Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

908

ÓÝË× (WELCH)

ïðîòèâ ÑÎÅÄÈÍÅÍÍÎÃÎ ÊÎÐÎËÅÂÑÒÂÀ

Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 9 ôåâðàëÿ 1995 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ

ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Çàÿâèòåëü áûë àðåñòîâàí 3 íîÿáðÿ 1986 ã. è çàòåì îáâèíåí â ïðåñòóïëå-

íèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ îáîðîòîì íàðêîòèêîâ, ïðåäïîëîæèòåëüíî ñîâåðøåííûõ ñ

1 ÿíâàðÿ ïî 3 íîÿáðÿ 1986 ã.

24 àâãóñòà 1988 ã. îí áûë ïðèçíàí âèíîâíûì ïî ïÿòè ïóíêòàì îáâèíåíèÿ

è ïðèãîâîðåí ê äâàäöàòè äâóì ãîäàì òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ ïî äâóì ñòàòü-

ÿì è ê äâàäöàòè ãîäàì çàêëþ÷åíèÿ ïî òðåì äðóãèì. Êðîìå òîãî, ñóäüÿ èçäàë

ïðèêàç î êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà íà ñóììó 66 914 (øåñòüäåñÿò øåñòü òûñÿ÷

äåâÿòüñîò ÷åòûðíàäöàòü) ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ, ñîãëàñíî Çàêîíó î ïðåñòóïëå-

íèÿõ, ñâÿçàííûõ ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì íàðêîòèêîâ 1986 ã.; â ñëó÷àå íåóï-

ëàòû çàÿâèòåëü áûë îáÿçàí îòáûòü äîïîëíèòåëüíî äâà ãîäà òþðåìíîãî çàê-

ëþ÷åíèÿ. Íîðìû ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà ýòîãî Çàêîíà âñòóïèëè â

ñèëó 12 ÿíâàðÿ 1987 ã., ò. å., ïîñëå òîãî, êàê ïðåñòóïëåíèå áûëî ñîâåðøåíî.

Çàÿâèòåëü îáðàòèëñÿ â Àïåëëÿöèîííûé ñóä, êîòîðûé 11 èþíÿ 1990 ã.

ñîêðàòèë ñðîê òþðåìíîãî çàêëþ÷åíèÿ íà äâà ãîäà è ñíèçèë ñóììó î êîíôèñ-

êàöèè íà 7 000 (ñåìü òûñÿ÷) ôóíòîâ ñòåðëèíãîâ.

B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

Â æàëîáå ïîäàííîé â Êîìèññèþ 22 èþíÿ 1990 ã. çàÿâèòåëü óòâåðæäàë,

÷òî â íàðóøåíèå ñòàòüè 7 Êîíâåíöèè ñòàë æåðòâîé ïðèäàíèÿ îáðàòíîé

ñèëû óãîëîâíîìó çàêîíó, óñèëèâàþùåìó îòâåòñòâåííîñòü. Æàëîáà áûëà ïðè-

çíàíà ïðèåìëåìîé 12 ôåâðàëÿ 1993 ã. â îòíîøåíèè âîïðîñîâ, ïîäïàäàþùèõ

ïîä äåéñòâèå ñòàòüè 7 Êîíâåíöèè.

Â ñâîåì äîêëàäå îò 15 îêòÿáðÿ 1993 ã. Êîìèññèÿ óñòàíîâèëà îáñòîÿòåëüñòâà

äåëà è âûðàçèëà ìíåíèå, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 7 (ñåìüþ ãîëîñà-

ìè ïðîòèâ ñåìè, ïðè ýòîì ãîëîñ ïðåäñåäàòåëÿ Ñóäà îêàçàëñÿ ðåøàþùèì).

Êîìèññèÿ ïåðåäàëà äåëî â Ñóä 15 ÿíâàðÿ 1994 ã.

ÈÇÂËÅ×ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈß

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

I. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 7 ï. 1 Êîíâåíöèè

22. Çàÿâèòåëü ñ÷èòàåò, ÷òî ðåøåíèå î êîíôèñêàöèè ÿâëÿåòñÿ óãîëîâ-

íûì íàêàçàíèåì, èìåþùèì îáðàòíóþ ñèëó, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò ñòàòüå 7,

êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò:

Untitled-2

908

03/08/00, 16:13

Óýë÷ (WELCH) ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà

909

1. Íèêòî íå ìîæåò áûòü îñóæäåí çà êàêîå-ëèáî óãîëîâíîå ïðåñòóïëå-

íèå íà îñíîâàíèè ñîâåðøåíèÿ êàêîãî-ëèáî äåéñòâèÿ èëè çà áåçäåéñòâèå,

êîòîðîå ñîãëàñíî äåéñòâîâàâøåìó â ìîìåíò åãî ñîâåðøåíèÿ íàöèîíàëüíîìó

èëè ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó íå ÿâëÿëîñü óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì. Íå ìî-

æåò òàêæå íàëàãàòüñÿ íàêàçàíèå áîëåå òÿæêîå, íåæåëè òî, êîòîðîå ïîäëå-

æàëî ïðèìåíåíèþ â ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ óãîëîâíîãî ïðåñòóïëåíèÿ.

2. Íàñòîÿùàÿ ñòàòüÿ íå ïðåïÿòñòâóåò ïðåäàíèþ ñóäó è íàêàçàíèþ ëþáî-

ãî ëèöà íà îñíîâàíèè ñîâåðøåíèÿ êàêîãî-ëèáî äåéñòâèÿ èëè çà áåçäåéñòâèå,

êîòîðîå â ìîìåíò åãî ñîâåðøåíèÿ ÿâëÿëîñü óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì â

ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè ïðèíöèïàìè ïðàâà, ïðèçíàííûìè öèâèëèçîâàííûìè

ñòðàíàìè.

Çàÿâèòåëü ïîä÷åðêíóë, ÷òî åãî æàëîáà îãðàíè÷åíà ïðèìåíåíèåì íîðì

Çàêîíà î êîíôèñêàöèè 1986 ã. ñ ïðèäàíèåì èì îáðàòíîé ñèëû, îíà íå íà-

ïðàâëåíà ïðîòèâ ñàìèõ ýòèõ íîðì.

23. Ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäåëèòü, îòíîñèòñÿ ëè

ïðèêàç ñóäà î êîíôèñêàöèè ê óãîëîâíîìó íàêàçàíèþ, Ñóä äîëæåí óâèäåòü çà

ïðîâîçãëàøåííûìè öåëÿìè ýòîé ìåðû åå ðåàëüíûå ðåçóëüòàòû. Ñóðîâîñòü

ïðèêàçà è ðàçìåðû ïðåäóñìîòðåííîé èì êîíôèñêàöèè ïðèðàâíèâàëè åãî ê

íàêàçàíèþ ïî ñìûñëó Êîíâåíöèè.

Ïóíêò 3 ñòàòüè 2 Çàêîíà 1986 ã. ïîçâîëèë íàöèîíàëüíûì ñóäàì ïðåçþìè-

ðîâàòü, ÷òî ëþáàÿ ñîáñòâåííîñòü, êîòîðóþ ïðàâîíàðóøèòåëü èìåë èëè êî-

òîðàÿ áûëà ïåðåäàíà åìó â ïðåäøåñòâóþùèå øåñòü ëåò, èëè ëþáîå äàðå-

íèå, êîòîðîå îí ñäåëàë â òå÷åíèå ýòîãî ñðîêà, ÿâëÿåòñÿ äîõîäîì îò îáîðîòà

íàðêîòèêîâ (ñì. ï. 12 âûøå). Ñòðåìÿñü êîíôèñêîâàòü âñå äîõîäû, à íå òîëüêî

ïðèáûëü, ïîëó÷åííóþ îò îáîðîòà íàðêîòèêîâ, íåçàâèñèìî îò òîãî, èìåëî

ëè ìåñòî êàêîå-ëèáî ëè÷íîå îáîãàùåíèå, ïðèêàç âûøåë çà ðàìêè ïîíÿòèé

âîçìåùåíèÿ è ïðåâåíöèè è ïåðåøåë â ñôåðó íàêàçàíèÿ.

Ïîäîáíûé ïðèêàç íåëüçÿ áûëî îòäàòü â îòñóòñòâèå óãîëîâíîãî îñóæäå-

íèÿ, è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ñòåïåíü âèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî ïðèíèìà-

ëàñü âî âíèìàíèå ñóäîì ïðè óñòàíîâëåíèè êîíôèñêóåìîé ñóììû, òàêæå

ãîâîðèò î òîì, ÷òî ðå÷ü èäåò î íàêàçàíèè è äî ïðèíÿòèÿ Çàêîíà 1986 ã. ñóäû

ñ÷èòàëè, ÷òî ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè ïðåñëåäîâàëè öåëü íàêàçàíèÿ, à íå

òîëüêî ïðåâåíöèè (ñì. ï.15 âûøå). Ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè áûëè ïðèçíàíû â

êà÷åñòâå èìåþùèõ êàðàòåëüíûé õàðàêòåð êàê â ðåøåíèÿõ àíãëèéñêèõ ñóäîâ

(ñì. ï.15 âûøå), òàê è â íåñêîëüêèõ ðåøåíèÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÑØÀ (ñì.

ðåøåíèå ïî äåëó Îñòèí ïðîòèâ Ñîåäèííûõ Øòàòîâ è ðåøåíèå ïî äåëó

Àëåêñàíäð ïðîòèâ Ñîåäèííûõ Øòàòîâ îò 28 èþíÿ 1993 ã., 125 Led 2d 441

and 488).

24. Ïðàâèòåëüñòâî çàÿâèëî, ÷òî èñòèííàÿ öåëü òàêèõ ïðèêàçîâ áûëà

äâîÿêîé: âî-ïåðâûõ, ëèøèòü ëèöî äîõîäîâ, êîòîðûå îíî ïîëó÷èëî îò îáî-

ðîòà íàðêîòèêîâ, è, âî-âòîðûõ, íå äîïóñòèòü âîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ

ýòèõ äîõîäîâ äëÿ äàëüíåéøåé òîðãîâëè íàðêîòèêàìè. Òàêèì îáðàçîì, ýòè

ïðèêàçû, ïî åãî ìíåíèþ, íå ïðåñëåäîâàëè öåëè íàêàçàíèÿ çà óãîëîâíîå

ïðàâîíàðóøåíèå, à íîñèëè â îñíîâíîì êîíôèñêàöèîííûé è ïðåâåíòèâíûé

õàðàêòåð. Òàêîé âûâîä ìîæíî ñäåëàòü è â äàííîì äåëå: ïðèêàç áûë ïðèíÿò ñ

öåëüþ ëèøèòü îòâåò÷èêà íåçàêîííûõ äîõîäîâ. Åñëè áû îí íå áûë îòäàí, òî

ýòè äåíüãè îñòàëèñü áû â ïðåñòóïíîé ñåòè è áûëè èñïîëüçîâàíû äëÿ äàëü-

íåéøåãî îáîðîòà íàðêîòèêîâ.

Ïîä÷åðêèâàëîñü, ÷òî óãîëîâíîå îñóæäåíèå çà îáîðîò íàðêîòèêîâ âàæ-

íî òåì, ÷òî íå çàêðûâàåò ïóòü äëÿ äåéñòâèÿ äðóãèõ ïðàâîâûõ íîðì, íåçà-

âèñèìî îò îñóæäåíèÿ ïî äàííîìó äåëó, ïîñëåäóþùàÿ ñâÿçü ñ îñóæäåíèåì

Untitled-2

909

03/08/00, 16:13

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

910

ïðåðûâàåòñÿ. Òàêèì îáðàçîì, ñóä ìîæåò ðàññìàòðèâàòü âîïðîñ, ÷òî ïîëó-

÷èëî ëèöî îò îáîðîòà íàðêîòèêîâ â ëþáîå âðåìÿ, à íå òîëüêî â ñâÿçè ñ

îáâèíåíèåì ïî äàííîìó äåëó. Ïðèêàç ìîæåò áûòü îòäàí îòíîñèòåëüíî èìó-

ùåñòâà, íå ñâÿçàííîãî ñ îáâèíåíèÿìè ïðîòèâ îòâåò÷èêà èëè ïîëó÷åííîãî èì

â ïåðèîä, íå ñâÿçàííûé ñ îñóæäåíèåì çà òîðãîâëþ íàðêîòèêàìè.

Ê òîìó æå òîò ôàêò, ÷òî çà íåóïëàòó ïðèñóæäåííîé ñóììû ìîæåò

ïîñëåäîâàòü òþðåìíîå çàêëþ÷åíèå íà îïðåäåëåííûé ñðîê, òàêæå íå ìîæåò

ïîìî÷ü îïðåäåëèòü ïðèðîäó ïðèêàçà î êîíôèñêàöèè, ïîñêîëüêó èìååòñÿ

íåìàëî ðàçëè÷íûõ ñóäåáíûõ ïðèêàçîâ, âëåêóùèõ â ñèëó èõ íåâûïîëíåíèÿ

òàêîå æå íàêàçàíèå. Ðàâíûì îáðàçîì íå ìîãóò ïîìî÷ü ñóðîâûå ïîñëåäñòâèÿ

ïðèêàçà, ïîñêîëüêó öåëè ïðåâåíöèè òðåáóþò, ÷òîáû òîðãîâåö íàðêîòèêàìè

áûë ëèøåí íå òîëüêî ÷èñòîé ïðèáûëè, íî è âñåõ ñóìì, êîòîðûå â ïðîòèâ-

íîì ñëó÷àå îñòàëèñü áû â ñôåðå íàðêîáèçíåñà.

25. Ïî ìíåíèþ Êîìèññèè, ïðèêàç ñóäà â äàííîì äåëå ïî ñâîåìó õàðàê-

òåðó áûë íå êàðàòåëüíûì, à ðåïàðàöèîííûì è ïðåâåíòèâíûì è, ñëåäîâà-

òåëüíî, íå ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íàêàçàíèÿ, ïîäïàäàþùåãî ïîä äåéñòâèå ñòà-

òüè 7 ï. 1 Êîíâåíöèè.

26. Ïðåæäå âñåãî Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî â íàñòîÿùåì äåëå íèêòî íå îñïà-

ðèâàåò ïðèêàç î êîíôèñêàöèè, èìåþùèé îáðàòíóþ ñèëó. Îí áûë îòäàí âñëåä

çà îñóæäåíèåì çà ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ íåçàêîííûì îáîðîòîì íàðêî-

òèêîâ, êîòîðûå áûëè ñîâåðøåíû äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà 1986 ã. (ñì.

ï. 11 âûøå). Ïîýòîìó íåîáõîäèìî âûÿñíèòü òîëüêî òî, ÿâëÿåòñÿ ëè îí íàêà-

çàíèåì â ñìûñëå ñòàòüè 7 ï. 1.

27. Ïîíÿòèå íàêàçàíèå â ýòîé ñòàòüå, ïîäîáíî ïîíÿòèÿì ãðàæäàíñêèå

ïðàâà è îáÿçàííîñòè è óãîëîâíîå îáâèíåíèå â ñòàòüå 6 ï. 1, ÿâëÿåòñÿ

àâòîíîìíûì (ñì. inter allia â îòíîøåíèè ãðàæäàíñêèõ ïðàâ ðåøåíèå ïî

äåëó Õ. ïðîòèâ Ôðàíöèè îò 31 ìàðòà 1992 ã. Ñåðèÿ À, ò. 234-Ñ, ñ. 98, ï. 28; è

â îòíîøåíèè óãîëîâíîãî îáâèíåíèÿ ðåøåíèå ïî äåëó Äåìèêîëè ïðîòèâ

Ìàëüòû îò 27 àâãóñòà 1991ã. Ñåðèÿ À, ò. 210, ñ. 1516, ï. 31). Äëÿ òîãî ÷òîáû

ñäåëàòü çàùèòó, ïðåäîñòàâëÿåìóþ ñòàòüåé 7, ýôôåêòèâíîé, Ñóä íå äîëæåí

îãðàíè÷èòüñÿ âíåøíèìè ïðèçíàêàìè ïîíÿòèÿ, åìó ñëåäóåò ñàìîñòîÿòåëüíî

îöåíèòü, ðàâíîçíà÷íà ëè ïî ñóùåñòâó êîíêðåòíàÿ ìåðà íàêàçàíèþ â ñìûñ-

ëå ýòîé ñòàòüè (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Âàí Äðîãåíáðåê ïðî-

òèâÁåëüãèè îò 24 èþíÿ 1982ã. Ñåðèÿ À, ò. 50, ñ. 20, ï. 38; è ðåøåíèå ïî äåëó

Äóèíõîô è Äóèô ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ îò 22 ìàÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 79, ñ. 15,

ï. 34).

28. Ôîðìóëèðîâêà âòîðîãî ïðåäëîæåíèÿ ï. 1 ñòàòüè 7 ãîâîðèò î òîì,

÷òî ïðè îïðåäåëåíèè ÿâëÿåòñÿ ëè äàííàÿ ìåðà íàêàçàíèåì, îòïðàâíûì ìî-

ìåíòîì ÿâëÿåòñÿ âîïðîñ, ÿâëÿåòñÿ ëè îíà ñëåäñòâèåì îñóæäåíèÿ çà óãîëîâ-

íîå ïðàâîíàðóøåíèå. Äðóãèìè ôàêòîðàìè, êîòîðûå, âîçìîæíî, ñëåäóåò

ïðèíÿòü âî âíèìàíèå êàê èìåþùèå îòíîøåíèå ê äåëó, ÿâëÿþòñÿ õàðàêòåð

è öåëü ðàññìàòðèâàåìîé ìåðû; åå êëàññèôèêàöèÿ ïî âíóòðåííåìó ïðàâó;

ïðîöåäóðû, ñâÿçàííûå ñ åå ïðèíÿòèåì è îñóùåñòâëåíèåì; à òàêæå ìåðà åå

ñóðîâîñòè.

29. ×òî êàñàåòñÿ ñâÿçè ñ óãîëîâíûì ïðåñòóïëåíèåì, òî íåîáõîäèìî

îòìåòèòü, ÷òî ïðåæäå ÷åì ñóäåáíûé ïðèêàç ìîæåò áûòü âûäàí â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ Çàêîíîì 1986 ã., îáâèíÿåìûé äîëæåí áûòü îñóæäåí çà îäíî èëè

áîëåå ïðàâîíàðóøåíèé, ñâÿçàííûõ ñ îáîðîòîì íàðêîòèêîâ (ñòàòüÿ 1 ï. 1

Çàêîíà 1986 ã. ï. 12 âûøå). Ýòà ñâÿçü íè â êîåé ìåðå íå ïðåóìåíüøàåòñÿ

òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî ïðåçþìèðîâàííûå ñóäåáíûì ïðèêàçîì íà îñíîâå

íîðì ñòàòóòíîãî ïðàâà ðàçìåðû îáîãàùåíèÿ çàÿâèòåëÿ îò îáîðîòà íàðêîòè-

Untitled-2

910

03/08/00, 16:13

Óýë÷ (WELCH) ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà

911

êîâ ìîãóò íåáëàãîïðèÿòíî îòðàçèòüñÿ íà äîõîäàõ èëè èìóùåñòâå, êîòîðûå

íå èìåþò ïðÿìîãî îòíîøåíèÿ ê îáñòîÿòåëüñòâàì, ëåæàùèì â îñíîâå óãî-

ëîâíîãî îñóæäåíèÿ. Õîòÿ ýòà ìåðà, âîçìîæíî, è íåîáõîäèìà äëÿ äîñòèæåíèÿ

öåëåé Çàêîíà 1986 ã., ýòî íå îòìåíÿåò òîãî ôàêòà, ÷òî åå íàëîæåíèå ïðîèç-

âîäíî îò íàëè÷èÿ óãîëîâíîãî îñóæäåíèÿ.

30. Ïðè îöåíêå õàðàêòåðà è öåëè ìåðû Ñóä äîëæåí ó÷åñòü îáñòàíîâêó,

êîòîðàÿ ñëîæèëàñü íàêàíóíå ïðèíÿòèÿ Çàêîíà 1986 ã., ïðåäíàçíà÷åííîãî ðàñ-

øèðèòü ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèå ïîëíîìî÷èÿ ñóäîâ ïî êîíôèñêàöèè äîõîäîâ

îò ïðåñòóïíîé äåÿòåëüíîñòè ïîñëå èõ åñëè îíè ïðåâðàùåíû â äðóãèå âèäû

àêòèâîâ (ñì. ï. 11 âûøå). Ïðåâåíòèâíàÿ öåëü êîíôèñêàöèè èìóùåñòâà, ìîãó-

ùåãî áûòü èñïîëüçîâàííûì â áóäóùèõ îïåðàöèÿõ ïî îáîðîòó íàðêîòèêîâ,

ñòðåìëåíèå òåì ñàìûì ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ïðåñòóïëåíèå íèêîãäà íå îêó-

ïèòñÿ, ïîä÷åðêíóòû â âûñòóïëåíèè ìèíèñòðà âíóòðåííèõ äåë â Ïàðëàìåíòå

ïðè âíåñåíèè ýòîãî çàêîíà íà ðàññìîòðåíèå (ñì. ï. 11 âûøå). Îäíàêî íåëüçÿ

èñêëþ÷àòü, ÷òî çàêîíîäàòåëüñòâî, íàäåëÿÿ ñóäû òàêèìè øèðîêèìè ïðàâàìè

ïî êîíôèñêàöèè, ïðåñëåäóåò òàêæå öåëü íàêàçàíèÿ ïðàâîíàðóøèòåëåé. Öåëè

ïðåâåíöèè è âîçìåùåíèÿ ñî÷åòàþòñÿ ñ öåëÿìè íàêàçàíèÿ è ìîãóò ðàññìàòðè-

âàòüñÿ êàê ñîñòàâíûå ÷àñòè ñàìîãî ïîíÿòèÿ íàêàçàíèÿ.

31. Ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè â íåêîòîðûõ ñóäàõ Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâ-

ñòâà õàðàêòåðèçîâàëèñü êàê íàêàçàíèÿ, à â äðóãèõ êàê ïðåñëåäóþùèå

öåëüþ âîçìåùåíèå, íî íå íàêàçàíèå (ñì. ï. 1617 âûøå). Õîòÿ ïðåîáëàäàåò

ìíåíèå, ÷òî ïðèêàçû î êîíôèñêàöèè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé êàðàòåëüíóþ ìåðó,

Ñóä íå ñ÷èòàåò, ÷òî îíè çíà÷èìû äëÿ äàííîãî äåëà, ïîñêîëüêó îíè íàïðàâ-

ëåíû íå íà âîïðîñ, âîçíèêàþùèé â ðàìêàõ ñòàòüè 7, à íà ðåøåíèå âçàèìî-

ñâÿçàííûõ âîïðîñîâ âíóòðåííåãî ïðàâà è ïðîöåäóðû.

32. Ñóä ñîãëàñåí ñ ìíåíèåì êàê Ïðàâèòåëüñòâà, òàê è Êîìèññèè, ÷òî

ñóðîâîñòü ïðèêàçà íå ÿâëÿåòñÿ ðåøàþùåé ñàìà ïî ñåáå, ïîñêîëüêó ìíîãèå

ïðåâåíòèâíûå ìåðû, íå èìåþùèå óãîëîâíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðà, ìîãóò

îêàçûâàòü çíà÷èòåëüíîå âîçäåéñòâèå íà ëèöî, ïðè÷àñòíîå ê äåëó.

33. Ñóùåñòâóåò, îäíàêî, íåñêîëüêî àñïåêòîâ ïðèíÿòèÿ ïðèêàçîâ â ñîîò-

âåòñòâèè ñ Çàêîíîì 1986 ã., îáùèõ ñ îáû÷íûì ïðåäñòàâëåíèåì î íàêàçàíèè,

õîòÿ îíè ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ è êàê ñóùåñòâåííî âàæíûå äëÿ ïðåâåíòèâ-

íûõ öåëåé çàêîíà 1986 ã. Ñòàòüÿ 2 ï. 3 Çàêîíà 1986 ã., ïðåçþìèðóåò, ÷òî âñå

èìóùåñòâî, ïðîøåäøåå ÷åðåç ðóêè ïðàâîíàðóøèòåëÿ â òå÷åíèå øåñòèëåò-

íåãî ïåðèîäà, ñ÷èòàåòñÿ ðåçóëüòàòîì îáîðîòà íàðêîòèêîâ, åñëè îí íå äîêà-

æåò îáðàòíîå (ñì. ï.12 âûøå); ïðèêàç î êîíôèñêàöèè îáðàùåí íà âñå äîõî-

äû, ñâÿçàííûå ñ íàðêîáèçíåñîì, è íå îãðàíè÷åí ôàêòè÷åñêèìè îáîãàùåíèåì

èëè ïðèáûëüþ (ñòàòüè 1 è 2 Çàêîíà 1986 ã. ñì. ï. 12 âûøå); ñóäüå äàíî

äèñêðåöèîííîå ïîëíîìî÷èå, ó÷èòûâàòü, óñòàíàâëèâàÿ â ïðèêàçå ðàçìåðû

êîíôèñêàöèè, ñòåïåíü âèíû îáâèíÿåìîãî (ñì. ï. 13 âûøå); óãðîçà òþðåìíîãî

çàêëþ÷åíèÿ ïðè îòêàçå ïðàâîíàðóøèòåëÿ èñïîëíèòü ïðèêàç (ñì. ï. 14 âû-

øå) âñå ýòè ôàêòîðû â ñîâîêóïíîñòè, ÿâëÿþòñÿ ñåðüåçíûì ñâèäåòåëü-

ñòâîì inter allia ðåæèìà óãîëîâíîãî íàêàçàíèÿ.

34. Íàêîíåö, ïðè ðåàëüíîé îöåíêå îáñòàíîâêè, íåçàâèñèìî îò êâàëèôè-

êàöèè êîíôèñêàöèè êàê îñîáîé ìåðû, î÷åâèäíî, ÷òî çàÿâèòåëü ñòîëêíóëñÿ â

ðåçóëüòàòå ïðèêàçà î êîíôèñêàöèè ñ áîëåå øèðîêèìè îòðèöàòåëüíûìè ïî-

ñëåäñòâèÿìè, ÷åì òå, êîòîðûå îáû÷íî âëå÷åò ïðàâîíàðóøåíèÿ êàê òàêîâîå

(ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Êýìïáåëë è Ôåëë ïðîòèâ Ñîåäèíåí-

íîãî Êîðîëåâñòâà îò 28 èþíÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 80, ñ. 38, ï. 72).

35. Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñîâîêóïíîñòü êàðàòåëüíûõ ýëåìåíòîâ, îïè-

ñàííûõ âûøå, ïðèêàç î êîíôèñêàöèè â îáñòîÿòåëüñòâàõ íàñòîÿùåãî äåëà

Untitled-2

911

03/08/00, 16:13

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

912

ìîæåò ðàñöåíèâàòüñÿ êàê íàêàçàíèå. Ñëåäîâàòåëüíî, èìåëî ìåñòî íàðóøå-

íèå ñòàòüè 7 ï. 1.

36. Ñóä, îäíàêî, õîòåë áû ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòîò âûâîä êàñàåòñÿ òîëüêî

îáðàòíîãî äåéñòâèÿ äàííîãî çàêîíà è íå ïîäâåðãàåò êàêèì-ëèáî ñîìíåíèÿì

ïîëíîìî÷èÿ ïî êîíôèñêàöèè, ïðåäîñòàâëÿåìûå ñóäàì â êà÷åñòâå îðóäèÿ â

áîðüáå ïðîòèâ îáîðîòà íàðêîòèêîâ.

I. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè

Ñòàòüÿ 50 ïðåäóñìàòðèâàåò:

Åñëè Ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ðåøåíèå èëè ìåðà, ïðèíÿòûå ñóäåáíûìè

èëè èíûìè âëàñòÿìè Âûñîêîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíû, ïîëíîñòüþ èëè

÷àñòè÷íî ïðîòèâîðå÷àò îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç íàñòîÿùåé Êîíâåí-

öèè, à òàêæå åñëè âíóòðåííåå ïðàâî óïîìÿíóòîé Ñòîðîíû äîïóñêàåò ëèøü

÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå ïîñëåäñòâèé òàêîãî ðåøåíèÿ èëè òàêîé ìåðû, òî

ðåøåíèåì Ñóäà, åñëè â ýòîì åñòü íåîáõîäèìîñòü, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñïðà-

âåäëèâîå âîçìåùåíèå ïîòåðïåâøåé ñòîðîíå.

À. Óùåðá

38. Çàÿâèòåëü ïîòðåáîâàë âûïëàòû òî÷íî íå óñòàíîâëåííîé ñóììû êîì-

ïåíñàöèè è/èëè ðåñòèòóöèè êîíôèñêîâàííîãî. Îäíàêî â õîäå ñëóøàíèÿ â

Ñóäå îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî ïðèêàç î êîíôèñêàöèè åùå íå âûïîëíåí ïîñêîëü-

êó äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ â Ñòðàñáóðãå.

Ïðàâèòåëüñòâî, òàê æå êàê è ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè, íå ñäåëàëî

íèêàêèõ çàìå÷àíèé.

39. Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ïðè ñëîæèâøèõñÿ îáñòîÿòåëüñòâàõ äåëî íå ãîòîâî

äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ. Ïîýòîìó âîïðîñ äîëæåí áûòü îòëîæåí, è íåîáõîäè-

ìî óñòàíîâèòü äàëüíåéøóþ ïðîöåäóðó ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòè äîñòèæåíèÿ

ñîãëàøåíèÿ ìåæäó Ïðàâèòåëüñòâîì è çàÿâèòåëåì (ñòàòüÿ 54 ï.1 è 4 Ðåãëà-

ìåíòà Ñóäà À).

B. Ñóäåáíûå ðàñõîäû è èçäåðæêè

Çàÿâèòåëü ïîòðåáîâàë âûïëàòû 13 852,60 ôóíòà ñòåðëèíãîâ â âèäå ñó-

äåáíûõ èçäåðæåê è ðàñõîäîâ íà ðàçáèðàòåëüñòâî äåë â Ñòðàñáóðãå.

Íè Ïðàâèòåëüñòâî, íè ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè íå ñäåëàëè íèêàêèõ

çàìå÷àíèé ïî ýòîìó ïîâîäó.

Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî äàííàÿ ñóììà ÿâëÿåòñÿ ðàçóìíîé è ÷òî âñÿ òðåáóåìàÿ

ñóììà äîëæíà áûòü ïðèñóæäåíà çà âû÷åòîì ñóìì, ïîëó÷åííûõ çàÿâèòåëåì â

êà÷åñòâå ñóäåáíîé ïîìîùè.

ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈßÌ ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ

Ïîñòàíîâèë, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 7 ï. 1 Êîíâåíöèè;

Ïîñòàíîâèë, ÷òî ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê äîëæíî âûïëàòèòü çàÿâèòåëþ â

òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ â ïîãàøåíèå çàòðàò è èçäåðæåê 13 852 (òðèíàäöàòü

òûñÿ÷ âîñåìüñîò ïÿòüäåñÿò äâà) ôóíòà ñòåðëèíãîâ è 60 (øåñòüäåñÿò) ïåíñîâ

âìåñòå ñ íàëîãîì íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, çà âû÷åòîì 10 420 (äåñÿòè

Untitled-2

912

03/08/00, 16:13

Óýë÷ (WELCH) ïðîòèâ Ñîåäèíåííîãî êîðîëåâñòâà

913

òûñÿ÷ ÷åòûðåõñîò äâàäöàòè) ôðàíöóçñêèõ ôðàíêîâ, êîíâåðòèðîâàííûõ â ôóíòû

ñòåðëèíãîâ ïî âàëþòíîìó êóðñó íà äåíü âûíåñåíèÿ íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ;

Ïîñòàíîâèë, ÷òî âîïðîñ î ïðèìåíèìîñòè ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè íå ãîòîâ

äëÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè âîçìåùåíèÿ óùåðáà;

ïîýòîìó

(à) ñîõðàíèë çà ñîáîé ïðàâî íà ðåøåíèå äàííîãî âîïðîñà;

(b) ïðåäëîæèë Ïðàâèòåëüñòâó è çàÿâèòåëþ ïðåäñòàâèòü â òå÷åíèå

áëèæàéøèõ òðåõ ìåñÿöåâ ïèñüìåííûå çàìå÷àíèÿ ïî äàííîìó

âîïðîñó è, â ÷àñòíîñòè, ñîîáùèòü Ñóäó î ëþáîì ñîãëàøåíèè,

êîòîðîãî îíè ìîãóò äîñòè÷ü;

äåëåãèðîâàë Ïðåäñåäàòåëþ Ñóäà ïîëíîìî÷èÿ äëÿ îïðåäåëåíèÿ ýòîé ïðî-

öåäóðû, åñëè â ýòîì âîçíèêíåò íåîáõîäèìîñòü.

Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ è îãëàøåíî âî Äâîð-

öå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 9 ôåâðàëÿ 1995 ã.

Ãåðáåðò Ïåòöîëüä

Ãðåôüå

Ðîëüô Ðèññäàëë

Ïðåäñåäàòåëü

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüÿìè 51 ï. 2 Êîíâåíöèè è 53 ï. 2 Ðåãëàìåíòà Ñóäà

À ê íàñòîÿùåìó ðåøåíèþ ïðèëàãàåòñÿ ñîâïàäàþùåå ìíåíèå ñóäüè.

ÑÎÂÏÀÄÀÞÙÅÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÄÅ ÌÅÉÅÐÀ

Íå ìîæåò áûòü íèêàêèõ ñîìíåíèé â òîì, ÷òî ïðèêàç î êîíôèñêàöèè

ýòî ñëåäñòâèå îñóæäåíèÿ çà óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå è ÷òî îí ïî ñâîåé

ïðèðîäå ÿâëÿåòñÿ íàêàçàíèåì.

Òàêèå ôàêòîðû, êàê öåëü ïðèêàçà, åãî êëàññèôèêàöèÿ ïî âíóòðåí-

íåìó ïðàâó, åãî ñóðîâîñòü èëè èíûå àñïåêòû, ðå÷ü î êîòîðûõ èäåò â

ï. 33 ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, íå ÿâëÿþòñÿ îòíîñÿùèìèñÿ ê äåëó.

Ìíå íå íóæíû áûëè ýòè äðóãèå ôàêòîðû (ñì. ï. 28 ñóäåáíîãî ðåøå-

íèÿ), ÷òîáû ñäåëàòü âûâîä, êîòîðûé, ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, áûë î÷åâèäåí.

Untitled-2

913

03/08/00, 16:13