíèåì ðåêîìåíäàöèé Êîìèòåòà Ìèíèñòðîâ.

Çàÿâèòåëü, çíàÿ, ÷òî Êîíâåíöèÿ íå ïðåäóñìàòðèâàåò ïðàâà íà ïîëó÷å-

íèå ïðàâîâîé ïîìîùè, òåì íå ìåíåå ïîëàãàåò, ÷òî åå ïðàâî äîñòóïà â Âû-

ñîêèé Ñóä áûëî íàðóøåíî îòñóòñòâèåì òàêîé ïðàâîâîé ïîìîùè. Â ïîääåðæ-

êó ýòîãî óòâåðæäåíèÿ öèòèðóåòñÿ ðåøåíèå Ñóäà ïî äåëó Ãîëäåðà. Îäíàêî

íóæíî îòìåòèòü, ÷òî òàì áûë ïîçèòèâíûé çàïðåò, ïðåïÿòñòâîâàâøèé Ãîëäå-

ðó ïîëó÷èòü äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ, à ó ã-æè Ýéðè íèêàêîãî ïðåïÿòñòâèÿ èëè

çàïðåòà äëÿ îáðàùåíèÿ â Âûñîêèé Ñóä íå áûëî. Íå ãîâîðÿ óæå î ïðàâå è

ñâîáîäå ëþáîãî ëèöà, âîçáóäèòü ãðàæäàíñêîå äåëî â ëþáîì ñóäå Èðëàíäèè,

áåç ñîäåéñòâèÿ èëè âìåøàòåëüñòâà ïðåäñòàâèòåëåé þðèäè÷åñêîé ïðîôåññèè,

íåò íèêàêèõ äîêàçàòåëüñòâ, ÷òî ã-æà Ýéðè ïðåäïðèíÿëà êàêîå-ëèáî óñèëèå

èëè ïîïûòêó, ôîðìàëüíóþ èëè íåôîðìàëüíóþ, ÷òîáû îáðàòèòüñÿ â Âûñîêèé

Russian case-law collection 2.p65

280

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

281

Ñóä èëè âñòóïèòü â êîíòàêò ñ íèì. Â òî æå ñàìîå âðåìÿ äîêóìåíòû, ïðåäúÿâ-

ëåííûå ã-æîé Ýéðè ïîêàçûâàþò, ÷òî îíà ñâîáîäíî êîíòàêòèðîâàëà ñ Êîìèñ-

ñèåé ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà è âåëà îáøèðíóþ ïåðåïèñêó ñ öåðêîâíûìè âëàñòÿ-

ìè î âîçìîæíîñòè ïðèçíàíèÿ áðàêà íè÷òîæíûì.

Â äåëå î áðîäÿæíè÷åñòâå îòñóòñòâèå ñóäà, êîìïåòåíòíîãî ðàññìàò-

ðèâàòü æàëîáû â ñôåðå äåéñòâèÿ ñòàòüè 5 ï. 4 Êîíâåíöèè, áûëî îáúÿâëåíî

íàøèì Ñóäîì íàðóøåíèåì Êîíâåíöèè. Â äàííîì äåëå òàêîãî óïóùåíèÿ íåò.

Íàñ÷èòûâàþùèé áîëåå ñîòíè ëåò èñê â Âûñîêèé Ñóä î ðàçäåëüíîì ïðîæèâà-

íèè íàõîäèëñÿ â ðàñïîðÿæåíèè ã-æè Ýéðè. Äðåâíîñòü ýòîãî ñðåäñòâà è íåñî-

âåðøåíñòâî åãî ïîñëåäñòâèé äàæå ïðè ïîëîæèòåëüíîì ðåøåíèè, âîçìîæíî,

ñïîñîáñòâîâàëè òîìó, ÷òî ê íåìó ïðèáåãàþò âñå ðåæå è ðåæå. Îäíàêî åñòü è

äðóãîå îáúÿñíåíèå. Ýòó ïðîöåäóðó ñìåøèâàþò ñ èñêîì î ðàçâîäå a mensa et

thoro, ÷òî âåäåò ê ïóòàíèöå, ò. ê. ðàçäåëüíîå ïðîæèâàíèå ñóïðóãîâ îòëè÷à-

åòñÿ îò ðàçâîäà â òîì âèäå, êàê îí ïîíèìàåòñÿ îáû÷íî, ò. å. ðàçâîäîì à vinculis.

Ãîðàçäî óäîáíåå äîáèâàòüñÿ ðàçäåëüíîãî ïðîæèâàíèÿ íà îñíîâàíèè ñîãëà-

øåíèÿ ñòîðîí, à åñëè æåëàòåëüíà çàùèòà îò óãðîç èëè ôèçè÷åñêîãî íàñè-

ëèÿ, òî ìîæíî ïîëó÷èòü çàïðåòèòåëüíûé ïðèêàç â ìåñòíîì ñóäå. Ñóäåáíîå

ðåøåíèå î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè íå ìåíÿåò ñåìåéíîãî ñòàòóñà ñòîðîí è

íå ïðåêðàùàåò áðàê. Â òî æå âðåìÿ ÿ ñîãëàñåí, ÷òî âûáîð ïðàâîâîé ïðîöå-

äóðû, êîòîðîé õî÷åò ñëåäîâàòü ã-æà Ýéðè, îñòàåòñÿ çà íåé.

Î÷åâèäíî óìåñòíî ñîñëàòüñÿ íà ôàêòû è êîíñòàòàöèþ, ñäåëàííûå â

ï. 14 äîêëàäà Êîìèññèè, íå óñòàíîâèâøåé êàêèõ-ëèáî îáñòîÿòåëüñòâ, êàñàþ-

ùèõñÿ ïîâåäåíèÿ Òèìîòè Ýéðè. Ñóùåñòâóåò äîñòàòî÷íî ìàòåðèàëîâ, ïîêàçû-

âàþùèõ, ÷òî áðàê ñóïðóãîâ Ýéðè ðàñïàëñÿ. Ïîíÿòíî, ÷òî â îïèñàíèè àäâîêà-

òà æåíû Òèìîòè Ýéðè äîëæåí âûãëÿäåòü ïüÿíèöåé è äåáîøèðîì, ïåðåä êîòî-

ðûì åãî æåíà äðîæèò â ïîñòîÿííîì ñòðàõå. Êàêîâû æå ôàêòû? Òîëüêî îäèí

ðàç ã-æà Ýéðè ïîäàëà â ñóä íà ñâîåãî ìóæà, îáâèíèâ åãî â íàïàäåíèè.

Â ÿíâàðå 1972 ã. ìèðîâîé ñóäüÿ îøòðàôîâàë îòâåò÷èêà íà 25 ïåíñîâ, íî

îòêàçàëñÿ âûäàòü ïðèêàç îòíîñèòåëüíî äàëüíåéøåãî ïîâåäåíèÿ îòâåò÷èêà.

Ýòè äåéñòâèÿ ñóäüè îïðàâäàëè ñåáÿ, ïîñêîëüêó ñ òåõ ïîð ïðîòèâ Òèìîòè

Ýéðè íå áûëî çàÿâëåíî åãî æåíîé íèêàêèõ æàëîá ïî ïîâîäó ïðèñòàâàíèÿ,

óãðîç èëè ïîïûòîê ïðîíèêíîâåíèÿ â ñåìåéíûé äîì. Áîëåå òîãî, ïðåæäå ÷åì

îí ñòàë áåçðàáîòíûì â äåêàáðå 1978 ã., ìóæ ïëàòèë åé íàçíà÷åííûå ñóäîì

àëèìåíòû. Ôàêòè÷åñêè â ñèëó îáñòîÿòåëüñòâ ïðîèçîøëî ïîëíîå ðàññòàâàíèå

ñóïðóãîâ. Ìåíÿ ïîðàæàåò, ÷òî íå áûëî ñäåëàíî äàæå ïîïûòêè ïîëó÷èòü

êàêîå-ëèáî çàÿâëåíèå îò Òèìîòè Ýéðè, ïîìèìî óòâåðæäåíèÿ, ÷òî îí îòêà-

çàëñÿ ïðèéòè â êîíòîðó àäâîêàòà åãî æåíû, ÷òîáû ïîäïèñàòü ñîãëàøåíèå î

ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè. Âûçûâàåò ñîæàëåíèå, ÷òî Ñóä íå ñ÷åë óìåñòíûì

ïîñëåäîâàòü ñäåðæàííîñòè Êîìèññèè, îòêàçàâøåéñÿ êîììåíòèðîâàòü ïîâåäå-

íèå ã-íà Ýéðè.

Äðóãàÿ ïðè÷èíà, ïî÷åìó ê ïîëó÷åíèþ ñòàòóñà ðàçäåëüíîãî ïðîæèâàíèÿ

÷åðåç ñóä îáðàùàþòñÿ âñå ìåíüøå, ñîñòîèò â òîì, ÷òî ðåøåíèå íå ðàñòîðãà-

åò áðàêà. Áûëî áû íàèâíî ïîëàãàòü, ÷òî èðëàíäöû ìîãëè ïðèáåãíóòü ê ðàç-

âîäó à vinculis â ïåðèîä ñ 1857 ïî 1922 ãã., êîãäà ñòðàíà íàõîäèëàñü â ñîñòàâå

Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà. Òîãäà îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïðèíàäëåæàëî âñå-

ìîãóùåé Ïàëàòå ëîðäîâ; òîëüêî îíà ìîãëà ðàçîðâàòü ïîðî÷íûé êðóã. Òî îá-

ñòîÿòåëüñòâî, ÷òî îáðàùåíèÿ ê ýòîìó ñðåäñòâó çà ïåðèîä ñ 1857 ïî 1922 ãã.

èìåëè ìåñòî ëèøü â äâàäöàòè ñëó÷àÿõ, ïîêàçûâàåò, ÷òî áûëî áû áîëüøîé

íàòÿæêîé ñêàçàòü, ÷òî ýòî äàâàëî ðÿäîâûì ãðàæäàíàì Èðëàíäèè þðèäè-

÷åñêóþ âîçìîæíîñòü ðàñòîðãíóòü áðàê.

Russian case-law collection 2.p65

281

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

282

Ïîðÿäîê, óñòàíîâëåííûé Êîíñòèòóöèåé Èðëàíäèè, íå âûçûâàåò íèêà-

êèõ ñîìíåíèé. Äëÿ íåêîòîðûõ ÷ëåíîâ Ñóäà æåñòêîñòü ïîçèöèè ïîêàæåòñÿ íå-

ñêîëüêî ñòðàííîé, íî íóæíî ïîíÿòü, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè áîëåå ñòà ëåò ïðà-

âî â Èðëàíäèè ðàññòàâëÿëî ìíîãî÷èñëåííûå ïðåïÿòñòâèÿ íà ïóòè ðàñòîðæå-

íèÿ áðàêà.

Åâðîïåéñêèé Ñóä âñåãäà ñòàðàëñÿ âîçäåðæèâàòüñÿ îò ðåêîìåíäàöèé èëè

ïðåäëîæåíèé êàêèõ-ëèáî êîíñòèòóöèîííûõ èëè çàêîíîäàòåëüíûõ èçìåíåíèé

â ïðàâå ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ.

Â ñïîñîáàõ ïðåêðàùåíèÿ áðàêà â ïîñëåäíåå âðåìÿ â ïðàâå ãîñóäàðñòâ-

÷ëåíîâ ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ. Ñóùåñòâóåò îãðîìíîå êîëè÷åñòâî çàêîíîâ,

ïîçâîëÿþùèõ ðàñòîðãíóòü áðàê, è âïîëíå ïîíÿòíî, ÷òî âûõîäöàì èç ñòðàí,

ãäå ðàçâîä ìîæíî ïîëó÷èòü ëåãêî è áûñòðî, áûâàåò òðóäíî ïîëíîñòüþ ïî-

íÿòü è îöåíèòü æåñòêóþ ïîçèöèþ Èðëàíäèè âñëåäñòâèå êîíñòèòóöèîííîãî

çàïðåòà ðàçâîäà. Íî íèêòî íå óòâåðæäàåò, ÷òî Êîíâåíöèÿ â êàêîé-ëèáî

ñòàòüå ñîäåðæèò óêàçàíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó.

B. ×àñòíûå çàìå÷àíèÿ î ñóäåáíîì ðåøåíèè

Ïóíêò 11

Èç 255 èñêîâ ñóäåáíûå ðåøåíèÿ î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè áûëè âûíå-

ñåíû òîëüêî ïî 30, ÷òî ïîäòâåðæäàåò ìîþ òî÷êó çðåíèÿ, ÷òî ýòà àðõàè÷åñ-

êàÿ ïðîöåäóðà èìååò îãðàíè÷åííóþ ïðèâëåêàòåëüíîñòü äëÿ ìíîãî÷èñëåííûõ

ó÷àñòíèêîâ ñåìåéíûõ ñïîðîâ, è ê íåé ïðèáåãàþò ãëàâíûì îáðàçîì òàì, ãäå

âîçíèêàþò âîïðîñû î äåòÿõ èëè ðàçíîãëàñèÿ ïî ïîâîäó íàæèòîãî â áðàêå

èìóùåñòâà. Ñóäó íå èçâåñòíî, ñîãëàñèëñÿ áû Òèìîòè Ýéðè èëè íåò íà ðàç-

äåëüíîå ïðîæèâàíèå, è íàì îñòàåòñÿ ëèøü ñóäèòü îá ýòîì ïî åãî ïîâåäåíèþ

ïîñëå 1972 ã., êîãäà, âûïîëíÿÿ ñóäåáíûé ïðèêàç îá óïëàòå àëèìåíòîâ, îí

ôàêòè÷åñêè ïðèçíàë ñèòóàöèþ ðàçäåëüíîãî ïðîæèâàíèÿ. Ïîïûòêè ïîëàãàòü-

ñÿ íà ñòàòèñòè÷åñêèå âûêëàäêè â êà÷åñòâå íàäåæíîãî ïóòåâîäèòåëÿ âî âñåõ

ñåìåéíûõ ñïîðàõ íåèçáåæíî ïðèâåäóò ê ðàçî÷àðîâàíèþ: ýòè ñïîðû íàñòîëü-

êî èíäèâèäóàëüíû è ðàçíîîáðàçíû, ÷òî âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ íå ïîääàþòñÿ

êîìïüþòåðèçàöèè.

Ïóíêò 13

Íåò ïîäòâåðæäåíèÿ ñîäåðæàùåìóñÿ â æàëîáå óòâåðæäåíèþ, ÷òî Òèìî-

òè Ýéðè ïðåäïîëàãàëîñü ïîäâåðãíóòü ëå÷åíèþ îò àëêîãîëèçìà, à òî, ÷òî îí

äî 1978 ã. ðàáîòàë è íà ïðîòÿæåíèè âñåãî ýòîãî âðåìåíè ïëàòèë àëèìåíòû,

òî ýòè ôàêòû äîëæíû áûëè áûòü îòìå÷åíû â ëþáîì ðåøåíèè Ñóäà. ß íå

çíàþ, ÷òîáû â êàêîé-ëèáî ñòðàíå ìèðà áûëà ðàçðàáîòàíà äåéñòâåííàÿ èëè

ïðèíîñÿùàÿ ðåçóëüòàòû ïðîöåäóðà ïîëó÷åíèÿ ïëàòåæåé îò ñáåæàâøåãî ìóæà

áåç ãðîøà â êàðìàíå.

Ïóíêò 18

Íàñêîëüêî ÿ ïîíèìàþ, íàðóøåíèå â äåëå î áðîäÿæíè÷åñòâå ñîñòîÿëî

â òîì, ÷òî áåëüãèéñêîå ãîñóäàðñòâî íå ïðåäóñìîòðåëî â ñâîåì çàêîíîäà-

òåëüñòâå ñóùåñòâîâàíèå íåçàâèñèìîãî ñóäà, êîòîðûé áû ðàññìàòðèâàë è

âûíîñèë ðåøåíèÿ ïî æàëîáàì íà îñíîâàíèè ñòàòüè 5 ï. 4 Êîíâåíöèè. Çäåñü

Russian case-law collection 2.p65

282

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

283

èíàÿ ñèòóàöèÿ è òàêîé ñóä, èìååòñÿ â âèäó Âûñîêèé Ñóä, ñóùåñòâóåò óæå

ìíîãî ëåò. Ïîýòîìó äåëî î áðîäÿæíè÷åñòâå íå èìååò îòíîøåíèÿ ê äàííîìó

ñëó÷àþ.

Ïóíêò 19

Ïî ïðàâóÈðëàíäèè, â îòëè÷èå îò íåêîòîðûõ äðóãèõ ñòðàí, ëèöî, íå

èìåþùåå âîçìîæíîñòè îáðàòèòüñÿ ê àäâîêàòó, ìîæåò ïðîñèòü ïîìîùü îò

Âûñîêîãî Ñóäà è ïîëó÷èòü åå. Áûëî áû îñîáî óìåñòíî è ïîëåçíî, åñëè áû îò

Âûñîêîãî Ñóäà óäàëîñü ïîëó÷èòü ñâåäåíèÿ, óòî÷íÿþùèå, áûëè ëè äàííûå,

ñîîáùåííûå ã-æîé Ýéðè â Êîìèññèþ, äîñòàòî÷íû Âûñîêîìó Ñóäó äëÿ ðåøå-

íèÿ âîïðîñà î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ. Â îòñóòñòâèå êàêèõ-ëèáî

ñâèäåòåëüñòâ ïî ýòîìó êëþ÷åâîìó âîïðîñó îïðàâäàíî ñîìíåíèå, è ÿ íå íàõî-

æó äîêàçàòåëüñòâ, òðåáóåìûõ äëÿ ïðèçíàíèÿ íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6.

Ïóíêò 20

Ðàçëè÷èå ìåæäó ýòèì äåëîì è ñóäåáíûì ðåøåíèåì ïî äåëó Ãîëäåðà

ìíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ î÷åâèäíûì. Íèêàêèõ çàïðåòîâ íà ã-æó Ýéðè íå íàëàãà-

ëîñü è ïðåïÿòñòâèé ïåðåä íåé íå ñòàâèëîñü. Òî, ÷òî åé íå áûëà ïðåäîñòàâëå-

íà ïðàâîâàÿ ïîìîùü, êîòîðàÿ ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì Êîíâåíöèåé íå ãàðàí-

òèðóåòñÿ, íå ìîæåò è íå äîëæíî, ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, áûòü èñòîëêîâàíî

òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïðèâåñòè ê áåçäîêàçàòåëüíîìó âûâîäó î òîì, ÷òî

Âûñîêèé Ñóä íå ñòàë áû ðàññìàòðèâàòü äåëî ã-æè Ýéðè.

Ïóíêò 24

ß ñîãëàñåí, ÷òî ãàðàíòèðóåìûå Êîíâåíöèåé ïðàâà äîëæíû áûòü ïðàê-

òè÷åñêè îñóùåñòâèìû è ýôôåêòèâíû. Ïðîáëåìà â äàííîì äåëå áûëà áû ïðî-

ñòà, à èìåííî: åñòü ëè äîêàçàòåëüñòâà æåñòîêîñòè? Íàñòàèâàòü, ÷òî â äåëå,

â òîì âèäå êàê îíî ïðåäñòàâëåíî, èìååòñÿ íàðóøåíèå ñòàòüè 6, îçíà÷àëî áû

îòñòóïëåíèå îò ïðèíöèïà, êîòîðûé ÿ ðàññìàòðèâàþ êàê îñíîâîïîëàãàþùèé,

à èìåííî: íàðóøåíèÿ Êîíâåíöèè äîëæíû áûòü äîêàçàíû ïîçèòèâíî, à íå

ïðèíÿòû áåçäîêàçàòåëüíî, êàê âûâîä î òîì, ÷òî ã-æà Ýéðè íå áûëà áû ëè÷-

íî âûñëóøàíà â Âûñîêîì Ñóäå. ß õîòåë áû âíîâü ñîñëàòüñÿ íà ìîè îáùèå

çàìå÷àíèÿ ïî ïîâîäó óíèêàëüíîñòè ñåìåéíîãî ïðàâà â Èðëàíäèè è òðóäíî-

ñòÿõ, ñ êîòîðûìè ñòàëêèâàþòñÿ òå, êòî íå çíàêîì ñ åãî èñòîðèåé è îñîáåííî-

ñòÿìè.

Ïóíêò 25

ß äîëæåí îòìåòèòü ìîå íåñîãëàñèå ñ âûâîäîì Ñóäà ïî äàííîìó âîïðîñó.

Êîíå÷íî, ïðåïÿòñòâèå ìîæåò íàðóøàòü Êîíâåíöèþ, åñëè òîëüêî èìåþòñÿ

äîêàçàòåëüñòâà òàêîãî ïðåïÿòñòâèÿ. Çäåñü ÿ äîëæåí åùå ðàç ïîä÷åðêíóòü,

÷òî ìû îñòàåìñÿ â îáëàñòè äîãàäîê è âåðîÿòíîñòíûõ çàêëþ÷åíèé.

Ïóíêò 26

Ñóä äîëæåí áûë ïðèçíàòü, ÷òî äîñòóï ê Âûñîêîìó Ñóäó â ñâåòå ñòàòüè

6 íå âî âñåõ ñëó÷àÿõ òðåáóåò ïîìîùè èëè ó÷àñòèÿ àäâîêàòà. Õîäàòàéñòâà î

âûäà÷å ïðèêàçà habeas corpus, íàïðàâëÿåìûå ëþáîìó ñóäüå Âûñîêîãî Ñóäà,

Russian case-law collection 2.p65

283

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

284

÷àñòî èñïîëíåíû ñàìûì íåôîðìàëüíûì îáðàçîì è áåç âñÿêîé ïðàâîâîé ïîìî-

ùè, îíè ðàñïðîñòðàíÿþòñÿ íà ëþáóþ ôîðìó çàäåðæàíèÿ, êîòîðàÿ ìîæåò

ñòàòü ïðåäìåòîì æàëîáû, äàæå åñëè îíî ñâÿçàíî ñ ãðàæäàíñêèì ñïîðîì.

Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ýòî ïðèçíàíèå, Ñóä, ïî-âèäèìîìó, íå æåëàåò âèäåòü,

÷òî ñèòóàöèÿ ã-æè Ýéðè â äàííîì äåëå ñõîäíà ñ òîé ñèòóàöèåé, â êîòîðîé

îíà áûëà, êîãäà ïîäàâàëà æàëîáó íà íåçàêîííîå çàäåðæàíèå åå è îäíîãî èç

åå äåòåé.

Ïóíêò 27

Â äåëå íåò ìàòåðèàëîâ, ïîêàçûâàþùèõ, ÷òî ó îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ

þðèñòîâ, ñ êîòîðûìè êîíñóëüòèðîâàëàñü ã-æà Ýéðè, áûëè çàïðîøåíû êàêèå-

ëèáî ñâåäåíèÿ. È âíîâü ýòî ñëóæèò ïðèìåðîì íàëè÷èÿ â ñóäåáíîì ðåøåíèè

ñóæäåíèé, ñòðîÿùèõñÿ íà ïðåäïîëîæåíèÿõ â îòñóòñòâèå ïîçèòèâíûõ äîêà-

çàòåëüñòâ. ß íèêàê íå ìîãó ïðèçíàòü íàðóøåíèÿ Êîíâåíöèè òàì, ãäå â îñíî-

âàíèå âûâîäà ïîëîæåíû âåðîÿòíîñòíûå ïðåäïîëîæåíèÿ.

Ïóíêò 28

Ïî îñíîâàíèÿì, èçëîæåííûì â äàííîì îñîáîì ìíåíèè, ÿ íå íàõîæó

íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6 ï. 1.

Ïóíêòû 29 è 30

ß íå íàõîæó êàêèõ-ëèáî äîêàçàòåëüñòâ äèñêðèìèíàöèè â ñîîòâåòñòâèè

ñî ñòàòüÿìè 6 è 14.

Ïóíêòû 3133

Ïî âûøåèçëîæåííûì îñíîâàíèÿì ÿ íå ìîãó ñ÷èòàòü íàðóøåíèå ñòà-

òüè 8 óñòàíîâëåííûì.

Ïóíêòû 36 è 37

Âîïðîñ î ñïðàâåäëèâîì âîçìåùåíèè, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 50, äîë-

æåí, êîíå÷íî, áûòü îòëîæåí.

ÎÑÎÁÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÒÎÐÀ ÂÈËÜßËÌÑÎÍÀ

Â äàííîì äåëå íèêåì íå îñïàðèâàåòñÿ, ÷òî çàÿâèòåëü, ã-æà Èîàííà

Ýéðè, íå ìîæåò ñåáå ïîçâîëèòü îïëàòèòü ïîëíóþ ñòîèìîñòü þðèäè÷åñêîãî

ïðåäñòàâèòåëüñòâà ïî åå èñêó â Âûñîêèé Ñóä Èðëàíäèè î ðàçäåëüíîì ïðî-

æèâàíèè ñóïðóãîâ. Îíà óòâåðæäàåò, ÷òî áûëè íàðóøåíû ñòàòüè 6, 8, 13 è 14

Êîíâåíöèè. Ïðåäñòàâëåíû þðèäè÷åñêèå äîêóìåíòû ïî ïîâîäó îáñòîÿòåëüñòâ

äåëà, îäíàêî â Ñóäå ïðåäñòàâèòåëü Ïðàâèòåëüñòâà íàñòàèâàë, ÷òî æàëîáà

äîëæíà áûëà áûòü îáúÿâëåíà Êîìèññèåé íåïðèåìëåìîé.

Ïîçâîëþ ñåáå íà÷àòü ñ ïîñòàíîâêè âîïðîñà, îáÿçàíî ëè â ñîîòâåòñòâèè ñ

Êîíâåíöèåé Ïðàâèòåëüñòâî-îòâåò÷èê ïðåäîñòàâèòü çàÿâèòåëþ ñóäåáíóþ ïî-

ìîùü è òåì ñàìûì ñäåëàòü äëÿ íåå âîçìîæíûì ïðîñèòü Âûñîêèé Ñóä î ðå-

æèìå ðàçäåëüíîãî ïðîæèâàíèÿ ñóïðóãîâ.

Russian case-law collection 2.p65

284

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

285

Íèêòî íå ñïîðèò, ÷òî ó çàÿâèòåëÿ åñòü äîñòóï â Âûñîêèé Ñóä â ôîð-

ìàëüíîì ñìûñëå. Íå ñóùåñòâóåò ïðàâîâîé íîðìû, ðåøåíèÿ ìèíèñòðà èëè

äîëæíîñòíîãî ëèöà, êîòîðûå íå ïîçâîëÿëè áû åé âîñïîëüçîâàòüñÿ òåìè ñðåä-

ñòâàìè çàùèòû ïðàâà, êîòîðûå ìîæåò åé ïðåäîñòàâèòü Âûñîêèé Ñóä.

Òðóäíîñòè, êîòîðûå, ñîãëàñíî çàÿâèòåëþ, ïðåïÿòñòâóþò åé âîñïîëüçî-

âàòüñÿ ïðàâîâûìè ñðåäñòâàìè, ôîðìàëüíî îòêðûòûìè äëÿ íåå ïðàâîì Èð-

ëàíäèè, íîñÿò ôàêòè÷åñêèé õàðàêòåð. Òðóäíîñòè ýòè íå îòíîñÿòñÿ èëè â î÷åíü

íåçíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè êàñàþòñÿ ïëàòåæåé, êîòîðûå åé ïðèøëîñü áû ñäå-

ëàòü â êàçíà÷åéñòâî Èðëàíäèè. Ïëàòåæè ãëàâíûì îáðàçîì êàñàëèñü áû îïëà-

òû þðèñòîâ, êîòîðûå ïðåäñòàâëÿëè áû åå â Âûñîêîì Ñóäå.

Èìåÿ ýòî â âèäó, ÿ áåç îñîáûõ êîëåáàíèé, íî ñ ñîæàëåíèåì, ïðèõîæó ê

âûâîäó, ÷òî ó çàÿâèòåëÿ íåò îñíîâàíèé äëÿ îáðàùåíèÿ ê ñòàòüå 6 ï. 1 Êîí-

âåíöèè. ß íå íàõîæó â íåé íîðìû, îáÿçûâàþùåé ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêîâ

ïðåäîñòàâèòü áåñïëàòíóþ þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü ïî ãðàæäàíñêèì äåëàì, ÷òî

ïî ñóòè äåëà ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ñïîðà. Ñïîñîáíîñòü èëè íåñïîñîáíîñòü ëèöà

òðåáîâàòü îñóùåñòâëåíèÿ åãî èëè åå ïðàâ, ïðåäóñìîòðåííûõ Êîíâåíöèåé,

ìîæåò áàçèðîâàòüñÿ íà íåñêîëüêèõ îñíîâàíèÿõ, îäíèì èç êîòîðûõ áóäåò åãî

èëè åå ôèíàíñîâîå ïîëîæåíèå. Êîíå÷íî, âûçûâàåò ñîæàëåíèå, ÷òî äåëî îá-

ñòîèò èìåííî òàê. Ãîñóäàðñòâà, ðàòèôèöèðîâàâøèå Êîíâåíöèþ ïðèíèìàëè è

ïðîäîëæàþò ïðèíèìàòü ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ýêîíîìè÷åñêîå è ñîöèàëü-

íîå ðàçâèòèå â íàøåé ÷àñòè ïëàíåòû. Îäíàêî ëåæàùèå â îñíîâå Êîíâåíöèè

èäåè, à òàêæå åå ôîðìóëèðîâêè ÿñíî ïîêàçûâàþò, ÷òî îíà çàíèìàåòñÿ èíû-

ìè ïðîáëåìàìè, íåæåëè òå, ñ êîòîðûìè ìû ñòàëêèâàåìñÿ ïî äàííîìó äåëó.

Âîéíó ñ áåäíîñòüþ íåëüçÿ âûèãðàòü ïóòåì øèðîêîãî òîëêîâàíèÿ Êîíâåíöèè

ïî çàùèòå ïðàâ è îñíîâíûõ ñâîáîä ÷åëîâåêà. Òàì, ãäå Êîíâåíöèÿ ñ÷èòàåò

ôèíàíñîâóþ ñïîñîáíîñòü âîñïîëüçîâàòüñÿ ïðåäîñòàâëåííûì åþ ïðàâîì ñòîëü

âàæíîé, ÷òî îíà äîëæíà ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü ýòîãî ïðàâà,

îíà òàê è çàÿâëÿåò. Ýòî âèäíî èç ñòàòüè 6 ï. 3. Êîãäà ýòî íå òàê, Êîíâåíöèÿ

íè÷åãî íå ãîâîðèò î òîì, êàê, êîãäà è êàêèå ôèíàíñîâûå ñðåäñòâà äîëæíû

áûòü ïðåäîñòàâëåíû. Ëþáîå äðóãîå òîëêîâàíèå Êîíâåíöèè, ïî êðàéíå ìåðå

íà äàííîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ èíñòèòóòà ïðàâ ÷åëîâåêà, ïðèâåäåò ê ïîÿâëåíèþ

ïðîáëåì, íàáîð è ñëîæíîñòü êîòîðûõ íåëüçÿ ïðåäóãàäàòü, íî êîòîðûå, áåç

ñîìíåíèÿ, îêàæóòñÿ âíå ñôåðû êîìïåòåíöèè Êîíâåíöèè è ñîçäàííûõ åþ ó÷-

ðåæäåíèé.

×òî êàñàåòñÿ ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 8 Êîíâåíöèè, ñîâåð-

øåííî ÿñíî, ÷òî çäåñü âîâëå÷åíû òå æå ôàêòû, ÷òî è â æàëîáå íà îñíîâà-

íèè ñòàòüè 6 ï. 1. Ïî ìîåìó ìíåíèþ, òîëüêî áîëüøàÿ íàòÿæêà â òîëêîâàíèè

ñòàòüè 8 ïîçâîëÿåò ïðèéòè ê âûâîäó, ÷òî îáÿçàííîñòü óâàæàòü ÷àñòíóþ è

ñåìåéíóþ æèçíü ã-æè Ýéðè âêëþ÷àåò ïîìîùü â ðåøåíèè äåëà î ðàçäåëüíîì

ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ Âûñîêèì Ñóäîì. Â ýòîé ñâÿçè ÿ ñ÷èòàþ äîñòàòî÷íûì

ñîñëàòüñÿ íà òî, ÷òî óæå ãîâîðèëîñü âûøå îá îòñóòñòâèè â Êîíâåíöèè îáÿçà-

òåëüñòâà ïðåäîñòàâëÿòü ôèíàíñîâóþ ïîìîùü. Äëÿ ìåíÿ ýòî ñòîëü æå âåñîìî

ïðèìåíèòåëüíî ê ñòàòüå 8, êàê è â îòíîøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1

Õîòÿ ÿ ïðèäåðæèâàþñü ìíåíèÿ, ÷òî â äàííîì äåëå íå áûëî íè íàðóøå-

íèÿ ñòàòüè 6 ï. 1, íè ñòàòüè 8, íåëüçÿ îòðèöàòü, ÷òî èçëîæåííûå â äåëå

ôàêòû íàõîäÿòñÿ â ñôåðå èõ äåéñòâèÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñóùåñòâóåò þðèäè-

÷åñêàÿ âîçìîæíîñòü íàéòè íàðóøåíèå îäíîé èëè îáåèõ âûøåóïîìÿíóòûõ

ñòàòåé, âçÿòûõ â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüåé 14, êîòîðàÿ ãëàñèò inter alia, ÷òî

ïðàâà è ñâîáîäû, ïðèçíàííûå â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, äîëæíû áûòü îáåñïå-

÷åíû áåç êàêîé-ëèáî äèñêðèìèíàöèè íà îñíîâàíèè èìóùåñòâåííîãî ïîëîæå-

íèÿ. Íå ñóùåñòâóåò êàêèõ-ëèáî þðèäè÷åñêèõ ïðåïÿòñòâèé, ìåøàþùèõ äîñ-

Russian case-law collection 2.p65

285

09/08/00, 15:12

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

286

òóïó çàÿâèòåëÿ â Âûñîêèé ñóä. Çàÿâëåííûå òðóäíîñòè íîñÿò ôàêòè÷åñêèé

õàðàêòåð. Êðîìå òîãî, îíè ñêîðåå êàñàþòñÿ åå âçàèìîîòíîøåíèé ñ ïðåäñòà-

âèòåëÿìè þðèäè÷åñêîé ïðîôåññèè, ÷åì ñ Ïðàâèòåëüñòâîì Èðëàíäèè. Â ñâÿçè

ñ ýòèì, à òàêæå â ñèëó äîâîäîâ, ïðèâåäåííûõ âûøå, ÿ íå íàõîæó â äàííîì

äåëå íàðóøåíèÿ ñòàòüè 14.

Çàÿâèòåëü, ññûëàëàñü íà ñòàòüþ 13 Êîíâåíöèè, óòâåðæäàëà, ÷òî ó íåå

íå áûëî ýôôåêòèâíûõ ñðåäñòâ ïðàâîâîé çàùèòû ïåðåä ãîñóäàðñòâåííûì

îðãàíîì, êîãäà îíà îáðàòèëàñü çà çàùèòîé, ïðåäîñòàâëÿåìîé íà îñíîâàíèè

ñòàòüè 6 ï. 1 è ñòàòåé 8 è 14. Íè Ïðàâèòåëüñòâî, íè Êîìèññèÿ íå çàòðîíóëè íè

ðàíåå, íè âî âðåìÿ ñëóøàíèé äîâîäîâ, êàñàþùèõñÿ ñòàòüè 13. Èç äîêëàäà

Êîìèññèè, ïî-âèäèìîìó, ñëåäóåò, ÷òî çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò áóäòî íàðó-

øåíèå ñîñòîÿëî â òîì, ÷òî íå áûëî àëüòåðíàòèâíîãî ñðåäñòâà ïðàâîâîé

çàùèòû, ñïîñîáíîãî êîìïåíñèðîâàòü îòñóòñòâèå ñèñòåìû ïðàâîâîé ïîìîùè.

Òàêîé äîâîä ïðåäïîëàãàåò íàðóøåíèå ñòàòåé 6 ï. 1, 8 è/èëè 14 è íå èìååò

ñèëû, åñëè ñìîòðåòü íà íåãî ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ. Äðóãîé è, âîçìîæíî, áîëåå

ñóùåñòâåííûé àðãóìåíò çàêëþ÷àëñÿ áû â òîì, ÷òî, ò. ê. çàÿâèòåëü ññûëàëàñü

íà íàðóøåíèå ñâîèõ ïðàâ, çàêðåïëåííûõ â Êîíâåíöèè, îíà âïðàâå áûëà

ðàññ÷èòûâàòü íà ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû, ÷òîáû ïðîâåðèòü,

èìåëà ëè îíà ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ïðàâîâîé ïîìîùè. Òàêîé äîâîä ñîîòâåò-

ñòâîâàë áû ëèíèè, êîòîðîé ñëåäîâàë Ñóä â ñâîåì ðåøåíèè ïî äåëó Êëàññ è

äðóãèå. Îäíàêî ýòîò äîâîä íå ïîëó÷èë ðàçâèòèÿ â Ñóäå, è íåò äîêàçàòåëüñòâ,

÷òî çàÿâèòåëü íå ìîãëà áû èñïîëüçîâàòü îáû÷íûå ñðåäñòâà, ïðåäîñòàâëÿå-

ìûå âñåì ãðàæäàíàì, ÷òîáû îáðàòèòüñÿ â Ïðàâèòåëüñòâî èëè â ñóäû áåç

îïëàòû çàïðåäåëüíî âûñîêèõ èçäåðæåê. Ïî ýòèìè îñíîâàíèÿì ÿ íå íàõîæó â

äàííîì äåëå íàðóøåíèÿ ñòàòüè 13.

ÎÑÎÁÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÝÂÐÈÃÅÍÈÑÀ

Ê ìîåìó ãëóáîêîìó ñîæàëåíèþ, ÿ íå ìîãó ñîãëàñèòüñÿ ñ áîëüøèíñòâîì

Ñóäà ïî òðåì âîïðîñàì. Ìîå íåñîãëàñèå ïðîèñòåêàåò èç ñëåäóþùèõ ñîîáðà-

æåíèé:

1. Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî áûëà íàðóøåíà ñòàòüÿ 14 Êîíâåíöèè â

ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüåé 6 ï. 1. Îíà æàëóåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, íà òî, ÷òî ñòàëà

æåðòâîé äèñêðèìèíàöèîííîãî îáðàùåíèÿ ïî ïðèçíàêó èìóùåñòâåííîãî ïî-

ëîæåíèÿ: ñ ó÷åòîì åå ôèíàíñîâîé ñèòóàöèè âûñîêàÿ ñòîèìîñòü ñóäåáíîãî

ïðîöåññà î ðàçäåëüíîì ïðîæèâàíèè ñóïðóãîâ ôàêòè÷åñêè áëîêèðîâàëà åé

äîñòóï ê ïðàâîñóäèþ.

Ñóä äîëæåí áûë ðàññìîòðåòü ýòó æàëîáó. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ñëåäóÿ ïîä-

õîäó ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è âîñïðèíèìàÿ åãî ôîðìóëèðîâêè (ï. 30), íå ìîæåò

áûòü ñîìíåíèé â òîì, ÷òî, ïðåäúÿâëÿÿ óêàçàííîå òðåáîâàíèå, çàÿâèòåëü

æàëîâàëàñü íà î÷åâèäíîå íåðàâåíñòâî â îáðàùåíèè, êîòîðîå îñíîâûâàåòñÿ

íà èìóùåñòâåííîì ïîëîæåíèè è ÿâëÿåòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûì àñïåêòîì äàí-

íîãî äåëà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðèçíàíèå Ñóäîì ôàêòà íàðóøåíèÿ ñòàòüè 6

ï. 1, âçÿòîé îòäåëüíî, íå îñâîáîæäàåò åãî îò ðàññìîòðåíèÿ äåëà ïîä óãëîì

çðåíèÿ òàêæå è ñòàòüè 14. Ìíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ï. 30 ðåøåíèÿ Ñóä

ïîñòóïàåò ïðàâèëüíî, êîãäà, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñòàòüþ 14, îí ïðîâîäèò

ðàçëè÷èå â çàâèñèìîñòè îò òîãî, áûëî èëè íå áûëî íàðóøåíèé ñòàòåé Êîí-

âåíöèè. Äèñêðèìèíàöèÿ â ïîëüçîâàíèè ïðàâîì, îõðàíÿåìîì Êîíâåíöèåé, íà-

òàëêèâàåòñÿ íà ñòàòüþ 14, êîòîðàÿ îïðåäåëÿåò ñâÿçàíà ýòà äèñêðèìèíàöèÿ ñ

Russian case-law collection 2.p65

286

09/08/00, 15:12

Ýéðè (AIREY) ïðîòèâ Èðëàíäèè

287

íàðóøåíèåì äàííîãî ïðåäóñìîòðåííîãî Êîíâåíöèåé ïðàâà èëè èëè íàõîäèò-

ñÿ âíå ýòîé ñôåðû. Ñëîâî ïîëüçîâàíèå â ñìûñëå ñòàòüè 14, äîëæíî îõâà-

òûâàòü âñå ñèòóàöèè, êîòîðûå ìîãóò âîçíèêíóòü ìåæäó äâóìÿ êðàéíîñòÿ-

ìè îòêðîâåííûì îòêàçîì â ïðàâå, îõðàíÿåìîì Êîíâåíöèåé, è åãî ðåàëè-

çàöèåé â íàöèîíàëüíîé ñèñòåìå ïðàâà. Ïî ýòèì ïðè÷èíàì ÿ îòâåòèë óòâåðäè-

òåëüíî íà âîïðîñ, íóæíî ëè ðåøåíèå î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòà-

òüè 14 â ñî÷åòàíèè ñî ñòàòüåé 6 ï. 1 (ï. 5 ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ñóäåáíîãî

ðåøåíèÿ).

2. ß ãîëîñîâàë çà òî, ÷òî ñòàòüÿ 8 íå áûëà íàðóøåíà (ï. 3133 ñóäåáíîãî

ðåøåíèÿ è ï. 6 ïîñòàíîâëÿþùåé ÷àñòè). Ôàêòè÷åñêè ÿ íå óâèäåë ïðÿìîãî èëè

êîñâåííîãî íàðóøåíèÿ ïîëîæåíèé ñòàòüè. Ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, ïðåäñòàâ-

ëåííûå Ñóäó ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î íàðóøåíèè, êîòîðîå êàñàåòñÿ íå

ìàòåðèàëüíîãî ïðàâà, à åãî ïðîöåññóàëüíîãî àñïåêòà, ïîýòîìó îíî îõâàòû-

âàåòñÿ ñòàòüåé 6 ï. 1.

3. Ñóä äîëæåí áûë, íà ìîé âçãëÿä, ïðèñòóïèòü ê ðàññìîòðåíèþ òðåáîâà-

íèÿ, îñíîâàííîãî íà íàðóøåíèè ñòàòüè 13 (ï. 3435 ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ è

ï. 7 ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè). Ðàçáèðàòåëüñòâî â ñóäå, î êîòîðîì ãîâîðèòñÿ â

ñòàòüå 6 ï. 1, êàñàåòñÿ ãðàæäàíñêèõ ïðàâ, â äàííîì ñëó÷àå ïðàâà íà ðàç-

äåëüíîå ïðîæèâàíèå ñóïðóãîâ â ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ñðåä-

ñòâî ïðàâîâîé çàùèòû, óïîìÿíóòîå â ñòàòüå 13, îòíîñèòñÿ ê îñíîâîïîëàãàþ-

ùèì ïðàâàì, îõðàíÿåìûì Êîíâåíöèåé, â äàííîì ñëó÷àå ïðàâó äîñòóïà ê

ïðàâîñóäèþ, êàê îíî ñëåäóåò èç ñòàòüè 6 ï. 1. Ñîîòâåòñòâåííî, â îòíîøåíèè

íîðì, ñîäåðæàùèõñÿ â ýòèõ äâóõ ñòàòüÿõ, âçàèìíîãî íàëîæåíèÿ èëè ïîãëî-

ùåíèÿ íåò.

Russian case-law collection 2.p65

287

09/08/00, 15:12