Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

288

ÂÈÍÒÅÐÂÅÐÏ (WINTERWERP)

ïðîòèâ ÍÈÄÅÐËÀÍÄÎÂ

Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 24 îêòÿáðÿ 1979 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ

ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Ã-í Ôðèö Âèíòåðâåðï æèòåëü Íèäåðëàíäîâ. Â 1956 ã. îí âñòóïèë â

áðàê, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî ðîäèëîñü íåñêîëüêî äåòåé. Â 1968 ã. îí ïî ðàñïî-

ðÿæåíèþ áóðãîìèñòðà áûë ïîìåùåí â ñèëó êðàéíåé íåîáõîäèìîñòè â ïñèõè-

àòðè÷åñêóþ áîëüíèöó, ãäå ïðîáûë òðè íåäåëè. ×åðåç øåñòü íåäåëü îí áûë

ñíîâà ïîìåùåí â ýòó áîëüíèöó, íà ýòîò ðàç ïî ïðîñüáå æåíû è ñ ñîãëàñèÿ

ìèðîâîãî ñóäüè. Âïîñëåäñòâèè ïî èíèöèàòèâå æåíû, à çàòåì è ïðîêóðîðà

åãî ïðåáûâàíèå â áîëüíèöå åæåãîäíî ïðîäëÿëîñü ñóäîì ïî çàêëþ÷åíèÿì

ëå÷àùåãî âðà÷à.

Ã-í Âèíòåðâåðï âîçðàæàë ïðîòèâ âñåãî ýòîãî. Îí æàëîâàëñÿ, ÷òî íå

çíàêîì ñ êàñàþùèìèñÿ åãî þðèäè÷åñêèìè äîêóìåíòàìè, íå ìîæåò ïîëüçî-

âàòüñÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ è îñïîðèòü ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ. Îí âîç-

ðàæàë è ïðîòèâ òîãî, ÷òî áûë ëèøåí äååñïîñîáíîñòè.

Ã-í Âèíòåðâåðï ÷åòûðå ðàçà îáðàùàëñÿ â ñóä, òðåáóÿ îñâîáîæäåíèÿ. Â

1969 ã. îêðóæíîé ñóä çàñëóøàë áîëüíîãî, íî îòêëîíèë åãî òðåáîâàíèå. Â 1971,

1972 è 1973 ãã. ïðîêóðîð ñàì îòêëîíèë åãî îáðàùåíèÿ, êàê ëèøåííûå êàêîé-

ëèáî ïåðñïåêòèâû íà óñïåõ, áåç ïåðåäà÷è èõ â îêðóæíîé ñóä.

Íàõîäÿñü â ïñèõèàòðè÷åñêîé ëå÷åáíèöå, ã-í Âèíòåðâåðï, ïðèçíàííûé

íåäååñïîñîáíûì, íå ìîã ðàñïîðÿæàòüñÿ ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ. Ñïåðâà ýòî

äåëàëà åãî æåíà, çàòåì óïðàâëÿþùèé, íàçíà÷åííûé ñóäîì â 1971 ã.

Â. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Åâðîïåéñêîé Êîìèññèè ïî ïðàâàì

÷åëîâåêà

Â æàëîáå ã-íà Âèíòåðâåðïà, ïîäàííîé â Êîìèññèþ 13 äåêàáðÿ 1972 ã.,

óòâåðæäàëîñü, ÷òî îí ïðîèçâîëüíî ëèøåí ñâîáîäû, à òàêæå ïðàâà áûòü

âûñëóøàííûì ñóäîì, êîòîðûé ðàññìàòðèâàë âîïðîñ î íåì. Æàëîáà áûëà ïðè-

çíàíà ïðèåìëåìîé 30 ñåíòÿáðÿ 1975 ã.

Â ñâîåì äîêëàäå, óòâåðæäåííîì 15 äåêàáðÿ 1977 ã., Êîìèññèÿ, ðàñ-

ñìîòðåâ æàëîáó â ñâåòå ñòàòüè 5, åäèíîãëàñíî ïðèøëà ê âûâîäó, ÷òî èìå-

ëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 4, íî íå ñòàòüè 5 ï. 1. Êîìèññèÿ ïîñ÷èòàëà,

÷òî â äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ åé íå ñëåäóåò âûñêàçûâàòü êàêóþ-ëèáî òî÷êó

çðåíèÿ îòíîñèòåëüíî óòâåðæäåíèÿ î íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1.

Äåëî áûëî ïåðåäàíî â Ñóä Êîìèññèåé 9 ìàðòà 1978 ã. è Ïðàâèòåëüñòâîì

Íèäåðëàíäîâ 21 àïðåëÿ 1978 ã.

Russian case-law collection 2.p65

288

09/08/00, 15:12

Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ

289

ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

I. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 5 ï. 1

35. Íåò ñîìíåíèÿ â òîì, ÷òî íà÷èíàÿ ñ 1968 ã., çà èñêëþ÷åíèåì íåñêîëü-

êèõ ïåðåðûâîâ, çàÿâèòåëü áûë ëèøåí ñâîáîäû íà îñíîâàíèè Çàêîíà î ëè-

öàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè. Îí óòâåðæäàåò, ÷òî ÿâëÿ-

åòñÿ æåðòâîé íàðóøåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 1 Êîíâåíöèè, êîòîðàÿ â ÷àñòè, îòíîñÿ-

ùåéñÿ ê äàííîìó äåëó, ãëàñèò:

Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðèêîñíîâåííîñòü.

Íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîáîäû èíà÷å êàê â ñëåäóþùèõ ñëó÷àÿõ è â

ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì:

........

(å) çàêîííîå çàäåðæàíèå... äóøåâíîáîëüíûõ...

À. Çàêîííîå çàäåðæàíèå äóøåâíîáîëüíûõ

36. Ã-í Âèíòåðâåðï ïðåæäå âñåãî óâåðÿåò, ÷òî ëèøåíèå åãî ñâîáîäû

íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì, ñîäåðæàùèìñÿ â ñëîâàõ çàêîííîå çàäåðæàíèå

äóøåâíîáîëüíûõ. Íè Ïðàâèòåëüñòâî, íè Êîìèññèÿ íå ñîãëàñíû ñ ýòèì óò-

âåðæäåíèåì.

37. Â Êîíâåíöèè íå ãîâîðèòñÿ, ÷òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä ñëîâîì äó-

øåâíîáîëüíûå. Ýòîìó òåðìèíó íåëüçÿ äàòü îêîí÷àòåëüíîå òîëêîâàíèå. Êàê

áûëî îòìå÷åíî Êîìèññèåé, Ïðàâèòåëüñòâîì è çàÿâèòåëåì, ýòî òåðìèí, çíà-

÷åíèå êîòîðîãî ïîñòîÿííî èçìåíÿåòñÿ âìåñòå ñ ðàçâèòèåì èññëåäîâàíèé â

îáëàñòè ïñèõèàòðèè; áîëåå ãèáêèìè ñòàíîâÿòñÿ ìåòîäû ëå÷åíèÿ, è ìåíÿåòñÿ

îòíîøåíèå îáùåñòâà ê äóøåâíûì çàáîëåâàíèÿì, ïðè ýòîì â îáùåñòâå ðàñ-

òåò ïîíèìàíèå ïðîáëåì äóøåâíîáîëüíûõ.

Â ëþáîì ñëó÷àå ï. 1 (å) ñòàòüè 5, î÷åâèäíî, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ

êàê ðàçðåøåíèå ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé ëèöà òîëüêî ïîòîìó, ÷òî åãî âçãëÿäû

èëè ïîâåäåíèå íå ñîîòâåòñòâóþò íîðìàì, ïðåîáëàäàþùèì â äàííîì îáùå-

ñòâå. Ñ÷èòàòü èíà÷å çíà÷èò âñòóïàòü â ïðîòèâîðå÷èå ñî ñòàòüåé 5 ï. 1, ãäå

ñîäåðæèòñÿ èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå

îò 8 èþíÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À, ò. 22, ñ. 24, ï. 57 è ðåøåíèå ïî äåëó Èðëàíäèÿ

ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà îò 18 ÿíâàðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 25, ñ. 74,

ï. 194) èñêëþ÷åíèé, òðåáóþùèé óçêîãî òîëêîâàíèÿ (ñì. mutatis mutandis ðå-

øåíèå ïî äåëó Êëàññ è äðóãèå îò 6 ñåíòÿáðÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 28, ñ. 21, ï.

42; è ðåøåíèå ïî äåëó Ñàíäè òàéìñ îò 26 àïðåëÿ 1979 ã. Ñåðèÿ À, ò. 30, ñ.

41, ï. 65). Ýòî íå ñîîòâåòñòâîâàëî áû òàêæå ïðåäìåòó è öåëè ñòàòüè 5 ï. 1,

à èìåííî: ãàðàíòèðîâàòü, ÷òîáû íèêòî íå áûë ëèøåí ñâîáîäû â ðåçóëüòàòå

ïðîèçâîëüíûõ äåéñòâèé (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ëîóëåññà îò 1 èþëÿ 1961 ã.

Ñåðèÿ À, ò. 3, ñ. 52; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå,

ñ. 25, ï. 58). Áîëåå òîãî, â ýòîì ñëó÷àå èãíîðèðîâàëîñü áû çíà÷åíèå ïðàâà íà

ñâîáîäó â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ è

Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ 1971 ã. Ñåðèÿ À, ò. 12, ñ. 36, ï. 65; è

âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 35, ï. 82 in fine).

38. Êîíâåíöèÿ íå äàåò êàêîãî-ëèáî îïðåäåëåíèÿ äóøåâíîáîëüíûõ ëþ-

äåé, è â çàêîíîäàòåëüñòâå Íèäåðëàíäîâ íåò îïðåäåëåíèÿ ëþäåé ñ ïñèõè÷åñ-

Russian case-law collection 2.p65

289

09/08/00, 15:12

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

290

êèìè ðàññòðîéñòâàìè; â òî æå âðåìÿ â çàêîíîäàòåëüñòâå çàëîæåíû îñíîâà-

íèÿ äëÿ ïîìåùåíèÿ òàêèõ ëþäåé â ïñèõèàòðè÷åñêóþ áîëüíèöó. Ëèöî, ñòðàäà-

þùåå ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, ìîæåò áûòü ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó çàÿâ-

ëåíèþ â ïðåäâàðèòåëüíîì ïîðÿäêå ïîìåùåíî â áîëüíèöó ëèáî â åãî ñîá-

ñòâåííûõ èíòåðåñàõ, ëèáî â èíòåðåñàõ îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà; ïðè ýòîì

íåîáõîäèìî ìåäèöèíñêîå çàêëþ÷åíèå î òîì, ÷òî äàííîå ëèöî íàõîäèòñÿ â

ñîñòîÿíèè äóøåâíîãî ðàññòðîéñòâà è ÷òî íåîáõîäèìî èëè æåëàòåëüíî ëå-

÷èòü åãî â ïñèõèàòðè÷åñêîé áîëüíèöå (ðàçäåëû 12 è 16 Çàêîíà). Åñëè ìèðî-

âîé ñóäüÿ ïîñ÷èòàåò ôàêò áîëåçíè óñòàíîâëåííûì, îí èçäàåò ïîñòàíîâëåíèå

î ïðåäâàðèòåëüíîì ïîìåùåíèè ëèöà â áîëüíèöó (ñòàòüÿ 17 Çàêîíà). Àíàëî-

ãè÷íûì îáðàçîì ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó çàÿâëåíèþ ðåøåíèå î äàëüíåéøåì

ïðåáûâàíèè ëèöà â áîëüíèöå ïðèíèìàåò îêðóæíîé ñóä íà îñíîâàíèè çàêëþ-

÷åíèÿ îòâåòñòâåííîãî âðà÷à î òîì, ÷òî áîëüíîé íóæäàåòñÿ â äàëüíåéøåì

ëå÷åíèè. Êðîìå òîãî, êàê âèäíî èç ìàòåðèàëîâ äåëà, ãîëëàíäñêèì ñóäîì

ïðèíèìàþòñÿ òàêèå ðåøåíèÿ, òîëüêî åñëè ëèöî ñòðàäàåò ïñèõè÷åñêèì ðàñ-

ñòðîéñòâîì òàêîãî ðîäà èëè òàêîé òÿæåñòè, êîòîðûå äåëàþò åãî äåéñòâè-

òåëüíî îïàñíûì êàê äëÿ ñàìîãî ñåáÿ, òàê è äëÿ äðóãèõ; â çàêîíîïðîåêòå,

íàõîäÿùåìñÿ ñåé÷àñ íà ðàññìîòðåíèè â Ïàðëàìåíòå, ãîâîðèòñÿ îá óãðîçå

äëÿ [ñàìîãî äàííîãî ëèöà], äëÿ äðóãèõ è äëÿ îáùåé áåçîïàñíîñòè ëþäåé è

èìóùåñòâà.

Åñëè ïðèíÿòü âî âíèìàíèå ýòó ñóäåáíóþ ïðàêòèêó, òî äåéñòâóþùèé

Çàêîí âîâñå íå êàæåòñÿ íåñîâìåñòèìûì ñî çíà÷åíèåì, êîòîðîå äîëæíî ïðè-

äàâàòüñÿ ñëîâó äóøåâíîáîëüíîé â êîíòåêñòå Êîíâåíöèè. Ïîýòîìó Ñóä ñ÷è-

òàåò, ÷òî ÷åëîâåê, êîòîðûé ñîäåðæèòñÿ â èçîëÿöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ íèäåð-

ëàíäñêèì Çàêîíîì î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, â

ïðèíöèïå ïîäïàäàåò ïîä äåéñòâèå ñòàòüè 5 ï. 1 (å).

39. Ñëåäóþùèì âîïðîñîì, òðåáóþùèì èçó÷åíèÿ, ÿâëÿåòñÿ çàêîííîñòü

çàäåðæàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ñòàòüè 5 ï. 1 (å). Îíà ïðåäïîëàãàåò

ïðåæäå âñåãî ñîîòâåòñòâèå âíóòðåííåìó ïðàâó, à òàêæå, êàê ïîäòâåðæäà-

åòñÿ ñòàòüåé 18, ñîîòâåòñòâèå öåëè îãðàíè÷åíèé, äîïóñêàåìûõ ñòàòüåé 5

ï. 1 (å); îäíàêî îíà ãîâîðèò î çàêîííîñòè ïðèíÿòèÿ ìåð, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíè-

åì ñâîáîäû, à íå î òîì, êàêèìè îíè äîëæíû áûòü (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå

ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 28, ï. 68 in fine).

×òî êàñàåòñÿ ñîîòâåòñòâèÿ âíóòðåííåìó ïðàâó, Ñóä ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî

ïðèëàãàòåëüíîå çàêîííûé îõâàòûâàåò êàê ïðîöåññóàëüíûå, òàê è ìàòåðè-

àëüíî-ïðàâîâûå íîðìû. Îíî îïðåäåëåííûì îáðàçîì ñîâïàäàåò ñ îáùèì òðå-

áîâàíèåì ñòàòüè 5 ï. 1, à èìåííî ñîáëþäåíèÿ ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî

çàêîíîì (ñì. ï. 45 íèæå).

Äåéñòâèòåëüíî, ýòè äâà âûðàæåíèÿ îòðàæàþò âàæíîñòü öåëè, ëåæàùåé

â îñíîâå ñòàòüè 5 ï. 1 (ñì. ï. 37 âûøå): â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, ïðèâåð-

æåííîì âåðõîâåíñòâó ïðàâà (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà îò 21 ôåâðàëÿ

1975 ã. Ñåðèÿ À, ò. 18, ñ. 1617, ï. 34; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó

Êëàññ è äðóãèå, ñ. 25, ï. 55), íèêàêîå ïðîèçâîëüíîå çàäåðæàíèå íèêîãäà íå

ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ çàêîííûì.

Êîìèññèÿ òàêæå ïîä÷åðêèâàåò, ÷òî íå äîëæíî áûòü äàæå ïðèçíàêà

ïðîèçâîëà; ïî åå çàêëþ÷åíèþ íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâîáîäû êàê ëèöî,

ñòðàäàþùåå ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, áåç ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ,

óñòàíàâëèâàþùåãî, ÷òî åãî ïñèõè÷åñêîå ñîñòîÿíèå îïðàâäûâàåò îáÿçàòåëü-

íóþ ãîñïèòàëèçàöèþ. È çàÿâèòåëü, è Ïðàâèòåëüñòâî âûðàæàþò ñõîæåå

ìíåíèå.

Russian case-law collection 2.p65

290

09/08/00, 15:12

Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ

291

Ñóä ïîëíîñòüþ ñîãëàñåí ñ ýòèì õîäîì ðàññóæäåíèé. Ïî ìíåíèþ Ñóäà, çà

èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ êðàéíåé íåîáõîäèìîñòè, ÷åëîâåê íå äîëæåí ëèøàòüñÿ

ñâîáîäû äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò óáåäèòåëüíî äîêàçàíî, ÷òî îí äåéñòâè-

òåëüíî ÿâëÿåòñÿ äóøåâíîáîëüíûì. Ñàìà ñóùíîñòü òîãî, â ÷åì ñëåäóåò óáå-

äèòü êîìïåòåíòíûå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû íàëè÷èå ïñèõè÷åñêîãî ðàñ-

ñòðîéñòâà, òðåáóåò îáúåêòèâíîé ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû. Äàëåå, ïñèõè-

÷åñêîå ðàññòðîéñòâî äîëæíî áûòü òàêîãî õàðàêòåðà èëè ñòåïåíè, êîòîðûå

îïðàâäûâàëè áû îáÿçàòåëüíîå ëèøåíèå ñâîáîäû. Áîëåå òîãî, îáîñíîâàííîñòü

äëèòåëüíîãî ëèøåíèÿ ñâîáîäû çàâèñèò îò ñòîéêîñòè òàêîãî ðàññòðîéñòâà

(ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Ñòîãìþëëåðà îò 10 íîÿáðÿ 1969 ã.

Ñåðèÿ À, ò. 9, ñ. 3940, ï. 4; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,

Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 43, ï. 82).

40. Â êîìïåòåíöèþ Ñóäà, íåñîìíåííî, âõîäèò ïðîâåðêà çàêîííîñòè çà-

äåðæàíèÿ (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 29,

ï. 69). Ã-í Âèíòåðâåðï ïîëàãàåò, ÷òî èìåííî íåñîâåðøåíñòâî ïðîöåäóðû ïðè-

âåëî ê òîìó, ÷òî áûëè ïðèíÿòû òðè ïîñòàíîâëåíèÿ î åãî ïðèíóäèòåëüíîì

ïðåáûâàíèè î áîëüíèöå, íå îòâå÷àþùèå òðåáîâàíèþ çàêîííîñòè. Ñóä âåð-

íåòñÿ ê ýòîé ïîçèöèè ïîçäíåå â ñâÿçè ñ òåñíî ïðèìûêàþùåé ê íåé ïðîáëåìîé

ñîáëþäåíèÿ ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîì (ñì. ï. 4450 íèæå). Â äàííîì

êîíòåêñòå äîñòàòî÷íî êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî ïðè ðåøåíèè âîïðîñà î òîì, ñëå-

äóåò ëè êàêîå-ëèáî ëèöî ñîäåðæàòü â èçîëÿöèè êàê äóøåâíîáîëüíîãî, íå-

îáõîäèìî, ÷òîáû áûëè ïðèçíàíû îïðåäåëåííûå ïîëíîìî÷èÿ íàöèîíàëüíûõ

îðãàíîâ âëàñòè, ïîñêîëüêó èìåííî îíè ïðåæäå âñåãî äîëæíû îöåíèòü ïðèâî-

äèìûå â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå äîêàçàòåëüñòâà; çàäà÷åé Ñóäà ÿâëÿåòñÿ

ðàññìîòðåíèå ðåøåíèé ýòèõ âëàñòåé â ñâåòå Êîíâåíöèè (ñì. îñîáåííî mutatis

mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Õýíäèñàéäà îò 7 äåêàáðÿ 1976 ã. Ñåðèÿ À, ò. 24,

ñ. 22 è 23, ï. 48, 50, âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Êëàññ è äðóãèå, ñ. 23,

ï. 49; è âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ñàíäè òàéìñ, ñ. 36, ï. 59).

41. ×òî êàñàåòñÿ äàííîãî äåëà, òî ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ, ïðåäñòàâ-

ëåííûå â ñóäàõ, óêàçûâàëè íà íàëè÷èå ó çàÿâèòåëÿ øèçîôðåíè÷åñêèõ è

ïàðàíîèäíûõ ðåàêöèé; îí íå îñîçíàâàë ñâîåãî ïàòîëîãè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ è

â ðÿäå ñëó÷àåâ ñîâåðøàë äîñòàòî÷íî ñåðüåçíûå äåéñòâèÿ, íå îöåíèâàÿ èõ

ïîñëåäñòâèé. Êðîìå òîãî, ðàçëè÷íûå ïîïûòêè åãî ïîñòåïåííîé ðåèíòåãðàöèè

â îáùåñòâî çàêîí÷èëèñü íåóäà÷åé.

42. Ã-í Âèíòåðâåðï ñ÷èòàåò, ÷òî ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ íå óäîâëåò-

âîðÿþò öåëÿì ñòàòüè 5 ï. 1 (å). Êðîìå òîãî, îí ñîìíåâàåòñÿ, ÷òî ïåðâîíà-

÷àëüíîå ðàñïîðÿæåíèå áóðãîìèñòðà îñíîâàíî íà çàêëþ÷åíèè ïñèõèàòðîâ.

Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñóäà, ñîáûòèÿ, êîòîðûå ïîñëóæèëè ïîâîäîì äëÿ ðàñïî-

ðÿæåíèÿ áóðãîìèñòðà â ìàå 1968 ã., ïî ñâîåìó õàðàêòåðó âïîëíå îïðàâäûâà-

þò áåçîòëàãàòåëüíîå ïîìåùåíèå â áîëüíèöó, ïðåäóñìîòðåííîå â òî âðåìÿ

ñòàòüåé 14 Çàêîíà. Õîòÿ ñîìíèòåëüíî, ÷òî ñðîê íåîáõîäèìî áûëî ïðîäëåâàòü

äî øåñòè íåäåëü, ýòîò ïåðèîä íå ÿâëÿåòñÿ íàñòîëüêî äëèòåëüíûì, ÷òîáû

ðàññìàòðèâàòü ñàìî çàäåðæàíèå êàê ïðîòèâîïðàâíîå. Íåñìîòðÿ íà êðèòè-

÷åñêèå çàìå÷àíèÿ çàÿâèòåëÿ, ó Ñóäà íåò íèêàêèõ îñíîâàíèé ñîìíåâàòüñÿ â

îáúåêòèâíîñòè è äîñòîâåðíîñòè ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ, íà îñíîâàíèè êî-

òîðîãî íèäåðëàíäñêèå ñóäû íà÷èíàÿ ñ èþíÿ 1968 ã. ñàíêöèîíèðîâàëè åãî

ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå êàê äóøåâíîáîëüíîãî. Íåò íèêàêèõ óêàçàíèé íà

òî, ÷òî îñïàðèâàåìîå ëèøåíèå ñâîáîäû áûëî îñóùåñòâëåíî ñ ïðîòèâîïðàâ-

íîé öåëüþ.

43. Ñóä, ñîîòâåòñòâåííî, äåëàåò âûâîä, ÷òî ëèøåíèå ã-íà Âèíòåðâåðïà

ñâîáîäû âî âðåìÿ âñåõ ðàññìàòðèâàåìûõ ïåðèîäîâ âðåìåíè ïðåäñòàâëÿåò

ñîáîé çàêîííîå çàäåðæàíèå äóøåâíîáîëüíîãî ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 1 (å).

Russian case-law collection 2.p65

291

09/08/00, 15:12

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

292

B. Â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì

44. Çàÿâèòåëü óòâåðæäàåò, ÷òî ëèøåíèå åãî ñâîáîäû íå áûëî îñóùå-

ñòâëåíî â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì. Äëÿ çàÿâèòåëÿ ýòî âûðàæåíèå

îçíà÷àåò óâàæåíèå îïðåäåëåííûõ ýëåìåíòàðíûõ ïðèíöèïîâ ñóäîïðîèçâîä-

ñòâà, òàêèõ êàê èíôîðìèðîâàíèå è âûñëóøèâàíèå ïðè÷àñòíîãî ê äåëó ëèöà

è ïðåäîñòàâëåíèå åìó âîçìîæíîñòè ó÷àñòâîâàòü â ðàññìîòðåíèè äåëà è ïî-

ëó÷àòü þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü. Ïî åãî óòâåðæäåíèþ, ýòè ïðèíöèïû â åãî

äåëå ñîáëþäåíû íå áûëè.

Ïðàâèòåëüñòâî îòâå÷àåò, ÷òî ïðåäóñìîòðåííàÿ â íèäåðëàíäñêîì çàêî-

íîäàòåëüñòâå ïðîöåäóðà ñîîòâåòñòâóåò òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 5 ï. 1, ïîñêîëüêó

âêëþ÷àåò ðåãóëÿðíûé êîíòðîëü íåçàâèñèìîãî ñóäüè, äåéñòâóþùåãî íà îñíî-

âå ìåäèöèíñêèõ çàêëþ÷åíèé.

Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ï. 1 (å) ñòàòüè 5 ïðåäïîëàãàåò ëèøü íàëè÷èå ìå-

äèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ; â îñòàëüíîì ñòàòüÿ îòñûëàåò ê âíóòðåííåìó ïðàâó,

íå óñòàíàâëèâàÿ ìèíèìóìà ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé.

45. Ñóä ñî ñâîåé ñòîðîíû ñ÷èòàåò, ÷òî ôîðìóëà â ïîðÿäêå, óñòàíîâ-

ëåííîì çàêîíîì, ïî ñóòè, îòñûëàåò ê âíóòðåííåìó çàêîíîäàòåëüñòâó; ãîâî-

ðèò î íåîáõîäèìîñòè ñîáëþäåíèÿ íàäëåæàùåé ïðîöåäóðû â ñîîòâåòñòâèè ñ

ýòèì çàêîíîäàòåëüñòâîì.

Îäíàêî ñàìî âíóòðåííåå çàêîíîäàòåëüñòâî äîëæíî ñîîòâåòñòâîâàòü

Êîíâåíöèè, âêëþ÷àÿ îáùèå ïðèíöèïû, âûðàæåííûå èëè ïîäðàçóìåâàåìûå

â íåé. Â îñíîâå îáñóæäàåìîé ôîðìóëû ëåæàò ïîíÿòèÿ ñïðàâåäëèâîé è íàäëå-

æàùåé ïðîöåäóðû, ò. å. èäåÿ â òîì, ÷òî ëþáàÿ ìåðà, ëèøàþùàÿ ÷åëîâåêà

ñâîáîäû, äîëæíà èñõîäèòü îò ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà, îñóùåñòâëÿòüñÿ èì

è íå áûòü ïðîèçâîëüíîé. Äåéñòâóþùèé â Íèäåðëàíäàõ Çàêîí î ëèöàõ, ñòðà-

äàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, óäîâëåòâîðÿåò ýòîìó óñëîâèþ.

46. Áûëè ëè ôàêòè÷åñêè ñîáëþäåíû â äåëå çàÿâèòåëÿ ïðîöåññóàëüíûå

íîðìû, ïðåäïèñàííûå ýòèì Çàêîíîì, ýòî êàê ðàç òîò âîïðîñ, êîòîðûé

ïðèçâàí ðåøàòü Ñóä (ñì., íàïðèìåð, âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå

Âèëüäå,Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 3839, ï. 6970; è âûøåóïîìÿíó-

òîå ðåøåíèå ïî äåëó Ýíãåëü è äðóãèå, ñ. 28, ï. 68 in fine). Õîòÿ îáû÷íî Ñóä íå

äîëæåí ïðîâåðÿòü, ñîáëþäåíî ëè íàöèîíàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè âíóòðåí-

íåå ïðàâî (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ðèíãåéçåíà îò 16 èþëÿ 1971 ã. Ñåðèÿ À, ò. 13,

ñ. 40, ï. 97), èíà÷å ïðîèñõîäèò â ñëó÷àÿõ, ïîäîáíûõ äàííîìó, êîãäà Êîíâåíöèÿ

ïðÿìî îòñûëàåò ê ýòîìó çàêîíîäàòåëüñòâó; â òàêèõ äåëàõ íåâåðíàÿ îöåíêà

âíóòðåííåãî çàêîíîäàòåëüñòâà ìîæåò ïðèâåñòè ê íàðóøåíèþ Êîíâåíöèè.

Îäíàêî ëîãèêà çàùèòû, óñòàíîâëåííîé Êîíâåíöèåé, îãðàíè÷èâàåò âîç-

ìîæíîñòè Ñóäà. Íà íàöèîíàëüíûå âëàñòè, à èìåííî íà ñóäû, ëîæèòñÿ çàäà-

÷à òîëêîâàíèÿ è ïðèìåíåíèå âíóòðåííåãî ïðàâà, äàæå â òåõ îáëàñòÿõ, â

êîòîðûõ Êîíâåíöèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ íîðìû ýòîãî ïðàâà: íàöèîíàëüíûå

âëàñòè, ïî ëîãèêå âåùåé, ÿâëÿþòñÿ áîëåå êîìïåòåíòíûìè â óðåãóëèðîâà-

íèè ïðîáëåì, âîçíèêàþùèõ â ýòîé ñâÿçè.

47. Ã-í Âèíòåðâåðï óòâåðæäàåò, ÷òî â äâóõ ïîñòàíîâëåíèÿõ î åãî ïðè-

íóäèòåëüíîì ïîìåùåíèè â áîëüíèöó èìåëèñü ïîðîêè ôîðìû.

48. Âî-ïåðâûõ, êàê îí óòâåðæäàåò, ïîñòàíîâëåíèÿ, èçäàííûå 23 äåêàáðÿ

1968 ã. è 16 äåêàáðÿ 1969 ã. ïàëàòîé åäèíîëè÷íîãî ñóäüè Îêðóæíîãî ñóäà

Óòðåõòà, áûëè íåçàêîííûìè ñ òî÷êè çðåíèÿ íèäåðëàíäñêîãî ïðàâà. Ïåðåäàâ

íà ðàññìîòðåíèå ýòîé ïàëàòû âñå ñëó÷àè, ïîäïàäàþùèå ïîä ñòàòüè 2224

Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, âíóòðåííèé ðåã-

ëàìåíò Îêðóæíîãî ñóäà Óòðåõòà âñòóïàåò â ïðîòèâîðå÷èå ñî ñòàòüåé 288 (b)

Russian case-law collection 2.p65

292

09/08/00, 15:12

Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ

293

Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà, êîòîðàÿ ñòàâèò ïåðåäà÷ó äåëà â ïàëà-

òó åäèíîëè÷íîãî ñóäüè â çàâèñèìîñòü îò îñîáîãî â êàæäîì îòäåëüíîì ñëó÷àå

ðåøåíèÿ, ïðèíèìàåìîãî ïàëàòîé â ñîñòàâå íå ìåíåå òðåõ ñóäåé.

Ïðàâèòåëüñòâî, îñíîâûâàÿñü íà äðóãèõ ñòàòüÿõ íèäåðëàíäñêîãî çàêîíî-

äàòåëüñòâà, îñïàðèâàåò ýòî òîëêîâàíèå.

Êîìèññèÿ ñî ñâîåé ñòîðîíû âûðàæàåò ìíåíèå, ÷òî ïîñòàíîâëåíèÿ òàêî-

ãî ðîäà îòíîñÿòñÿ ê êîìïåòåíöèè ïàëàòû åäèíîëè÷íîãî ñóäüè.

Ñóä êîíñòàòèðóåò, ÷òî ðåøåíèå, ïðèíÿòîå â äàííîì äåëå Îêðóæíûì

ñóäîì Óòðåõòà, ñîîòâåòñòâóåò åãî Âíóòðåííåìó ðåãëàìåíòó, êîòîðûé áûë

îäîáðåí Êîðîëåâñêèì äåêðåòîì ïî ðåêîìåíäàöèè Âåðõîâíîãî Ñóäà. Ñîîòâåò-

ñòâèå äàííîãî Ðåãëàìåíòà Ãðàæäàíñêî-ïðîöåññóàëüíîìó êîäåêñó ýòî ïðî-

áëåìíûé âîïðîñ, êîòîðûé â îòñóòñòâèå êàêîé-ëèáî ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî

Ñóäà, ïî-âèäèìîìó, îñòàåòñÿ îòêðûòûì äëÿ îáñóæäåíèÿ. Ïðè òàêèõ îáñòîÿ-

òåëüñòâàõ ó Ñóäà íåò äîñòàòî÷íûõ ïðè÷èí äëÿ âûâîäà î òîì, ÷òî Îêðóæíîé

ñóä Óòðåõòà äåéñòâîâàë íå â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì.

49. Âòîðîé ôîðìàëüíûé íåäîñòàòîê, ïî óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëÿ, âîçíèê

â ðåçóëüòàòå òîãî, ÷òî ñðîê ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, óñòàíîâëåííîãî

ïîñòàíîâëåíèåì îò 16 äåêàáðÿ 1969 ã., èñòåê ðàíüøå, ÷åì îí áûë âîçîáíîâëåí

7 ÿíâàðÿ 1971 ã. îêðóæíûì ñóäîì. Çàÿâèòåëü äåëàåò èç ýòîãî äâîéíîé âûâîä:

âî-ïåðâûõ, ëèøåíèå åãî ñâîáîäû áûëî íåçàêîííûì, ïîñêîëüêó ïðîäîëæà-

ëîñü äîëüøå óñòàíîâëåííîãî ñðîêà; âî-âòîðûõ, ïîñòàíîâëåíèå îò 7 ÿíâàðÿ

1971 ã., áóäó÷è íåñâîåâðåìåííî ïðèíÿòûì, íå ñîîòâåòñòâóåò çàêîíó.

Ïðàâèòåëüñòâî â îòâåò îáúÿñíÿåò, ÷òî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ïðîêóðîð

ïðîäëÿåò ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå, ïðåäûäóùåå ïîñòàíîâëåíèå îñòàåò-

ñÿ â ñèëå äî íîâîãî ðåøåíèÿ ñóäà. Ñòàòüÿ 24 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ

ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, òðåáóåò, ÷òîáû æàëîáà áûëà ïîäàíà íåçàäîë-

ãî äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà ïðåäûäóùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ, íî íå êîíêðåòèçèðóåò,

êîãäà îêðóæíîé ñóä äîëæåí ïðèíÿòü íîâîå ïîñòàíîâëåíèå. Â äàííîì êîíêðåò-

íîì ñëó÷àå ïðîêóðîð îáðàòèëñÿ â ñóä 14 äåêàáðÿ 1970 ã., ò. å. â ïðåäåëàõ

äîïóñòèìîãî ïåðèîäà (ñì. ï. 27 âûøå).

Ñóä ïðèíèìàåò îáùåå îáúÿñíåíèå, ïðåäñòàâëåííîå Ïðàâèòåëüñòâîì. Èç

îáñòîÿòåëüñòâ äåëà íå ñëåäóåò, ÷òî çàäåðæêà ïîâëåêëà çà ñîáîé ïðîèçâîëü-

íîå ëèøåíèå ñâîáîäû: èíòåðâàë â äâå íåäåëè ìåæäó îêîí÷àíèåì ñðîêà ïðå-

äûäóùåãî ïîñòàíîâëåíèÿ è èçäàíèåì ïîñëåäóþùåãî íè â êîåé ìåðå íå ìî-

æåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íåîïðàâäàííûé èëè ÷ðåçìåðíûé.

50. Â èòîãå çàÿâèòåëü ïðèíóäèòåëüíî ñîäåðæàëñÿ â áîëüíèöå â ïîðÿä-

êå, óñòàíîâëåííîì çàêîíîì.

C. Óòâåðæäåíèå î ïðàâå íà ëå÷åíèå

51. Ã-í Âèíòåðâåðï óòâåðæäàåò, ÷òî ñòàòüÿ 5 ï. 1 (å) ïîäðàçóìåâàåò,

÷òî êàæäûé ÷åëîâåê, ëèøåííûé ñâîáîäû êàê äóøåâíîáîëüíîé, èìååò ïðà-

âî íà íåîáõîäèìîå ëå÷åíèå â êà÷åñòâå ãàðàíòèè, ÷òî îí íå áóäåò çàäåðæàí

äîëüøå, ÷åì ýòî àáñîëþòíî íåîáõîäèìî. ×òî êàñàåòñÿ åãî ñîáñòâåííîãî ïî-

ëîæåíèÿ, çàÿâèòåëü âûðàæàåò íåäîâîëüñòâî òåì, ÷òî åãî âñòðå÷è ñ ïñèõè-

àòðîì áûëè ñëèøêîì êîðîòêèìè è ðåäêèìè è ÷òî ñðåäè ìåäèêàìåíòîâ, êî-

òîðûå åìó äàâàëè, áûëî ñëèøêîì ìíîãî òðàíêâèëèçàòîðîâ.

Ïðàâèòåëüñòâî êàòåãîðè÷åñêè îòðèöàåò ýòî îáâèíåíèå.

Ñóä, êàê è Êîìèññèÿ, ñ÷èòàåò, ÷òî ïðàâî ïñèõè÷åñêè áîëüíîãî íà ëå÷å-

íèå, ñîîòâåòñòâóþùåå åãî ñîñòîÿíèþ, ñàìî ïî ñåáå íå ñëåäóåò èç ñòàòüè 5

ï. 1 (å). Áîëåå òîãî, â ìàòåðèàëàõ äåëà íåò íè÷åãî, îòíîñÿùåãîñÿ ê ëå÷åíèþ,

÷òî íàðóøàëî áû êàêîå-ëèáî èíîå ïîëîæåíèå Êîíâåíöèè.

Russian case-law collection 2.p65

293

09/08/00, 15:12

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

294

D. Âûâîä

52. Ñóä, òàêèì îáðàçîì, äåëàåò âûâîä, ÷òî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 1

ìåñòà íå èìåëî.

II. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 5 ï. 4

53. Çàÿâèòåëü òàêæå ññûëàåòñÿ íà ñòàòüþ 5 ï. 4, êîòîðàÿ ãëàñèò:

Êàæäûé, êòî ëèøåí ñâîáîäû ïóòåì àðåñòà èëè çàäåðæàíèÿ, èìååò ïðàâî

íà ðàçáèðàòåëüñòâî, â õîäå êîòîðîãî ñóä áåçîòëàãàòåëüíî ðåøàåò âîïðîñ î

çàêîííîñòè åãî çàäåðæàíèÿ è âûíîñèò ïîñòàíîâëåíèå î åãî îñâîáîæäåíèè,

åñëè çàäåðæàíèå íåçàêîííî.

Ñóä îáÿçàí ðàññìîòðåòü ýòó æàëîáó, õîòÿ íå áûëî îáíàðóæåíî íèêàêî-

ãî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 1 (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,

Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 3940, ï. 73).

À. Îòíîñèòåëüíî ïåðâîíà÷àëüíîãî ðàñïîðÿæåíèÿ,

ñäåëàííîãî áóðãîìèñòðîì, è ïîñëåäóþùèõ ïîñòàíîâëåíèé,

èçäàííûõ ìèðîâûì è îêðóæíûì ñóäàìè

54. Âïåðâûå ã-í Âèíòåðâåðï ïðèíóäèòåëüíî ñîäåðæàëñÿ â áîëüíèöå ñ

17 ìàÿ ïî 24 èþíÿ 1968 ã. ïî ðàñïîðÿæåíèþ áóðãîìèñòðà Àìåðñôîðòà. Ýòî

ðàñïîðÿæåíèå â ðàìêàõ ÷ðåçâû÷àéíîé ïðîöåäóðû, ïðåäóñìîòðåííîé â òî

âðåìÿ ñòàòüåé 14 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâà-

ìè, áûëî äåéñòâèòåëüíî â òå÷åíèå òðåõ íåäåëü, íî ñðîê çàäåðæàíèÿ áûë

ïðîäëåí ïðîêóðîðîì.

Ïîñëåäóþùåå ëèøåíèå çàÿâèòåëÿ ñâîáîäû íå áûëî ðåçóëüòàòîì àäìè-

íèñòðàòèâíûõ äåéñòâèé. Ñîãëàñíî ñòàòüÿì 17, 23 è 24 Çàêîíà, ïîñòàíîâëå-

íèå î âðåìåííîì çàäåðæàíèè îò 24 èþíÿ 1968 ã. áûëî èçäàíî ìèðîâûì ñóäü-

åé Àìåðñôîðòà, ïîñòàíîâëåíèå îò 23 äåêàáðÿ 1968 ã. Îêðóæíûì ñóäîì

Óòðåõòà è ïîñëåäóþùèå âîçîáíîâëÿåìûå ïîñòàíîâëåíèÿ îêðóæíûìè ñó-

äàìè Óòðåõòà è Õåðòîãåíáîñà (ñì. ï. 2428 âûøå).

55. Â âûøåóïîìÿíóòîì ñóäåáíîì ðåøåíèè ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ è

Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè îò 18 èþíÿ 1971 ã. (ñ. 40, ï. 76) Ñóä êîíñòàòèðîâàë:

Â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ðåøåíèå î ëèøåíèè êàêîãî-ëèáî ëèöà ñâîáîäû

ïðèíèìàåòñÿ àäìèíèñòðàòèâíûì îðãàíîì... ñòàòüÿ 5 ï. 4 îáÿçûâàåò Äîãîâàðè-

âàþùèåñÿ Ñòîðîíû ïðåäîñòàâèòü çàäåðæàííîìó ëèöó ïðàâî íà îáðàùåíèå â

ñóä; îäíàêî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî òîò æå ñàìûé ïðèíöèï äåéñòâóåò, êîãäà

äåëî óæå ðåøåíî ñóäîì. Â ïîñëåäíåì ñëó÷àå êîíòðîëü, ïðåäóñìîòðåííûé

ñòàòüåé 5 ï. 4, âêëþ÷åí â ýòî ðåøåíèå;...

Îïèðàÿñü íà ñâîþ ñîáñòâåííóþ ïðàêòèêó, Êîìèññèÿ âûñêàçûâàåò ìíå-

íèå, ÷òî â òàêîì âèäå ýòîò âûâîä Ñóäà íå ìîæåò áûòü ïîääåðæàí â äåëàõ î

ëèøåíèè ñâîáîäû ëèö â ñâÿçè ñ äóøåâíûì ðàññòðîéñòâîì, ïî êðàéíåé

ìåðå êîãäà îíî ïðîèçâîäèòñÿ íà íåîïðåäåëåííîå âðåìÿ.

Ïðè÷èíû, êîòîðûå âíà÷àëå îïðàâäûâàëè ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå,

ìîãóò èñ÷åçíóòü (ñì. ï. 38 âûøå in fine). Ñëåäîâàòåëüíî, òîëêîâàíèå ï. 4

ñòàòüè 5 êàê èñêëþ÷àþùåãî âîçìîæíîñòü ïðîâåðêè çàêîííîñòè òàêîãî ñîäåð-

æàíèÿ òîëüêî íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ïåðâîíà÷àëüíîå ðåøåíèå ïðèíèìàëîñü

ñóäîì, ïðîòèâîðå÷èëî áû öåëÿì è çàäà÷àì ñòàòüè 5. Ñàì õàðàêòåð ðàññìàò-

ðèâàåìîãî òèïà ëèøåíèÿ ñâîáîäû, ïî-âèäèìîìó, òðåáóåò êîíòðîëÿ, ïðîâî-

äèìîãî ÷åðåç ðàçóìíûå ïðîìåæóòêè âðåìåíè. Îäíàêî, êàê êîíñòàòèðîâàëà

Russian case-law collection 2.p65

294

09/08/00, 15:12

Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ

295

Êîìèññèÿ â ï. 95 ñâîåãî äîêëàäà, äàëüíåéøåå èçó÷åíèå ýòîãî âîïðîñà áóäåò

ïîâåðõíîñòíûì áåç ïðåäâàðèòåëüíîãî âûÿñíåíèÿ âîïðîñà î òîì, äåéñòâè-

òåëüíî ëè ñîîòâåòñòâóþùèå ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ã-íà Âèíòåðâåðïà, áûëè

ïðèíÿòû ïîñëå îáðàùåíèÿ â ñóä, êàê ïðåäóñìàòðèâàåò ñòàòüÿ 5 ï. 4.

56. Íè áóðãîìèñòð, êîòîðûé èçäàë ïåðâîíà÷àëüíîå ðàñïîðÿæåíèå, íè

ïðîêóðîð, êîòîðûé ïðîäëèë ñðîê åãî äåéñòâèÿ, íå îáëàäàþò õàðàêòåðèñòè-

êàìè ñóäà. Â îòëè÷èå îò íèõ, è ìèðîâîé ñóä, è îêðóæíûå ñóäû, êîòîðûå

èçäàâàëè ñîîòâåòñòâóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ, íåñîìíåííî, ÿâëÿþòñÿ ñóäàìè

ñ îðãàíèçàöèîííîé òî÷êè çðåíèÿ: îíè íåçàâèñèìû êàê îò èñïîëíèòåëüíîé

âëàñòè, òàê è îò ñòîðîí (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå,

Îîìñ è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 41, ï. 77).

57. Òåì íå ìåíåå âìåøàòåëüñòâî òàêîãî îðãàíà áóäåò ñîîòâåòñòâîâàòü

ñòàòüå 5 ï. 4 òîëüêî ïðè óñëîâèè, ÷òî èñïîëüçóåìàÿ ïðîöåäóðà èìååò

õàðàêòåð ñóäåáíîé è äàåò çàèíòåðåñîâàííîìó ëèöó ãàðàíòèè, ñîîòâåòñòâóþ-

ùèå ðàññìàòðèâàåìîìó òèïó ëèøåíèÿ ñâîáîäû; äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäå-

ëèòü, ïðåäîñòàâëÿåò ëè ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî íàäëåæàùèå ãàðàíòèè,

íåîáõîäèìî îáðàòèòü âíèìàíèå íà êîíêðåòíûé õàðàêòåð îáñòîÿòåëüñòâ, â

êîòîðûõ ïðîèñõîäèò äàííîå ðàçáèðàòåëüñòâî (òî æå óïîìÿíóòîå ðåøåíèå,

ñ. 41 è 42, ï. 76 in fine è ï. 78).

Êàê ñïðàâåäëèâî ïîä÷åðêèâàåò Ïðàâèòåëüñòâî, çàäåðæàíèåꢀ äóøåâ-

íîáîëüíûõ (ñòàòüÿ 5 ï. 1 (å)) ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé îñîáóþ êàòåãîðèþ.

58. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, àáñîëþòíî îáÿçàòåëüíûì äëÿ ñóäåáíîãî ðàç-

áèðàòåëüñòâà ýòîé êàòåãîðèè äåë ÿâëÿåòñÿ ïðàâî çàèíòåðåñîâàííîãî ëèöà

èçëàãàòü ñâîþ ïîçèöèþ è àðãóìåíòû, îñïàðèâàòü ìåäèöèíñêèå è ñîöèàëüíûå

çàêëþ÷åíèÿ (ñì. ï. 102 äîêëàäà). Ïî ìíåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé Êîìèññèè, çàêî-

íîäàòåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ ïðîòèâîðå÷èò ñòàòüå 5 ï. 4, ïðåäîñòàâëÿÿ ñóäüå

â ýòîé ñâÿçè äèñêðåöèîííóþ âëàñòü.

Çàÿâèòåëü, ïî ñóòè, ïîääåðæèâàåò àðãóìåíòàöèþ Êîìèññèè. Îí óòâåð-

æäàåò, ÷òî ââèäó îñîáîãî ïîëîæåíèÿ ëèö, ñòðàäàþùèõ äóøåâíûì ðàññòðîé-

ñòâîì, èç ñòàòüè 5 ï. 4 âûòåêàåò èõ ïðàâî íà þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.

59. Ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ñòàòüÿ 5 ï. 4 íå îáÿçûâàåò ñóä íåïîñðåä-

ñòâåííî âûñëóøèâàòü ëèöî, ÷üå ïñèõè÷åñêîå ñîñòîÿíèå, óñòàíîâëåííîå íà

îñíîâå îáúåêòèâíûõ ìåäèöèíñêèõ îáñëåäîâàíèé, äåëàåò åãî íåñïîñîáíûì

äàâàòü ïîêàçàíèÿ, èìåþùèå êàêóþ-ëèáî þðèäè÷åñêóþ çíà÷èìîñòü. Îáúåê-

òèâíûå ìåäèöèíñêèå çàêëþ÷åíèÿ, ïåðåäàííûå çà íåñêîëüêî ëåò â íèäåð-

ëàíäñêèå ñóäû, ïîêàçûâàþò, êàê óòâåðæäàåò Ïðàâèòåëüñòâî, ÷òî èìåííî

òàêîâûì è ÿâëÿåòñÿ ñëó÷àé ã-íà Âèíòåðâåðïà.

Ïî óòâåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, Çàêîí î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè-

÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, ñîäåðæèò äîñòàòî÷íûå ãàðàíòèè. Êîíòðîëü îñóùå-

ñòâëÿåòñÿ íåçàâèñèìûì ñóäîì, èìåþùèì ïîëíóþ âîçìîæíîñòü èññëåäîâàòü

êàæäîå îòäåëüíîå äåëî. Áîëåå òîãî, ïðîöåññ êîíòðîëÿ ÿâëÿåòñÿ íåïðåðûâ-

íûì: ïî êðàéíåé ìåðå ðàç â ãîä ñóä ïðèíèìàåò ðåøåíèå î íåîáõîäèìîñòè

ñîõðàíèòü â ñèëå ïîñòàíîâëåíèå î ïðèíóäèòåëüíîì ñîäåðæàíèè. Çàêîí âîç-

ëàãàåò íà ïðîêóðîðà îáÿçàííîñòü ãàðàíòèðîâàòü, ÷òîáû íèêòî íå áûë íåçà-

êîííî ïîìåùåí â ïñèõèàòðè÷åñêóþ áîëüíèöó. Íàêîíåö, ìåäèöèíñêèå çàêëþ-

÷åíèÿ è äîêëàäû, òðåáóåìûå íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ, ñîñòàâëÿþòñÿ â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ îñîáûìè ïðàâèëàìè, ïðèçâàííûìè îáåñïå÷èòü ãàðàíòèè çàùèòû áîëü-

íîãî.

60. Ñóä íå ðàçäåëÿåò òî÷êè çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà.

Âåðíî, ÷òî ñóäåáíûå ðàçáèðàòåëüñòâà, î êîòîðûõ ãîâîðèòñÿ â ï. 4 ñòà-

òüè 5, íå îáÿçàòåëüíî äîëæíû ñîïðîâîæäàòüñÿ òåìè æå ãàðàíòèÿìè, êîòî-

Russian case-law collection 2.p65

295

09/08/00, 15:12

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

296

ðûå ïðåäóñìîòðåíû ñòàòüåé 6 ï. 1 äëÿ ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ ïî ãðàæäàíñêèì

è óãîëîâíûì äåëàì (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Äå Âèëüäå, Îîìñ

è Âåðñèï ïðîòèâ Áåëüãèè, ñ. 42, ï. 78 in fine). Òåì íå ìåíåå âàæíî, ÷òîáû

çàèíòåðåñîâàííîå ëèöî èìåëî äîñòóï ê ñóäó è âîçìîæíîñòü áûòü âûñëó-

øàííûì ëè÷íî èëè ÷åðåç êàêóþ-ëèáî ôîðìó ïðåäñòàâèòåëüñòâà, áåç ÷åãî

îíî áóäåò ëèøåíî îñíîâíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé, ïðèìåíÿåìûõ â äå-

ëàõ, ñâÿçàííûõ ñ ëèøåíèåì ñâîáîäû (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå, ñ. 41,

ï. 76). Ïñèõè÷åñêîå çàáîëåâàíèå ìîæåò áûòü ïðè÷èíîé îãðàíè÷åíèÿ èëè èç-

ìåíåíèÿ ñïîñîáà îñóùåñòâëåíèÿ òàêîãî ïðàâà, íî îíî íå ìîæåò ñëóæèòü

îïðàâäàíèåì íàðóøåíèÿ ñàìîé ñóòè ýòîãî ïðàâà. Äåéñòâèòåëüíî, ìîæåò âîç-

íèêíóòü íåîáõîäèìîñòü ïðèìåíåíèÿ ñïåöèàëüíûõ ïðîöåññóàëüíûõ ãàðàíòèé

äëÿ çàùèòû èíòåðåñîâ ëèö, êîòîðûå â ñèëó èõ ïñèõè÷åñêîé íåïîëíîöåííîñ-

òè íå ñïîñîáíû ñàìè äåëàòü ýòî.

61. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 17, 23 è 24 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ

ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, â ðåäàêöèè, äåéñòâîâàâøåé â ñîîòâåòñòâóþ-

ùèå ïåðèîäû, íè ìèðîâîé, íè îêðóæíîé ñóä íå áûëè îáÿçàíû âûñëóøèâàòü

ëèöî, î ïðèíóäèòåëüíîì ñîäåðæàíèè êîòîðîãî øëà ðå÷ü (ñì. ï. 14, 17 è 18

âûøå).

×òî êàñàåòñÿ êîíêðåòíûõ ôàêòîâ, òî ñ çàÿâèòåëåì âî âðåìÿ ñóäåáíûõ

ðàçáèðàòåëüñòâ êîíòàêòîâ íå áûëî íè ëè÷íî, íè ÷åðåç ïðåäñòàâèòåëÿ åãî íè

ðàçó íå óâåäîìèëè íè î ñóäåáíûõ ñëóøàíèÿõ, íè îá èõ ðåçóëüòàòàõ; åãî íè

ðàçó íå âûñëóøàëè â ñóäå è íå äàëè âîçìîæíîñòè ó÷àñòâîâàòü â îáñóæäåíèè.

Ïî ýòîìó îñíîâíîìó âîïðîñó ãàðàíòèè, ïðåäóñìîòðåííûå â ñòàòüå 5 ï. 4

Êîíâåíöèè, îòñóòñòâîâàëè êàê â çàêîíîäàòåëüñòâå, òàê è íà ïðàêòèêå. Íå-

ñìîòðÿ íà íàëè÷èå íåêîòîðûõ ñóäåáíûõ ÷åðò, ïðîöåäóðà, êîòîðîé ñëåäîâàëè

è ìèðîâîé, è îêðóæíîé ñóäû ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé ïî õîäàòàéñòâàì î

çàäåðæàíèè ã-íà Âèíòåðâåðïà, íå ïðåäîñòàâëÿëà åìó ïðàâî íà îáðàùåíèå

â ñóä, â òîì ñìûñëå, êàê îá ýòîì ãîâîðèò ñòàòüÿ 5 ï. 4 (ñì. ï. 57 âûøå).

Íèêîèì îáðàçîì íå óìàëÿÿ çíà÷èìîñòè ìíîãèõ ãàðàíòèé, ïðåäîñòàâëÿåìûõ

Çàêîíîì î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè, Ñóä ñ÷èòàåò,

÷òî óïîìÿíóòàÿ ïðîöåäóðà íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì ñòàòüè 5 ï. 4.

B. Îòíîñèòåëüíî õîäàòàéñòâ çàÿâèòåëÿ îá îñâîáîæäåíèè

62. Ïðàâèòåëüñòâî ñïðàâåäëèâî íàñòàèâàåò íà íåîáõîäèìîñòè ïîäðîáíî

ðàññìîòðåòü âñþ ñèñòåìó, ñîçäàííóþ â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì î ëèöàõ,

ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè ðàññòðîéñòâàìè. Ïîýòîìó îñòàåòñÿ îïðåäåëèòü,

âîñïîëíÿþòñÿ ëè ïðîáåëû, îáíàðóæåííûå Ñóäîì, ïðîöåäóðîé, ðåãóëèðóþ-

ùåé ðàññìîòðåíèå õîäàòàéñòâ îá îñâîáîæäåíèè (ñòàòüÿ 29 Çàêîíà).

63. Õîòÿ ñòàòüÿ 29 Çàêîíà ïîçâîëÿåò çàèíòåðåñîâàííîìó ëèöó äîáèâàòü-

ñÿ ïåðåñìîòðà ñâîåãî ïîëîæåíèÿ, ðåøåíèå ïî åãî õîäàòàéñòâó îá îñâîáîæ-

äåíèè íå îáÿçàòåëüíî ïðèíèìàåòñÿ ñóäîì. Õîäàòàéñòâî àäðåñóåòñÿ àäìèíè-

ñòðàöèè áîëüíèöû, à çàòåì ïðè íåáëàãîïðèÿòíîì ìåäèöèíñêîì çàêëþ÷åíèè

ïåðåäàåòñÿ ïðîêóðîðó. Ïîñëåäíèé â ïðèíöèïå äîëæåí ïåðåäàòü åãî â îêðóæ-

íîé ñóä, íî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îí íå îáÿçàí äåëàòü ýòî, îñîáåííî, êîãäà

ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî óäîâëåòâîðèòü ýòî õîäàòàéñòâî íå ïðåäñòàâëÿ-

åòñÿ âîçìîæíûì. Ðåøåíèå ïðîêóðîðà íèêîèì îáðàçîì íå ìîæåò ðàññìàòðè-

âàòüñÿ ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 4 êàê ïðèíÿòîå ñóäîì. Êîíå÷íî, óñòàíîâëåííàÿ

çàêîíîì ïåðèîäè÷íîñòü ïîäà÷è õîäàòàéñòâà îá îñâîáîæäåíèè ìîæåò, â çàâè-

ñèìîñòè îò îáñòîÿòåëüñòâ, îãðàíè÷èòü âîçìîæíîñòè äëÿ äóøåâíîáîëüíûõ

îáðàùàòüñÿ â ñóä (ñì. ï. 60 âûøå). Êîãäà æå ïðîêóðîð îòêàçûâàåòñÿ ïåðå-

Russian case-law collection 2.p65

296

09/08/00, 15:12

Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ

297

äàòü õîäàòàéñòâî â îêðóæíîé ñóä íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî îíî ÿâíî íåîáîñíî-

âàííî, îí íå ïðîñòî îãðàíè÷èâàåò, à ôàêòè÷åñêè îòðèöàåò ïðàâî íà îáðà-

ùåíèå â ñóä, êàê îíî ïðåäñòàâëåíî â ñòàòüå 5 ï. 4.

Êîãäà â îêðóæíîé ñóä ïîñòóïàåò òàêîå õîäàòàéñòâî, îí àáñîëþòíî ñâî-

áîäåí â ðåøåíèè âîïðîñà îá ó÷àñòèè çàÿâèòåëÿ. Ïîëíîìî÷èå òàêîãî ðîäà íå

îáåñïå÷èâàåò îñíîâíûõ ãàðàíòèé ïðîöåäóðû, ïðèìåíÿåìîé â äåëàõ î ëèøå-

íèè ñâîáîäû (ñì. ï. 6061 âûøå).

64. Ã-í Âèíòåðâåðï áûë çàñëóøàí îêðóæíûì ñóäîì â ôåâðàëå 1969 ã.,

êîãäà ñóä ðàññìàòðèâàë åãî ïåðâîå õîäàòàéñòâî îá îñâîáîæäåíèè. Åìó óäà-

ëîñü íà ýòîé ñòàäèè ðåàëèçîâàòü ñâîå ïðàâî íà ñóä.

Â îòëè÷èå îò ïåðâîãî, åãî ïîñëåäóþùèå õîäàòàéñòâà â àïðåëå 1971 ã.,

èþëå 1972 ã. è ôåâðàëå 1973 ã. íå áûëè íàïðàâëåíû â îêðóæíîé ñóä, ïðîêó-

ðîð îòêëîíèë èõ, êàê ëèøåííûå êàêèõ-ëèáî ïåðñïåêòèâ íà óñïåõ (ñì. ï. 30

âûøå). Îí êàæäûé ðàç çàñëóøèâàë ã-íà Âèíòåðâåðïà, è åãî ðåøåíèÿ, âîç-

ìîæíî, áûëè îïðàâäàííû, ó÷èòûâàÿ èìåâøóþñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè èí-

ôîðìàöèþ, íî îíè íå ìîãóò êâàëèôèöèðîâàòüñÿ êàê ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå

ñóäîì ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 1.

C. Îòíîñèòåëüíî íåæåëàíèÿ çàÿâèòåëÿ èìåòü þðèäè÷åñêîãî

ïðåäñòàâèòåëÿ

65. Â ï. 11 (b) ñâîåé ïàìÿòíîé çàïèñêè Ïðàâèòåëüñòâî çàÿâëÿåò, ÷òî

ëèöî, êîòîðîå èìååò çíà÷èòåëüíûå è îáîñíîâàííûå ïðè÷èíû äëÿ îòðèöà-

íèÿ çàêîííîñòè ñâîåãî ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ, ìîæåò ïî íèäåðëàíä-

ñêîìó çàêîíîäàòåëüñòâó äîâåñòè èõ äî ñâåäåíèÿ ñóäà ñ ïîìîùüþ àäâîêàòà.

Ã-í Âèíòåðâåðï èìåë äëÿ ýòîãî è äðóãèõ êîíñóëüòàöèé ñ àäâîêàòîì äîñòà-

òî÷íî âîçìîæíîñòåé, îñîáåííî âî âðåìÿ íåñêîëüêèõ ïåðèîäîâ, êîãäà îí ïî-

êèäàë ëå÷åáíèöó. Ïîñêîëüêó îí íè ðàçó íå ïûòàëñÿ îáðàòèòüñÿ â ñóä ÷åðåç

àäâîêàòà íè âî âðåìÿ ïåðèîäè÷åñêèõ ïåðåñìîòðîâ ñâîåãî äåëà, íè â ñâÿçè

ñî ñâîèìè õîäàòàéñòâàìè îá îñâîáîæäåíèè, íåëüçÿ ñêàçàòü, ÷òî åìó áûëî

îòêàçàíî â ïðàâå íà îáðàùåíèå â ñóä, êàê ýòî ãàðàíòèðóåò ñòàòüÿ 5 ï. 4.

66. Ñóä íå ñîãëàñåí ñ òàêîé àðãóìåíòàöèåé. Íàëè÷èå çíà÷èòåëüíûõ è

îáîñíîâàííûõ ïðè÷èí íå ìîæåò ñëóæèòü ïðåäâàðèòåëüíûì óñëîâèåì äëÿ

èñïîëüçîâàíèÿ ïðîöåäóðû, ïðåäóñìîòðåííîé ñòàòüåé 5 ï. 4, ïîñêîëüêó ýòî

èìåííî òîò âîïðîñ, êîòîðûé äîëæåí ðåøàòü íàöèîíàëüíûé ñóä. Êðîìå òîãî,

ñòàòüÿ 5 ï. 4 íå òðåáóåò, ÷òîáû ëèöà, ïîìåùåííûå ïîä íàáëþäåíèå âðà÷åé

êàê äóøåâíîáîëüíûå, ïûòàëèñü ñàìè, ïðåæäå ÷åì îáðàòèòüñÿ â ñóä, íàé-

òè ñåáå þðèäè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ.

Íåëüçÿ óòâåðæäàòü, ÷òî ïîñêîëüêó çàÿâèòåëü íè ðàçó íå áûë ïðåäñòàâ-

ëåí àäâîêàòîì, îí ïðåíåáðåã èñïîëüçîâàíèåì ñâîåãî ïðàâà, ãàðàíòèðîâàííî-

ãî ñòàòüåé 5 ï. 4, îí ïûòàëñÿ ýòî ñäåëàòü ÷åòûðåæäû, äîáèâàÿñü ïåðåñìîòðà

ðåøåíèÿ î ïðèíóäèòåëüíîì ñîäåðæàíèè (ñì. ï. 64 âûøå).

D. Âûâîä

67. Èòàê, ðàçëè÷íûå ðåøåíèÿ, ïðåäïèñûâàâøèå èëè ñàíêöèîíèðîâàâ-

øèå ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå ã-íà Âèíòåðâåðïà â áîëüíèöå, èñõîäèëè

îò îðãàíîâ, êîòîðûå ëèáî íå îáëàäàëè õàðàêòåðèñòèêàìè ñóäà, ëèáî íå

ñóìåëè ïðåäîñòàâèòü ñóäåáíûõ ãàðàíòèé, òðåáóåìûõ ñòàòüåé 5 ï. 4; çàÿâè-

òåëü òàêæå íå èìåë äîñòóïà ê ñóäó, êîãäà ðàññìàòðèâàëèñü åãî õîäàòàé-

ñòâà îá îñâîáîæäåíèè, çà èñêëþ÷åíèåì åãî ïåðâîãî õîäàòàéñòâà, êîòîðîå

Russian case-law collection 2.p65

297

09/08/00, 15:12

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

298

áûëî îòêëîíåíî îêðóæíûì ñóäîì â ôåâðàëå 1969 ã. Ñëåäîâàòåëüíî, â îòíî-

øåíèè ã-íà Âèíòåðâåðïà áûëà íàðóøåíà ñòàòüÿ 5 ï. 4.

68. Â ñâåòå ýòîãî âûâîäà Ñóä íå ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ðåøàòü âîïðîñ,

ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ëè êîíòðîëü çà çàêîííîñòüþ, ïðåäóñìîòðåííûé ñòàòü-

åé 5 ï. 4, òîëüêî íà ôîðìàëüíóþ ïðàâèëüíîñòü èñïîëüçîâàííîé ïðîöåäóðû

èëè è íà ïðèìåíåíèå òàêîé ìåðû, êàê ëèøåíèå ñâîáîäû. Êîìèññèÿ, Ïðàâè-

òåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ è çàÿâèòåëü ïðåäïî÷ëè âòîðîå òîëêîâàíèå. Îäíàêî

îíî áûëî îñïîðåíî Ïðàâèòåëüñòâîì Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà ïî äðóãîìó

äåëó â åãî ìåìîðàíäóìå îò 9 ÿíâàðÿ 1979 ã. (ñì. ï. 7 âûøå). Âî âñÿêîì ñëó÷àå,

çàêîíîäàòåëüñòâî Íèäåðëàíäîâ íå îãðàíè÷èâàåò ñôåðó òàêîãî êîíòðîëÿ.

III. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1

69. Çàÿâèòåëü ïîäàë è òðåòüþ æàëîáó, ñóáñèäèàðíóþ, íî ñâÿçàííóþ ñ

äðóãèìè. Ïîñêîëüêó ïðèíóäèòåëüíîå ñîäåðæàíèå àâòîìàòè÷åñêè ëèøèëî

åãî ñïîñîáíîñòè óïðàâëÿòü ñâîåé ñîáñòâåííîñòüþ, ïðîèçîøëî ïðåêðàùå-

íèå åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé, ïðè÷åì áåç ñóäåáíûõ ãàðàíòèé,

ïðåäóñìîòðåííûõ â ñòàòüå 6 ï. 1, êîòîðàÿ ãëàñèò:

Êàæäûé ÷åëîâåê èìååò ïðàâî ïðè îïðåäåëåíèè åãî ãðàæäàíñêèõ ïðàâ

è îáÿçàííîñòåé èëè ïðè ðàññìîòðåíèè ëþáîãî óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ, ïðåäúÿâ-

ëÿåìîãî åìó, íà ñïðàâåäëèâîå è ïóáëè÷íîå ðàçáèðàòåëüñòâî äåëà â ðàçóì-

íûé ñðîê íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ñóäîì, ñîçäàííûì íà îñíîâàíèè

çàêîíà. Ñóäåáíîå ðåøåíèå îáúÿâëÿåòñÿ ïóáëè÷íî, îäíàêî ïðåññà è ïóáëèêà

ìîãóò íå äîïóñêàòüñÿ íà ñóäåáíûå çàñåäàíèÿ â òå÷åíèå âñåãî ïðîöåññà èëè

åãî ÷àñòè ïî ñîîáðàæåíèÿì ìîðàëè, îáùåñòâåííîãî ïîðÿäêà èëè ãîñóäàð-

ñòâåííîé áåçîïàñíîñòè â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå, à òàêæå êîãäà òîãî òðå-

áóþò èíòåðåñû íåñîâåðøåííîëåòíèõ èëè äëÿ çàùèòû ÷àñòíîé æèçíè ñòîðîí,

èëè â òîé ìåðå, â êàêîé ýòî, ïî ìíåíèþ ñóäà, ñòðîãî íåîáõîäèìî ïðè

îñîáûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ, êîãäà ãëàñíîñòü íàðóøàëà áû èíòåðåñû ïðàâî-

ñóäèÿ.

70. Êîìèññèÿ íå ñ÷èòàëà ñåáÿ îáÿçàííîé âûðàçèòü êàêîå-ëèáî ìíåíèå,

ïîñêîëüêó äàííûé âîïðîñ îòíîñèòñÿ ê äðóãèì ôàêòàì, îòëè÷íûì îò òåõ,

êîòîðûå èçíà÷àëüíî áûëè ïåðåäàíû åé íà ðàññìîòðåíèå è ñîîòâåòñòâåííî

íå îáñóæäàëèñü.

Â òàêîì ñëó÷àå ñëåäóåò âûÿñíèòü, ìîæåò ëè Ñóä â ñâîþ î÷åðåäü ïðèíè-

ìàòü ðåøåíèå ïî ÿêîáû èìåþùåìóñÿ íàðóøåíèþ ñòàòüè 6.

71. Â ñâîåì ðåøåíèè ïî äåëó Èðëàíäèÿ ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâ-

ñòâà îò 18 ÿíâàðÿ 1978 ã. (Ñåðèÿ À, ò. 25, ñ. 63, ï. 157) Ñóä îáúÿñíèë ñëåäóþ-

ùèì îáðàçîì ïðåäåëû ñâîåé êîìïåòåíöèè â ñïîðíûõ ñëó÷àÿõ:

Ðåøåíèå Êîìèññèè î ïðèåìëåìîñòè îïðåäåëÿåò ïðåäìåò ðàññìîòðåíèÿ

äåëà â Ñóäå; òîëüêî â î÷åð÷åííûõ òàêèì îáðàçîì ðàìêàõ Ñóä... ìîæåò ðàñ-

ñìàòðèâàòü âñå âîçíèêàþùèå âîïðîñû ôàêòà èëè ïðàâà.

Ïðèíèìàÿ æàëîáó ã-íà Âèíòåðâåðïà îò 30 äåêàáðÿ 1975 ã., Êîìèññèÿ

óòî÷íèëà, ÷òî îíà èçó÷èëà åå ñ ó÷åòîì ñòàòüè 5 Êîíâåíöèè (ñì. ï. 33 âûøå).

Îáúÿñíÿÿ, ïî÷åìó Êîìèññèÿ íå ïîñ÷èòàëà íåîáõîäèìûì èëè æåëàòåëüíûì

ðàññìàòðèâàòü æàëîáó ïî ñòàòüå 6 ïî ñóùåñòâó, ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè íà

ñëóøàíèè óòî÷íèëè, ÷òî çäåñü èìååòñÿ ïðîáëåìà äëÿ îáñóæäåíèÿ.

72. Ïðåæäå âñåãî Ñóä îòìå÷àåò òîò ôàêò, ÷òî Ïðàâèòåëüñòâî íè â

Êîìèññèè, íè â ñàìîì Ñóäå íå âûäâèãàëî íèêàêèõ ïðåäâàðèòåëüíûõ âîçðà-

æåíèé ïî ýòîìó ïóíêòó.

Russian case-law collection 2.p65

298

09/08/00, 15:12

Âèíòåðâåðï ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ

299

Áîëåå òîãî, õîòÿ îáñóæäàåìàÿ æàëîáà íå áûëà êîíêðåòíî óïîìÿíóòà â

ïåðâîíà÷àëüíûõ æàëîáàõ, ïîäàííûõ ã-íîì Âèíòåðâåðïîì â Êîìèññèþ, îíà

ñîâåðøåííî î÷åâèäíî ñâÿçàíà ñ íèìè. Åãî íåäîâîëüñòâî, êàê áûëî çàÿâëåíî

âî âðåìÿ ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î ïðèåìëåìîñòè ïðåäñòàâëÿâøèì åãî àäâî-

êàòîì, áûëî íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåíî ïðîòèâ ëèøåíèÿ åãî ñâîáîäû: îí

ñ÷èòàë, ÷òî åãî ñîäåðæàëè â èçîëÿöèè ïðîèçâîëüíî, è ïðîòåñòîâàë ïðîòèâ

òîãî, ÷òî åìó áûëî îòêàçàíî êàê â âîçìîæíîñòè áûòü âûñëóøàííûì â ñóäå,

òàê è â èíôîðìàöèè î ðåøåíèÿõ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ åãî ïðèíóäèòåëüíîå

ñîäåðæàíèå áûëî íåñêîëüêî ðàç ïðîäëåíî (ñì. ï. 33 âûøå). Íîâàÿ ïðîáëåìà,

îòíîñÿùàÿñÿ ê ñòàòüå 6, ïîäíÿòàÿ ã-íîì Âàí Ëîîíîì íà ñòàäèè ðàññìîòðåíèÿ

Êîìèññèåé îáñòîÿòåëüñòâ äåëà, êàñàëàñü ïðàâîâûõ ïîñëåäñòâèé, êîòîðûå

àâòîìàòè÷åñêè âûòåêàþò èç ôàêòà ïðèíóäèòåëüíîãî ïîìåùåíèÿ â ïñèõèàò-

ðè÷åñêóþ ëå÷åáíèöó (ñì. ðàçäåë 32 Çàêîíà î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêè-

ìè ðàññòðîéñòâàìè; ï. 21 íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ). Òàêèì îáðàçîì, ýòà ïðîáëåìà

òåñíî ñâÿçàíà ñ âîïðîñàìè, êîòîðûå îáðàçóþò ïðåäìåò èçíà÷àëüíûõ æàëîá

ã-íà Âèíòåðâåðïà, îáúÿâëåííûõ Êîìèññèåé ïðèåìëåìûìè (ñì. mutatis mutandis

ðåøåíèå ïî äåëó Äåëüêóðà îò 17 ÿíâàðÿ 1970 ã. Ñåðèÿ À, ò. 11, ñ. 20, ï. 40).

Òàêèì îáðàçîì, Ñóä êîìïåòåíòåí ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó.

73. Ïðàâèòåëüñòâî ñîìíåâàåòñÿ â òîì, ÷òî ñòàòüÿ 6 ï. 1 ïðèìåíèìà ê

îáñòîÿòåëüñòâàì ýòîãî äåëà. Îíî ñêëîíÿåòñÿ ê ìíåíèþ, ÷òî ïðåäìåòîì ñïîðà

ñêîðåå ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ î ñòàòóñå, à íå î ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñ-

òÿõ êàê òàêîâûõ.

Ñóä íå ðàçäåëÿåò ýòî ìíåíèå. Ñïîñîáíîñòü ëè÷íî óïðàâëÿòü ñâîèì èìó-

ùåñòâîì ïðåäïîëàãàåò îñóùåñòâëåíèå ãðàæäàíñêèõ ïðàâ è, ñëåäîâàòåëüíî,

îòðàæàåòñÿ íà ãðàæäàíñêèõ ïðàâàõ è îáÿçàííîñòÿõ â êîíòåêñòå ñòàòüè 6

ï. 1 (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ê¸íèãà îò 28 èþíÿ 1978 ã. Ñåðèÿ À, ò. 27, ñ. 32, ï. 95).

Ëèøåíèå ã-íà Âèíòåðâåðïà ýòîé ñïîñîáíîñòè áûëî ðàâíîñèëüíî ïðåêðàùå-

íèþ òàêèõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé.

74. Çàÿâèòåëü óòðàòèë ýòó ñïîñîáíîñòü ïîñëå ïîìåùåíèÿ â ïñèõèàòðè-

÷åñêóþ ëå÷åáíèöó (ñì. ï. 32 âûøå). Ñîâåðøåííî ÿñíî, ÷òî â ñâÿçè ñ åãî ïåðâûì

ñðî÷íûì çàäåðæàíèåì ïî ðàñïîðÿæåíèþ áóðãîìèñòðà íå ïðîâîäèëîñü íèêà-

êîãî ñóäåáíîãî ñëóøàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.

Ïîñëåäóþùèå ïåðèîäû ëèøåíèÿ ñâîáîäû áûëè ñàíêöèîíèðîâàíû ÷åðåç

ðàâíûå ïðîìåæóòêè âðåìåíè ìèðîâûì ñóäîì Àìåðñôîðòà è ðåãèîíàëüíûìè

ñóäàìè Óòðåõòà è Õåðòîãåíáîñà. Îäíàêî, êàê óæå óêàçûâàëîñü â äàííîì ñó-

äåáíîì ðåøåíèè, íè ïî çàêîíó, íè ïðàêòè÷åñêè ã-íó Âèíòåðâåðïó íå áûëà

ïðåäîñòàâëåíà âîçìîæíîñòü áûòü âûñëóøàííûì íè ëè÷íî, íè ÷åðåç ïðåäñòà-

âèòåëÿ (ñì. ï. 61 âûøå). Áîëåå òîãî, ñóäåáíàÿ ïðîöåäóðà êàñàëàñü èñêëþ÷è-

òåëüíî ëèøåíèÿ åãî ñâîáîäû. Ñëåäîâàòåëüíî, íåëüçÿ ñ÷èòàòü, ÷òî îíà âêëþ-

÷àëà ñïðàâåäëèâîå ðàññìîòðåíèå, ïî ñìûñëó ñòàòüè 6 ï. 1, âîïðîñà î åãî

ãðàæäàíñêîé äååñïîñîáíîñòè.

75. Â êà÷åñòâå îáùåãî àðãóìåíòà Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàåò, ÷òî ñòà-

òüÿ 6 ï. 1 íå áûëà íàðóøåíà, ò. ê. Çàêîí î ëèöàõ, ñòðàäàþùèõ ïñèõè÷åñêèìè

ðàññòðîéñòâàìè, îõðàíÿåò ãðàæäàíñêèå ïðàâà çàäåðæàííîãî äóøåâíîáîëü-

íîãî ëèöà, êîòîðîå ïî ïðè÷èíå ïñèõè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ íóæäàåòñÿ â çàùè-

òå îò åãî ñîáñòâåííîé íåñïîñîáíîñòè óïðàâëÿòü ñâîèìè äåëàìè.

Ñóä íå ñîãëàñåí ñ ýòèì õîäîì ðàññóæäåíèé. Êàêîâî áû íè áûëî îïðàâ-

äàíèå ëèøåíèÿ ëèöà, ñòðàäàþùåãî ïñèõè÷åñêèì ðàññòðîéñòâîì, ñïîñîáíîñ-

òè óïðàâëÿòü ñâîèì èìóùåñòâîì, ãàðàíòèè ñòàòüè 6 ï. 1 äîëæíû óâàæàòüñÿ.

Õîòÿ, êàê áûëî óêàçàíî âûøå â ñâÿçè ñ ï. 4 ñòàòüè 5 (ñì. ï. 60, 63), ïñèõè-

÷åñêîå çàáîëåâàíèå ìîæåò ñäåëàòü çàêîííûìè íåêîòîðûå îãðàíè÷åíèÿ íà

Russian case-law collection 2.p65

299

09/08/00, 15:12

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

300

îñóùåñòâëåíèå ïðàâà íà îáðàùåíèå â ñóä, îíî íå ìîæåò îïðàâäàòü ïîë-

íîå îòðèöàíèå ýòîãî ïðàâà, êàê îíî ïðåäóñìîòðåíî ñòàòüåé 6 ï. 1 (ñì. âû-

øåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ãîëäåðà, ñ. 1819, ï. 36, 3839).

76. Ñîîòâåòñòâåííî, èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1.

IV. Î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 50

77. Âî âðåìÿ ñëóøàíèÿ äåëà àäâîêàò çàÿâèòåëÿ ïðåäëîæèë â êà÷åñòâå

ñïðàâåäëèâîãî âîçìåùåíèÿ ñõåìó èç ïÿòè ïóíêòîâ, â îñíîâíîì îáåñïå÷èâàþ-

ùóþ óõîä çà åãî êëèåíòîì ïîä íàáëþäåíèåì ñîöèàëüíî-ïñèõèàòðè÷åñêîé

ñëóæáû, âìåñòå ñ çàâåðåíèåì, ÷òî áóäóò ïðåäîñòàâëåíû ïîëíûå ïðîöåññó-

àëüíûå ãàðàíòèè â îòíîøåíèè åæåãîäíûõ ïîñòàíîâëåíèé î âîçîáíîâëåíèè

ïðèíóäèòåëüíîãî ñîäåðæàíèÿ è õîäàòàéñòâ îá îñâîáîæäåíèè. Íå áûëî

ïðåäúÿâëåíî íèêàêèõ òðåáîâàíèé î âîçìåùåíèè ìàòåðèàëüíîãî óùåðáà è

äåíåæíîé êîìïåíñàöèè çà ìîðàëüíûé óùåðá.

Ïðåäñòàâèòåëè Êîìèññèè, íå êîíêðåòèçèðóÿ ýòîò âîïðîñ, çàÿâèëè, ÷òî

ýòî ñïðàâåäëèâàÿ ñõåìà äîãîâîðåííîñòè î êîìïåíñàöèè, ñîîòâåòñòâóþùàÿ

ñòàòüå 50.

Ïðàâèòåëüñòâî, ñî ñâîåé ñòîðîíû, ñîõðàíèëî ñîáñòâåííóþ ïîçèöèþ.

Òàêèì îáðàçîì, õîòÿ âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè áûë

ïîäíÿò â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüé 47 bis Ðåãëàìåíòà Ñóäà, îí íå ãîòîâ äëÿ

âûíåñåíèÿ ðåøåíèÿ. Ïîýòîìó ñóä âûíóæäåí îòëîæèòü ðàññìîòðåíèå ýòîãî

âîïðîñà è îïðåäåëèòü ïîñëåäóþùóþ ïðîöåäóðó, ó÷èòûâàÿ äîëæíûì îáðà-

çîì âîçìîæíîñòü ñîãëàøåíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì è çàÿâèòåëåì

(ñòàòüÿ 50 ï. 3 è 5 Ðåãëàìåíòà Ñóäà).

ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈ Ì ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ

1. Ïîñòàíîâèë, ÷òî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 1 ìåñòà íå èìåëî;

2. Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 4;

3. Ïîñòàíîâèë, ÷òî Ñóä êîìïåòåíòåí ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ïî æàëîáå

ïî ê ñòàòüå 6 ï. 1;

4. Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1;

5. Ïîñòàíîâèë, ÷òî âîïðîñ î ïðèìåíåíèè ñòàòüè 50 íå ãîòîâ äëÿ ïðèíÿ-

òèÿ ðåøåíèÿ, è ñîîòâåòñòâåííî

(à) îñòàâèë çà ñîáîé ðåøåíèå ïî ýòîìó âîïðîñó â öåëîì;

(b) ïðåäëîæèë Êîìèññèè ïðåäñòàâèòü Ñóäó â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ ñî

äíÿ îãëàøåíèÿ ýòîãî ðåøåíèÿ ñâîè çàìå÷àíèÿ ïî âûøåóïîìÿíóòîìó âîïðî-

ñó, â ÷àñòíîñòè, óâåäîìèòü Ñóä î ëþáîì óðåãóëèðîâàíèè, ê êîòîðîìó ìîãóò

ïðèéòè Ïðàâèòåëüñòâî è çàÿâèòåëü;

Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ, ïðè÷åì àíãëèéñêèé

òåêñò ÿâëÿåòñÿ àóòåíòè÷íûì, è îãëàøåíî âî Äâîðöå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñ-

áóðãå 24 îêòÿáðÿ 1979 ã.

Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí

Ãðåôüå

Õåëüãà Ïåäåðñåí

Ïðåäñåäàòåëü

Russian case-law collection 2.p65

300

09/08/00, 15:12