Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

ÏÐÅÑÑÎÑ ÊÎÌÏÀÍÈß ÍÀÂÜÅÐÀ À. Î.

(PRESSOS COMPANIA NAVIERA S. A.) è äðóãèå

ïðîòèâ ÁÅËÜÃÈÈ

Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 20 íîÿáðÿ 1995 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ

ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Äâàäöàòü øåñòü çàÿâèòåëåé ñóäîâëàäåëüöû, àññîöèàöèè âçàèìíîãî

ñòðàõîâàíèÿ ñóäîâëàäåëüöåâ, êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé ñóäîõîäíîé êîìïà-

íèè. Îíè ïðåäúÿâèëè èñê Áåëüãèè è îïåðàòîðó ÷àñòíûõ ëîöìàíñêèõ ñëóæá â

ñâÿçè ñ àâàðèÿìè íà ñóäàõ, ïðîèçîøåäøèõ â óñòüå ðåêè Øåëüäû.

Â Áåëüãèè ëîöìàíñêîå ñîïðîâîæäåíèå ìîðñêèõ ñóäîâ ÿâëÿåòñÿ ïóáëè÷-

íîé ñëóæáîé, îðãàíèçîâàííîé ãîñóäàðñòâîì â èíòåðåñàõ ìîðåïëàâàíèÿ. Çàêî-

íîì îò 3 íîÿáðÿ 1967 ã. áûëî ââåäåíî îáÿçàòåëüíîå ïðèñóòñòâèå íà âõîäÿ-

ùèõ â óñòüå Øåëüäû òîðãîâûõ ñóäàõ ëîöìàíà, èìåþùåãî âûäàííóþ ãîñó-

äàðñòâîì îôèöèàëüíóþ ëèöåíçèþ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì çàêîíîì äî 1983 ã.,

ëîöìàí ðàññìàòðèâàëñÿ êàê ñîâåòíèê êàïèòàíà, îí ëèøü àññèñòèðîâàë åìó

ïðè ïðîâîäêå, ðåøåíèÿ ïðèíèìàë ñàì êàïèòàí è â ñëó÷àÿõ ïðè÷èíåíèÿ âðå-

äà â ðåçóëüòàòå ñòîëêíîâåíèÿ ñóäîâ èëè èíûõ àâàðèéíûõ ñèòóàöèé ëîöìàí,

à ðàâíî áåëüãèéñêîå ãîñóäàðñòâî, íå íåñëè èìóùåñòâåííîé îòâåòñòâåííîñòè.

Êàññàöèîííûé ñóä ñâîèì ðåøåíèåì îò 15 äåêàáðÿ 1983 ã. èçìåíèë ñëîæèâøó-

þñÿ ïðàêòèêó, óñòàíîâèâ, ÷òî ñóäîâëàäåëåö èëè ôðàõòîâàòåëü â ýòèõ îá-

ñòîÿòåëüñòâàõ âïðàâå ïðåäúÿâèòü èñê î âîçìåùåíèè óùåðáà îðãàíèçàòîðó

ëîöìàíñêèõ óñëóã. Îäíàêî Çàêîí îò àâãóñòà 1988 ã. âîññòàíîâèë ïðåæíèé

ïîðÿäîê. Áîëåå òîãî, íîâîìó çàêîíó áûëà ïðèäàíà îáðàòíàÿ ñèëà è ïîä åãî

äåéñòâèå ïîäïàäàëè âñå àíàëîãè÷íûå ñèòóàöèè çà òðèäöàòü ëåò, ïðåäøå-

ñòâîâàâøèõ åãî èçäàíèþ.

Â ìàðòå 1989 ã. äâàäöàòü ÷åòûðå æàëîáû î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëü-

íûì Çàêîíà 1988 ãîäà áûëè ïîäàíû â Àðáèòðàæíûé ñóä. 5 èþëÿ 1990 ã.

Àðáèòðàæíûé ñóä îòêëîíèë ýòè æàëîáû è 22 íîÿáðÿ 1990 ã. åùå ðàç ïîä-

òâåðäèë ñâîå ðåøåíèå. Êàññàöèîííûé ñóä îòêëîíèë æàëîáó ïî âîïðîñàì

ïðàâà, êîòîðàÿ áûëà ïîäàíà îäíèì èç çàÿâèòåëåé.

B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

Â æàëîáå, ïîäàííîé 4 ÿíâàðÿ 1991 ã. â Êîìèññèþ, çàÿâèòåëè óòâåðæäà-

ëè, ÷òî ïðàâîâîé ðåæèì, óñòàíîâëåííûé Çàêîíîì 1988 ã., íàðóøàåò ñòà-

òüþ 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1, ñòàòüþ 6 ï. 1 Êîíâåíöèè è ñòàòüþ 14 â ñî÷åòàíèè ñî

ñòàòüåé 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1. Êîìèññèÿ 6 ñåíòÿáðÿ 1993 ã. ïðèçíàëà ïðèåìëåìû-

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ïðåññîñ êîìïàíèÿ Íàâüåðà À.Î. è äðóãèå ïðîòèâ Áåëüãèè

ìè æàëîáû íà íàðóøåíèå ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 è ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåí-

öèè.

Â ñâîåì äîêëàäå îò 4 èþëÿ 1994 ã. Êîìèññèÿ óñòàíîâèëà ôàêòû è âûðà-

çèëà ìíåíèå, ÷òî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 íå áûëî (åäèíîãëàñ-

íî), íî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 6, ï. 1 Êîíâåíöèè (îäèííàäöàòü

ãîëîñîâ ïðîòèâ øåñòè), çà èñêëþ÷åíèåì ñëó÷àåâ, êàñàþùèõñÿ âòîðîãî çàÿ-

âèòåëÿ (÷åòûðíàäöàòü ãîëîñîâ ïðîòèâ òðåõ) è äâåíàäöàòîãî (øåñòíàäöàòü

ãîëîñîâ ïðîòèâ îäíîãî).

Êîìèññèÿ è Ïðàâèòåëüñòâî Áåëüãèè ïåðåäàëè äàííîå äåëî â Ñóä ñîîò-

âåòñòâåííî 9 ñåíòÿáðÿ è 21 îêòÿáðÿ 1994 ãîäà.

ÈÇÂËÅ×ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

I. Â îòíîøåíèè øåñòîé çàÿâèòåëüíèöû

24. Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî èç äâàäöàòè øåñòè çàÿâèòåëåé, ïîäàâøèõ äåëî â

Êîìèññèþ, äâàäöàòü ïÿòü áûëè ïðåäñòàâëåíû íà ñóäå. Íàçíà÷åííûå çàÿâè-

òåëÿìè àäâîêàòû íå ïîëó÷èëè íèêàêèõ ðàñïîðÿæåíèé îò øåñòîé çàÿâèòåëü-

íèöû (ñì. ï. 12 âûøå). Ýòî, ïî ìíåíèþ Ñóäà, ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî

âûøåóêàçàííàÿ çàÿâèòåëüíèöà áîëåå íå íàìåðåíà ïîääåðæèâàòü ñâîè òðå-

áîâàíèÿ (ñòàòüÿ 49 ï. 2, âòîðîé àáçàö Ðåãëàìåíòà Ñóäà À).

Ñóä íå óñìàòðèâàåò íèêàêèõ îñíîâàíèé ïóáëè÷íîãî õàðàêòåðà äëÿ ïðî-

äîëæåíèÿ ðàññìîòðåíèÿ äåëà øåñòîé çàÿâèòåëüíèöû, êîòîðîå ñõîäíî ñ îñ-

òàëüíûìè äåëàìè (ñòàòüÿ 40 ï. 4 Ðåãëàìåíòà Ñóäà À).

Â ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò îòäåëèòü äåëî êîìïàíèè Ñèòè êîðïîðåéøí îò

äåë îñòàëüíûõ çàÿâèòåëåé è ïðåêðàòèòü åãî ðàññìîòðåíèå.

II. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1

25. Çàÿâèòåëè êðèòèêóþò Çàêîí îò 30 àâãóñòà 1988 ã., èçìåíèâøèé Çàêîí

îá óïðàâëåíèè ìîðñêèìè ñóäàìè îò 3 íîÿáðÿ 1967 ã. (ñì. ï. 9 è 18 âûøå). Ïî èõ

óòâåðæäåíèþ, îí íàðóøàåò ñòàòüþ 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1, êîòîðàÿ ãëàñèò:

Êàæäîå ôèçè÷åñêîå èëè þðèäè÷åñêîå ëèöî èìååò ïðàâî áåñïðåïÿò-

ñòâåííî ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì èìóùåñòâîì. Íèêòî íå ìîæåò áûòü ëèøåí ñâî-

åãî èìóùåñòâà, èíà÷å êàê â èíòåðåñàõ îáùåñòâà è íà óñëîâèÿõ, ïðåäóñìîò-

ðåííûõ çàêîíîì è îáùèìè ïðèíöèïàìè ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.

Ïðåäûäóùèå ïîëîæåíèÿ íè â êîåé ìåðå íå óùåìëÿþò ïðàâà ãîñóäàð-

ñòâà îáåñïå÷èâàòü âûïîëíåíèå òàêèõ çàêîíîâ, êàêèå åìó ïðåäñòàâëÿþòñÿ

íåîáõîäèìûìè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà èñïîëüçîâàíèåì ñîáñòâåííîñ-

òè â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè èíòåðåñàìè èëè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ óïëàòû íàëî-

ãîâ èëè äðóãèõ ñáîðîâ èëè øòðàôîâ.

À. Ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà

26. Ïðàâèòåëüñòâî, êàê è ðàíåå â Êîìèññèè îáîñíîâûâàåò íåïðèåìëå-

ìîñòü æàëîáû òåì, ÷òî íå èñ÷åðïàíû âíóòðåííèå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùè-

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

òû. Ïî åãî ìíåíèþ, ïåðâûå äâàäöàòü ÷åòûðå çàÿâèòåëÿ äîëæíû áûëè îáðà-

òèòüñÿ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè ñ âîïðîñîì î ñîâìåñòèìîñòè îñïàðèâàåìî-

ãî Çàêîíà ñî ñòàòüåé 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1. Ýòî áûëî áû íåëèøíèì, íàðÿäó ñ

îáðàùåíèåì î ïðèçíàíèè Çàêîíà 1988 ã. íåäåéñòâèòåëüíûì â Àðáèòðàæíûé

ñóä, èáî â êîìïåòåíöèþ äàííîãî îðãàíà íå âõîäÿò òðåáîâàíèÿ, ñâÿçàííûå ñ

íàðóøåíèÿìè îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà (ñì. ï. 19 âûøå).

Êðîìå òîãî ðåøåíèå Àðáèòðàæíîãî ñóäà îò 5 èþëÿ 1990 ã. (ñì. ï. 7 âûøå) íå

ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì äëÿ îáû÷íûõ ñóäîâ, êîòîðûå ñàìè ìîãëè îòêàçàòüñÿ

ïðèìåíÿòü Çàêîí 1988 ã., åñëè áû îíè ïîñ÷èòàëè åãî ïðîòèâîðå÷àùèì Êîí-

âåíöèè.

Íå ìîãóò áûòü ïðèçíàíû ëèöàìè, èñïîëüçîâàâøèìè âñå âíóòðåííèå

ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû äâàäöàòü ïÿòûé è äâàäöàòü øåñòîé çàÿâèòåëü.

Ïåðâûé íå ïîñòàâèë ïåðåä ñóäîì âîïðîñ î íåñîâìåñòèìîñòè Çàêîíà 1988 ã.

ñî ñòàòüåé 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1, íå äàâ òàêèì îáðàçîì Êàññàöèîííîìó ñóäó

âîçìîæíîñòè îòâåòèòü íà íåãî. Âòîðîé æå âîîáùå íå îáæàëîâàë Çàêîí

1988 ã.

27. Ñóä íàïîìèíàåò î òîì, ÷òî ñòàòüÿ 26 Êîíâåíöèè òðåáóåò èñ÷åðïà-

íèÿ òîëüêî òàêèõ ýôôåêòèâíûõ ïðàâîâûõ ñðåäñòâ, êîòîðûå ìîãóò èñïðà-

âèòü ïðåäïîëàãàåìîå íàðóøåíèå (ñì. ñðåäè ïðî÷èõ ðåøåíèå ïî äåëó Êèãàíà

îò 26 ìàÿ 1994 ã. Ñåðèÿ À, ò. 290, ñ. 17, ï. 39).

Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî â Àðáèòðàæíîì ñóäå ïåðâûå äâàäöàòü ÷åòûðå çàÿ-

âèòåëÿ ïðèâîäèëè â ñâåòå (ïðåæíèõ) ñòàòåé 6 è 6-áèñ Êîíñòèòóöèè Áåëüãèè

ïðàêòè÷åñêè òå æå äîâîäû, ÷òî è ïîçäíåå â îðãàíàõ Êîíâåíöèè; îíè ññûëà-

ëèñü òàêæå íà íàðóøåíèå ñòàòüè 11 (â ñòàðîé íóìåðàöèè, òåïåðü ñòàòüÿ 16)

Êîíñòèòóöèè è ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1. Àðáèòðàæíûé ñóä ïîñ÷èòàë, ÷òî

ýòèìè ñòàòüÿìè çàùèùàåòñÿ òîëüêî ðàíåå ïðèîáðåòåííàÿ ñîáñòâåííîñòü (ñì.

ï. 7 âûøå).

Åâðîïåéñêèé Ñóä îòìåòèë, ÷òî ýòîò âûâîä ïîçâîëÿåò âñåì çàÿâèòåëÿì

ñ÷èòàòü, ÷òî, ïî ìíåíèþ Àðáèòðàæíîãî ñóäà, ïðåäñòàâëåííûå äâàäöàòüþ

÷åòûðüìÿ çàÿâèòåëÿìè ôàêòû íå ïîäïàäàþò ïîä ñôåðó äåéñòâèÿ ñòàòüè 1

Ïðîòîêîëà ¹ 1. Ó÷èòûâàÿ óðîâåíü è àâòîðèòåò ýòîãî ñóäà â ïðàâîâîé ñèñòå-

ìå Áåëüãèè, ýòîò âûâîä ìîæåò îáðå÷ü íà ïðîâàë ëþáóþ æàëîáó, êîòîðóþ

çàÿâèòåëè ìîãëè áû ïîäàòü (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèÿ ïî äåëó Õàóñ-

øèëüäòà îò 24 ìàÿ 1989 ã. Ñåðèÿ À, ò. 154, ñ. 19, ï. 41, è Ñâÿòûå ìîíàñòûðè

îò 9 äåêàáðÿ 1994 ã. Ñåðèÿ À, ò. 301-À, ñ. 29, ï. 51).

Òàêèì îáðàçîì, äàííîå âîçðàæåíèå îòêëîíÿåòñÿ.

Â. Îáîñíîâàíèå òðåáîâàíèÿ

28. Çàÿâèòåëè âîçðàæàþò ïðîòèâ Çàêîíà 1988 ã. ïî äâóì îñíîâàíèÿì.

Îñâîáîäèâ îðãàíèçàòîðà ëîöìàíñêîé ñëóæáû îò îòâåòñòâåííîñòè çà îøèá-

êè åãî ïåðñîíàëà, è îãðàíè÷èâ åãî îòâåòñòâåííîñòü ëèøü îòâåòñòâåííîñòüþ

ñàìîãî ïåðñîíàëà çà ýòè îøèáêè, Çàêîí, ïî óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëåé, íàëà-

ãàåò íà íèõ ÷ðåçìåðíîå áðåìÿ, íàðóøàÿ ñïðàâåäëèâîå ðàâíîâåñèå ìåæäó

òðåáîâàíèÿìè îáùåñòâåííîãî èíòåðåñà è òðåáîâàíèÿìè çàùèòû èõ ïðàâà

áåñïðåïÿòñòâåííî ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì èìóùåñòâîì. Òåì ñàìûì íàðóøàåòñÿ

âòîðîé àáçàö èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, ïåðâàÿ ôðàçà ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1.

Êðîìå òîãî, îáðàòíàÿ ñèëà Çàêîíà ëèøàåò çàÿâèòåëåé èõ ïðàâà íà

âîçìåùåíèå ïðè÷èíåííîãî âðåäà, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò âòîðîé ôðàçåïåðâîãî

àáçàöà äàííîé ñòàòüè.

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ïðåññîñ êîìïàíèÿ Íàâüåðà À.Î. è äðóãèå ïðîòèâ Áåëüãèè

1. Î íàëè÷èè èìóùåñòâà â ñìûñëå ñòàòüè 1

29. Ïî óòâåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ïðàâà òðåáîâàíèÿ çàÿâèòåëåé íå

ìîãóò ñ÷èòàòüñÿ èìóùåñòâîì â ñìûñëå ñòàòüè 1. Íè îäíî èç íèõ íå áûëî

óñòàíîâëåíî ðåøåíèåì ñóäà, èìåþùèì ïðåþäèöèîíàëüíûé õàðàêòåð. Îäíà-

êî ýòî ÿâëÿåòñÿ óñëîâèåì òîãî, ÷òîáû ïðàâî òðåáîâàíèÿ áûëî áåññïîðíûì,

äåéñòâèòåëüíûì, ïîäëåæàùèì èñïîëíåíèþ è, ñëåäîâàòåëüíî, çàùèùàåìûì

ñòàòüåé 1.

Ïîñêîëüêó ðåøåíèå Êàññàöèîííîãî ñóäà îò 15 äåêàáðÿ 1983 ã. áûëî

íåîæèäàííûì è ÿâíî ñïîðíûì (ñì. ï. 17 âûøå), çàÿâèòåëè íå ìîãëè ñûëàòüñÿ

è íà çàêîííîå îæèäàíèå êîìïåíñàöèè ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà (ñì. ðåøåíèå

ïî äåëó Ïàéí Âåëëè äåâåëîïìåíòñ ëòä è äðóãèå îò 29 íîÿáðÿ 1991 ã.

Ñåðèÿ À, ò. 222, ñ. 23, ï. 51). Ýòî ïðèâåëî áû ê ñìåøåíèþ ïðàâà ñîáñòâåííî-

ñòè ñ ïðàâîì íà ñîáñòâåííîñòü.

Êîìèññèÿ â îñíîâíîì ñîãëàñíà ñ ýòèì àðãóìåíòîì.

30. Çàÿâèòåëè ïîä÷åðêèâàþò, ÷òî ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Áåëüãèè ãðàæ-

äàíñêàÿ îòâåòñòâåííîñòü, ïðàâî òðåáîâàòü âîçìåùåíèå âîçíèêàåò â ïðèíöè-

ïå îäíîâðåìåííî ñ ïðè÷èíåíèåì óùåðáà, ïðè ýòîì ðåøåíèè ñóä òîëüêî

ïîäòâåðæäàåò åãî íàëè÷èå è îïðåäåëÿåò ðàçìåð.

Ïðàâèòåëüñòâî îòâåòèëî, ÷òî ïîíÿòèÿ èìóùåñòâî è ñîáñòâåííîñòü â

ñìûñëå ñòàòüè 1 èìåþò àâòîíîìíîå çíà÷åíèå, êîòîðîå íå çàâèñèò îò òîãî,

êàê îíè êâàëèôèöèðóþòñÿ âî âíóòðåííåì ïðàâå ñîîòâåòñòâóþùåãî ãîñóäàð-

ñòâà.

31. ×òîáû îïðåäåëèòü, èäåò ëè ðå÷ü â äàííîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå î

íàëè÷èè èìóùåñòâà, Ñóä ìîæåò ïðèíÿòü âî âíèìàíèå âíóòðåííåå çàêîíî-

äàòåëüñòâî, äåéñòâóþùåå íà ìîìåíò ïðåäïîëàãàåìîãî íàðóøåíèÿ, ïîñêîëü-

êó ó íåãî íåò îñíîâàíèÿ ïîëàãàòü, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò ïðåäìåòó è öåëÿì

ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1. Ðå÷ü èäåò îá àêâåëèàíñêîì ðåæèìå, ïîðîæäàþùèì

òðåáîâàíèÿ î âîçìåùåíèè íåïðåäâèäåííîãî âðåäà.

Òðåáîâàíèÿ òàêîãî ðîäà ìîãóò áûòü èìóùåñòâåííîãî õàðàêòåðà è â òà-

êîì êîëè÷åñòâå îõâàòûâàþòñÿ ïåðâîé ôðàçîé ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1,

êîòîðóþ è íàäëåæèò ïðèìåíèòü (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Âàí

Ìàðëü è äðóãèå îò 26 èþíÿ 1986 ã. Ñåðèÿ À, ò. 101, ñ. 13, ï. 41).

Ñ ó÷åòîì ðåøåíèé Êàññàöèîííîãî ñóäà îò 5 íîÿáðÿ 1920 ã., 15 äåêàáðÿ

1983 ã. è 17 ìàÿ 1985 ã. (ñì. ï. 17 âûøå), çàÿâèòåëè ìîãëè ïðàâîìåðíî îæè-

äàòü, ÷òî èõ òðåáîâàíèå âîçìåùåíèÿ óùåðáà â ñâÿçè ñ àâàðèÿìè áóäåò

îïðåäåëåíî íà îñíîâàíèè îáùèõ ïðèíöèïîâ îòâåòñòâåííîñòè èç ïðè÷èíåíèÿ

âðåäà (ñì. mutatis mutandis âûøåóêàçàííîå ðåøåíèå ïî äåëó Ïàéí Âåëëè

äåâåëîïìåíòñ ëòä).

32. Òàêîâîé áûëà ñèòóàöèÿ ñ äåëàìè, âîçíèêøèìè äî 17 ñåíòÿáðÿ

1988 ã., äàòû âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà 1988 ã. (ñì. ï. 6 è 18 âûøå).

2. Î íàëè÷èè âìåøàòåëüñòâà

33. Êàê âûòåêàåò èç ïðàêòèêè Ñóäà, ñòàòüÿ 1, ãàðàíòèðóþùàÿ ïî ñóùå-

ñòâó ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, ñîäåðæèò òðè ðàçíûõ íîðìû: â ïåðâîé íîðìå,

âûðàæåííîé â ïåðâîì ïðåäëîæåíèè ïåðâîãî àáçàöà è èìåþùåé îáùèé õà-

ðàêòåð, óñòàíàâëèâàåòñÿ ïðèíöèï áåñïðåïÿòñòâåííîãî ïîëüçîâàíèÿ èìóùå-

ñòâîì; âòîðàÿ íîðìà, çàôèêñèðîâàííàÿ âî âòîðîì ïðåäëîæåíèè òîãî æå

àáçàöà, ðåãóëèðóåò ñëó÷àè ëèøåíèÿ ñîáñòâåííîñòè, óñòàíàâëèâàÿ îïðåäå-

ëåííûå óñëîâèÿ; â òðåòüåé íîðìå, ñîäåðæàùåéñÿ âî âòîðîì àáçàöå, çà

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

ãîñóäàðñòâàìè-÷ëåíàìè ïðèçíàåòñÿ ñðåäè ïðî÷èõ ïðàâî ðåãëàìåíòèðîâàòü

èñïîëüçîâàíèå ñîáñòâåííîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùåñòâåííûìè èíòåðåñàìè.

Âòîðàÿ è òðåòüÿ íîðìû, êàñàþùèåñÿ ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íàðóøåíèÿ ïðàâà ñîá-

ñòâåííîñòè, äîëæíû òîëêîâàòüñÿ â ñâåòå çàêðåïëåííîãî â ïåðâîé íîðìå

ïðèíöèïà (ñì. ñðåäè ïðî÷èõ âûøåóêàçàííîå ðåøåíèå ïî äåëó Ñâÿòûå ìî-

íàñòûðè, ñ. 31, ï. 56).

34. Êàê îòìå÷àåò Ñóä, Çàêîí 1988 ã. îñâîáîäèë ãîñóäàðñòâî è ïðî÷èõ

îðãàíèçàòîðîâ ëîöìàíñêèõ ñëóæá îò îòâåòñòâåííîñòè çà äåéñòâèÿ, çà êîòî-

ðûå ðàíåå îíè ìîãëè áû íåñòè îòâåòñòâåííîñòü. Ýòîò Çàêîí ÿâèëñÿ âìåøà-

òåëüñòâîì â ïðàâî òðåáîâàíèÿ âîçìåùåíèÿ óùåðáà, êîòîðûå â ñîîòâåòñòâèè

ñ äåéñòâóþùèì âíóòðåííèì ïðàâîì ìîãëè áûòü ðåàëèçîâàíû äî ïðèíÿòèÿ

äàííîãî Çàêîíà, è, ñëåäîâàòåëüíî âìåøàòåëüñòâîì â ïðàâî ëþáîãî ëèöà, â

òîì ÷èñëå è çàÿâèòåëåé, íà áåñïðåïÿòñòâåííîå ïîëüçîâàíèå ñâîèì èìóùå-

ñòâîì (ñì. ï. 31 âûøå).

Ïîñêîëüêó äàííûé Çàêîí êàñàåòñÿ ñëó÷àåâ, ïðîèçîøåäøèõ äî 17 ñåí-

òÿáðÿ 1988 ã., è ÿâëÿþùèõñÿ ïðåäìåòîì äàííîãî äåëà, ýòî âìåøàòåëüñòâî

ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ëèøåíèå ñîáñòâåííîñòè â ñìûñëå âòîðîãî ïðåäëîæå-

íèÿ ïåðâîãî àáçàöà ñòàòüè 1.

3. Îáîñíîâàííîñòü âìåøàòåëüñòâà

35. Òåïåðü Ñóä äîëæåí óñòàíîâèòü, ñîâåðøàëîñü ëè ýòî âìåøàòåëüñòâî

â ñîîòâåòñòâèè ñ îáùèìè èíòåðåñàìè è ñîáëþäåí ëè ïðèíöèï ñîðàçìåð-

íîñòè.

(à) Î ñîîòâåòñòâèè îáùèì èíòåðåñàì

36. Îïðàâäûâàÿ âìåøàòåëüñòâà Ïðàâèòåëüñòâî âûäâèãàåò òðè òèïà âàæ-

íûõ ñîîáðàæåíèé, ñâÿçàííûõ ñ èíòåðåñàìè îáùåñòâà: çàùèòà ôèíàíñîâûõ

èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà; âîññòàíîâëåíèå ïðàâîâîé ñòàáèëüíîñòè â âîïðîñàõ

îòâåòñòâåííîñòè è ãàðìîíèçàöèÿ áåëüãèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ñ çàêîíîäà-

òåëüñòâàìè ñîñåäíèõ ñòðàí è â îñîáåííîñòè Íèäåðëàíäîâ.

37. Ñóä íàïîìèíàåò, ÷òî íàöèîíàëüíûå âëàñòè îáëàäàþò îïðåäåëåííîé

ñâîáîäîé óñìîòðåíèÿ ðåøàÿ, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îáùåñòâåííî ïîëåçíûì, èáî â

ñèñòåìå Êîíâåíöèè îíè ïåðâûìè îùóùàþò íàëè÷èå ïðîáëåìû, îïðàâäûâà-

þùåé â èíòåðåñàõ îáùåñòâà ëèøåíèå ñîáñòâåííîñòè, è íàõîäÿò ìåðû äëÿ

ðàçðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì.

Êðîìå òîãî, ñàìî ïîíÿòèå â èíòåðåñàõ îáùåñòâà èìååò øèðîêîå çíà-

÷åíèå. Â ÷àñòíîñòè, ðåøåíèþ ïðèíÿòü çàêîí îá îò÷óæäåíèè ñîáñòâåííîñòè,

îáû÷íî ïðåäøåñòâóåò ðàññìîòðåíèå ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöè-

àëüíûõ âîïðîñîâ, ïî êîòîðûì â äåìîêðàòè÷åñêîì ãîñóäàðñòâå ìîãóò ðàçóì-

íî ñîñóùåñòâîâàòü ïðîòèâîðå÷èâûå ìíåíèÿ. Ñ÷èòàÿ ñîâåðøåííî íîðìàëü-

íûì, ÷òî çàêîíîäàòåëü ðàñïîëàãàåò áîëüøèìè âîçìîæíîñòÿìè äëÿ ïðîâåäå-

íèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, Ñóä óâàæàåò ïîäõîä çàêîíîäàòåëÿ

ê ïðîáëåìå òðåáîâàíèé, ñâÿçàííûõ ñ èíòåðåñàìè îáùåñòâà, çà èñêëþ÷åíè-

åì ñëó÷àåâ, êîãäà îöåíêà çàêîíîäàòåëÿ ÿâíî ëèøåíà ðàçóìíûõ îñíîâàíèé

(ñì. mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó Äæåéìñà îò 21 ôåâðàëÿ 1986 ã. Ñå-

ðèÿ À, ò. 98-È, ñ. 32, ï. 46), ÷òî ñîâåðøåííî íå îòíîñèòñÿ ê äàííîìó ñëó÷àþ.

(b) ñîðàçìåðíîñòü âìåøàòåëüñòâà

38. Âìåøàòåëüñòâî â ïðàâî áåñïðåïÿòñòâåííî ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì èìó-

ùåñòâîì ïðåäïîëàãàåò ñïðàâåäëèâîå ðàâíîâåñèå ìåæäó èíòåðåñàìè îáùå-

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ïðåññîñ êîìïàíèÿ Íàâüåðà À.Î. è äðóãèå ïðîòèâ Áåëüãèè

ñòâà è íåîáõîäèìîñòüþ ñîáëþäåíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ ïðàâ ÷åëîâåêà. Íåîá-

õîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ òàêîãî ðàâíîâåñèÿ îòðàæåíà â ñòðóêòóðå ñòàòüè 1 â

öåëîì è, ñîîòâåòñòâåííî, âî âòîðîé ôðàçå, êîòîðàÿ äîëæíà ïðî÷èòûâàòüñÿ

â ñâåòå çàêðåïëåííîãî â ïåðâîé ôðàçå ïðèíöèïà (ñì. ï. 33 âûøå). Â ÷àñòíî-

ñòè, íåîáõîäèìî, ÷òîáû áûëà ðàçóìíàÿ ñîðàçìåðíîñòü ìåæäó èñïîëüçóåìû-

ìè ñðåäñòâàìè è òîé öåëüþ, íà êîòîðóþ íàïðàâëåíà ëþáàÿ ìåðà, ëèøàþùàÿ

ëèöî ñîáñòâåííîñòè.

×òîáû îïðåäåëèòü, ñîáëþäàåòñÿ ëè íåîáõîäèìîå ðàâíîâåñèå, è â ÷àñò-

íîñòè, ñîðàçìåðíîñòü áðåìåíè, íàëàãàåìîãî íà çàÿâèòåëÿ, óìåñòíî ïðèíÿòü

âî âíèìàíèå óñëîâèÿ êîìïåíñàöèè, ïðåäóñìîòðåííûå âî âíóòðåííåì çàêî-

íîäàòåëüñòâå. Ïðè íåâûïëàòå îïðåäåëåííîé ñóììû, â ðàçóìíûõ ïðåäåëàõ

ñîîòâåòñòâóþùåé ñòîèìîñòè èìóùåñòâà, ëèøåíèå ñîáñòâåííîñòè â ïðèíöè-

ïå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñåðüåçíîå íàðóøåíèå; íåâûïëàòà êîìïåíñàöèè ìî-

æåò áûòü îïðàâäàíà íà îñíîâå ñòàòüè 1 òîëüêî ïðè èñêëþ÷èòåëüíûõ îáñòî-

ÿòåëüñòâàõ (ñì. óêàçàííîå âûøå ðåøåíèå ïî äåëó Ñâÿòûå ìîíàñòûðû,

ñ. 3435, ï. 7071).

39. Â äàííîì ñëó÷àå Çàêîí 1988 ã. ïðîñòî-íàïðîñòî ëèêâèäèðîâàë, ñ

îáðàòíîé ñèëîé íà ïåðèîä â òðèäöàòü ëåò è áåç êîìïåíñàöèè, òðåáîâàíèÿ ïî

âîçìåùåíèþ óùåðáà íà î÷åíü êðóïíûå ñóììû, êîòîðûå æåðòâû íåñ÷àñòíûõ

ñëó÷àåâ ìîãëè ïðåäúÿâèòü Áåëüãèè èëè îòâåòñòâåííûì ÷àñòíûì êîìïàíèÿì,

â òîì ÷èñëå òðåáîâàíèÿ óæå ñòàâøèå ïðåäìåòîì ñóäåáíûõ ïðîöåññîâ.

40. Ïðàâèòåëüñòâî ñîñëàëîñü íà òî, ÷òî ðåøåíèå Êàññàöèîííîãî ñóäà îò

15 äåêàáðÿ 1983 ã. ìîãëî èìåòü ñåðüåçíåéøèå è íåïðåäñêàçóåìûå ïîñëåä-

ñòâèÿ äëÿ áþäæåòà: âî âðåìÿ ïîäãîòîâêè Çàêîíà 1988 ã. ôèíàíñîâîå áðåìÿ

èñêîâ, ïðåäúÿâëåííûõ â òîò ìîìåíò Áåëüãèè, èñ÷èñëÿëîñü â 3,5 ìèëëèàðäà

áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ. Çàêîíîäàòåëü, ïî-âèäèìîìó, õîòåë çàùèòèòü ãîñóäàð-

ñòâåííóþ êàçíó îò ýòîãî áðåìåíè, èáî îíî ÿâèëîñü ðåçóëüòàòîì ñòîëü ñïîð-

íîãî è íåïðåäñêàçóåìîãî òîëêîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ íîðì çàêîíîäàòåëü-

ñòâà, ÷òî çàÿâèòåëè íå ìîãëè ïîâåðèòü, ÷òî çàêîíîäàòåëü ñìîæåò óïîðÿäî-

÷èòü ñèòóàöèþ. Êñòàòè, ýòî ïî ñóùåñòâó áûëî ïîäòâåðæäåíî Àðáèòðàæ-

íûì ñóäîì (ñì. ï. 7 âûøå).

Ïðàâèòåëüñòâî ïîä÷åðêíóëî òàêæå ñóùåñòâîâàâøóþ, ïî åãî ìíåíèþ,

íåîáõîäèìîñòü ïîêîí÷èòü ñ ïðàâîâîé íåñòàáèëüíîñòüþ, âîçíèêøåé â ñâÿçè

ñ ðåøåíèåì îò 15 äåêàáðÿ 1983 ã. Ïî åãî óòâåðæäåíèþ, â 1988 ã. çàêîíîäà-

òåëü áûë âûíóæäåí çàêðåïèòü ïðèíöèï, ñóùåñòâîâàâøèé â áåëüãèéñêîì

ïðàâå îêîëî ñòà ïÿòèäåñÿòè ëåò è îêàçàâøèéñÿ íàðóøåííûì âñëåäñòâèå

ñïîðíîãî òîëêîâàíèÿ Êàññàöèîííîãî ñóäà.

È íàêîíåö, Ïðàâèòåëüñòâî îòìå÷àåò, ÷òî Çàêîí 1988 ã. íàïðàâëåí â òî

æå âðåìÿ íà ãàðìîíèçàöèþ çàêîíîäàòåëüñòâà Áåëüãèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì

ñîñåäíèõ ñòðàí.

41. Çàÿâèòåëè ïîä÷åðêèâàþò ïðåæäå âñåãî, ÷òî Çàêîí 1988 ã. âûãîäåí íå

òîëüêî áåëüãèéñêîìó ãîñóäàðñòâó, íî òàêæå è ÷àñòíîé ëîöìàíñêîé êîìïà-

íèè, êîòîðîé ïðåäúÿâèëè ðÿä èñêîâ (ñì. ï. 6 âûøå). Îíè îòìå÷àþò òàêæå,

÷òî ôèíàíñîâûå ìîòèâû, íà êîòîðûå ññûëàëîñü Ïðàâèòåëüñòâî, íå ìîãóò

ñëóæèòü îïðàâäàíèåì òàêîãî ñåðüåçíîãî íàðóøåíèÿ îñíîâíûõ ïðàâ çàÿâèòå-

ëåé, îñîáåííî ó÷èòûâàÿ òî, ÷òî ðåøåíèå Êàññàöèîííîãî ñóäà îò 15 äåêàáðÿ

1983 ã. íå òîëüêî áûëî ïðåäñêàçóåìûì, íî è âïîëíå ñîîòâåòñòâîâàëî ðåøå-

íèþ ïî äåëó La Flandria, ïðèíÿòîìó â 1920 ã. òåì æå ñóäîì (ñì. ï. 17 âûøå).

Ó ãîñóäàðñòâà áûëî äîñòàòî÷íî âðåìåíè äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðèíÿòü â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ Êîíâåíöèåé ìåðû, êîòîðûå áû ó÷èòûâàëè âîçìîæíîñòü âîçíèêíîâå-

íèÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ, ëèøü ïðîäîëæàâøåãî ðàçâèòèå îïðåäåëåííîãî íà-

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

ïðàâëåíèÿ â ñóäåáíîé ïðàêòèêå, íà÷àëî êîòîðîìó áûëî ïîëîæåíî î÷åíü

äàâíî. Âìåñòî ýòîãî ãîñóäàðñòâî íå ïðîñòî ëèêâèäèðîâàëî ñ ïðèäàíèåì

îáðàòíîé ñèëû óæå èìåþùèåñÿ ïðàâà òðåáîâàíèÿ, îíî ñäåëàëî ýòî ëèøü â

1988 ã., îáìàíóâ òåì ñàìûì îæèäàíèå çàÿâèòåëåé, ìíîãèå èç êîòîðûõ æäà-

ëè 1986 ã., ïðåæäå ÷åì ïîäàòü â ñóä íà ãîñóäàðñòâî.

42. Ñóä íàïîìíèë, ÷òî â ñâîåì ðåøåíèè ïî äåëó La Flandria îò

5 íîÿáðÿ 1920 ã. Êàññàöèîííûé ñóä ïðèçíàë, ÷òî ãîñóäàðñòâî è èíûå ñóáúåê-

òû ïóáëè÷íîãî ïðàâà ïîäïàäàþò ïîä äåéñòâèå íîðì ãðàæäàíñêîé îòâåò-

ñòâåííîñòè, âîçíèêàþùåé èç ïðè÷èíåíèÿ âðåäà (ñì. ï. 17 âûøå).

Ñ òåõ ïîð Êàññàöèîííîìó ñóäó íå ïðèõîäèëîñü ðàññìàòðèâàòü äåë,

ñâÿçàííûõ ñ îòâåòñòâåííîñòüþ ãîñóäàðñòâà â îòíîøåíèè ëîöìàíñêîé ñëóæ-

áû, íî áûëî ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî ïðè ïåðâîé âîçìîæíîñòè îí áóäåò

ïðèìåíÿòü â äàííîì âîïðîñå ïðèíöèïû, îïðåäåëåííûå èì â îáùèõ ÷åðòàõ â

ñâîåì ðåøåíèè 1920 ã. Ýòîãî ìîæíî áûëî òåì áîëåå îæèäàòü â ñâåòå çàêëþ-

÷åíèé Ãîñóäàðñòâåííîãî Ñîâåòà ïî Çàêîíó 1987 ã., èç êîòîðîãî î÷åâèäíî,

÷òî äàííûé Çàêîí íå îòñòóïàåò îò îáùèõ ïðèíöèïîâ þðèäè÷åñêîé îòâåò-

ñòâåííîñòè (ñì. ï. 1113 âûøå).

Òàêèì îáðàçîì, ðåøåíèå 1983 ã. íå ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ïðàâîâîé

ñòàáèëüíîñòè.

43. Ôèíàíñîâûå ñîîáðàæåíèÿ, íà êîòîðûå ññûëàëîñü Ïðàâèòåëüñòâî, è

åãî ñòðåìëåíèå ñáëèçèòü áåëüãèéñêîå ïðàâî ñ ïðàâîì ñîñåäíèõ ñòðàí ìîãëî

îïðàâäàòü íà áóäóùåå çàêîíîäàòåëüñòâî, ÿâëÿþùååñÿ îòñòóïëåíèåì îò îá-

ùåïðèíÿòûõ ïðèíöèïîâ îòâåòñòâåííîñòè.

Îäíàêî, îíè íå ìîãëè îïðàâäàòü ïðèäàíèå çàêîíó îáðàòíîé ñèëè, öåëü

è äåéñòâèå êîòîðîé íàïðàâëåíû íà ëèøåíèå çàÿâèòåëåé ïðàâà íà âîçìåùå-

íèå óùåðáà.

Òàêîå ñåðüåçíîå âìåøàòåëüñòâî â ïðàâà çàÿâèòåëåé íàðóøàåò ñïðà-

âåäëèâûé áàëàíñ èíòåðåñîâ.

44. Òàêèì îáðàçîì, Çàêîíîì 1988 ã. â òîé ìåðå, â êàêîé îí êàñàåòñÿ

ôàêòîâ, èìåâøèõ ìåñòî äî 17 ñåíòÿáðÿ 1988 ã., ò. å. äî ìîìåíòà åãî îïóáëè-

êîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó íàðóøåíà ñòàòüÿ 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1.

III. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè

45. Çàÿâèòåëè ññûëàþòñÿ òàêæå íà íàðóøåíèå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè.

46. Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî èõ ïðåòåíçèè ïî ýòîìó âîïðîñó ñîâïàäàþò ñ

òåìè, êîòîðûå îíè âûäâèãàþò â ñâåòå ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1. Ñ ó÷åòîì

ñôîðìóëèðîâàííîãî âûøå â ï. 44 âûâîäà Ñóä íå ñ÷èòàåò íåîáõîäèìûì ðàñ-

ñìàòðèâàòü èõ îòäåëüíî â ñâåòå ñòàòüè 6 ï. 1.

IV. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè

47. Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 50 Êîíâåíöèè,

Åñëè Ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ðåøåíèå èëè ìåðà, ïðèíÿòûå ñóäåáíûìè

èëè èíûìè âëàñòÿìè Âûñîêîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíû, ïîëíîñòüþ èëè

÷àñòè÷íî ïðîòèâîðå÷àò îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç íàñòîÿùåé Êîíâåí-

öèè, à òàêæå åñëè âíóòðåííåå ïðàâî óïîìÿíóòîé Ñòîðîíû äîïóñêàåò ëèøü

÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå ïîñëåäñòâèé òàêîãî ðåøåíèÿ èëè òàêîé ìåðû, òî

ðåøåíèåì Ñóäà, åñëè â ýòîì åñòü íåîáõîäèìîñòü, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñïðà-

âåäëèâîå âîçìåùåíèå ïîòåðïåâøåé ñòîðîíå.

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ïðåññîñ êîìïàíèÿ Íàâüåðà À.Î. è äðóãèå ïðîòèâ Áåëüãèè

À. Ìàòåðèàëüíûé óùåðá

48. Çàÿâèòåëè òðåáóþò ïîëíîãî âîçìåùåíèÿ ñîâîêóïíîãî ìàòåðèàëüíîãî

óùåðáà, îöåíèâàåìîãî â 1 598 367 385 (îäèí ìèëëèàðä ïÿòüñîò äåâÿíîñòî

âîñåìü ìèëëèîíîâ òðèñòà øåñòüäåñÿò ñåìü òûñÿ÷ òðèñòà âîñåìüäåñÿò ïÿòü)

áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ. Â òî æå âðåìÿ îíè ïðîñÿò Ñóä âîçäåðæàòüñÿ îò ðàñ-

ñìîòðåíèÿ äàííîãî âîïðîñà, ÷òîáû ðàññìîòðåòü ñ Ïðàâèòåëüñòâîì âîçìîæ-

íîñòè, ïðåäóñìîòðåííûå âî âíóòðåííåì çàêîíîäàòåëüñòâå äëÿ ïîëó÷åíèÿ

êîìïåíñàöèè.

49. Ïî ýòîìó ïóíêòó Ïðàâèòåëüñòâî âûðàçèëî ñâîå ñîãëàñèå, ïîä÷åðê-

íóâ ïðè ýòîì, ÷òî èìåííî ñóäåáíûå îðãàíû Áåëüãèè äîëæíû ïðåæäå âñåãî

óñòàíîâèòü óùåðá è îòâåòñòâåííîñòü ïî êàæäîìó èç ñïîðîâ.

50. Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè ñâîåãî ìíåíèÿ íå âûðàçèë.

51. Ïðè äàííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ äåëà Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî âîïðîñ ê ðàçáè-

ðàòåëüñòâó íå ãîòîâ. Èìåííî íàöèîíàëüíûå ñóäû äîëæíû îïðåäåëèòü, êòî

èìååò ïðàâî íà îáÿçàòåëüñòâåííûå òðåáîâàíèÿ è êàêîâà ñóììà óùåðáà,

âîçíèêøåãî â ðåçóëüòàòå ñëó÷àåâ, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ âîçáóæäå-

íèÿ äàííîãî äåëà (ñì. ï. 6 âûøå). Òàêèì îáðàçîì, íåò íåîáõîäèìîñòè ðàññìàò-

ðèâàòü âîïðîñ, ñâÿçàííûé ñ ìàòåðèàëüíûì óùåðáîì, ïîñêîëüêó èìååòñÿ

âîçìîæíîñòü äîñòèæåíèÿ äîãîâîðåííîñòè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì-îòâåò÷èêîì è

çàÿâèòåëÿìè (ñòàòüÿ 54 ï. 1 è 4 Ðåãëàìåíòà Ñóäà À).

B. Ñóäåáíûå èçäåðæêè è ðàñõîäû

52. Êðîìå òîãî, çàÿâèòåëè òðåáóþò, ÷òîáû èì óïëàòèëè 51 380 253

(ïÿòüäåñÿò îäèí ìèëëèîí òðèñòà âîñåìüäåñÿò òûñÿ÷ äâåñòè ïÿòüäåñÿò òðè)

áåëüãèéñêèõ ôðàíêà â êà÷åñòâå âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ èçäåðæåê è ðàñõîäîâ

ïðîöåññàì â íàöèîíàëüíûõ ñóäåáíûõ îðãàíàõ è ðàññìîòðåíèþ â îðãàíàõ Êîí-

âåíöèè.

53. Ïî óòâåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ðàçáèðàòåëüñòâà â ñóäåáíûõ îðãà-

íàõ, ðàññìàòðèâàâøèõ äåëî ïî ñóùåñòâó, ïðÿìî ñ Êîíâåíöèåé íå áûëè

ñâÿçàíû, ïîýòîìó âîçìåùåíèÿ ïîíåñåííûõ ïî íèì ðàñõîäîâ íà îñíîâàíèè

ñòàòüè 50 Êîíâåíöèè òðåáîâàòü íåëüçÿ. Ðàñõîäû â Àðáèòðàæíîì è Êàññàöè-

îííîì ñóäàõ, à òàêæå â Ñòðàñáóðãå ñâÿçàíû ñ îäèíàêîâûìè, ïî ìíåíèþ

Ïðàâèòåëüñòâà, äåëàìè, çà íåêîòîðûìè íåçíà÷èòåëüíûìè èñêëþ÷åíèÿìè,

ïîýòîìó çàÿâèòåëè ìîãóò òðåáîâàòü íà ýòîì îñíîâàíèè íå áîëåå 2 000 000

áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ.

54. Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè çàìå÷àíèé íå âûñêàçàë.

55. Ñóä îòìå÷àåò, ÷òî äî 17 ñåíòÿáðÿ 1988 ã. ñóäåáíûå îðãàíû, ðàçáè-

ðàâøèå äåëî ïî ñóùåñòâó, íå çàíèìàëèñü âîïðîñàìè ñîáëþäåíèÿ ïðàâ,

ãàðàíòèðóåìûõ Êîíâåíöèåé, è ÷òî èç ñóììû â 38 017 101 áåëüãèéñêîãî

ôðàíêà, çàÿâëåííîé ïî âñåì äåëàì, êîòîðûìè çàíèìàëèñü ýòè ñóäû, áîëåå

22 ìèëëèîíîâ èñòðåáóþòñÿ â ñâÿçè ñ äåéñòâèÿìè ñïåöèàëüíîãî àâàðèéíîãî

îáùåñòâà Ëàíãëóà.

Â îòíîøåíèè 13 363 152 áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ â ñâÿçè ñ ðàñõîäàìè â

Àðáèòðàæíîì è Êàññàöèîííîì ñóäàõ, à òàêæå â îðãàíàõ Êîíâåíöèè, Ñóä

îòìå÷àåò, ÷òî èç íèõ 9,5 ìèëëèîíà ôðàíêîâ èñòðåáóþòñÿ Ëàíãëóà.

Ðåøàÿ ïî ñïðàâåäëèâîñòè, Ñóä ïðèñóæäàåò 8 000 000 áåëüãèéñêèõ ôðàí-

êîâ íà ñóäåáíûå èçäåðæêè è ðàñõîäû.

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ñáîðíèê ðåøåíèé Åâðîïåéñêîãî Ñóäà ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈßÌ ÑÓÄ

1. Îòäåëèë åäèíîãëàñíî äåëî øåñòîé çàÿâèòåëüíèöû îò äåë âñåõ îñ-

òàëüíûõ è ïðèíÿë ðåøåíèå ïðåêðàòèòü åãî ðàññìîòðåíèå ;

2. Îòêëîíèë åäèíîãëàñíî ïðåäâàðèòåëüíîå âîçðàæåíèå Ïðàâèòåëüñòâà;

3. Ïîñòàíîâèë âîñåìüþ ãîëîñàìè ïðîòèâ îäíîãî, ÷òî èìåëî ìåñòî íà-

ðóøåíèå ï. 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 ê Êîíâåíöèè;

4. Ïîñòàíîâèë âîñåìüþ ãîëîñàìè ïðîòèâ îäíîãî, ÷òî íåò íåîáõîäèìîñòè

ðàññìàòðèâàòü äàííîå äåëî â ñâåòå ñòàòüè 6 ï. 1 Êîíâåíöèè;

5. Ïîñòàíîâèë, ÷òî ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê äîëæíî â òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê

âûïëàòèòü çàÿâèòåëÿì 8 000 000 (âîñåìü ìèëëèîíîâ) áåëüãèéñêèõ ôðàíêîâ â

êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê è ðàñõîäîâ;

6. Ïîñòàíîâèë åäèíîãëàñíî, ÷òî âîïðîñ ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 50 Êîíâåí-

öèè â ñâÿçè ñ ìàòåðèàëüíûì óùåðáîì íå ãîòîâ äëÿ ðàçáèðàòåëüñòâà;

è ñîîòâåòñòâåííî:

(à) îòëîæèë âîïðîñ;

(b) ïðåäëîæèë Ïðàâèòåëüñòâó è çàÿâèòåëÿì ïðåäñòàâèòü åìó â øåñòè-

ìåñÿ÷íûé ñðîê ñâîè çàìå÷àíèÿ ïî âûøåóêàçàííîìó âîïðîñó, â ÷àñòíîñòè,

èíôîðìèðîâàòü åãî î ëþáîé äîãîâîðåííîñòè, ê êîòîðîé îíè ìîãóò ïðèéòè;

ëþ Ñóäà íàçíà÷èòü ñðîêè ðàçáèðàòåëüñòâà, åñëè â ýòîì áóäåò íåîáõîäè-

ìîñòü.

Ñîâåðøåíî íà ôðàíöóçñêîì è àíãëèéñêîì ÿçûêàõ è îãëàøåíî âî Äâîð-

öå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 20 íîÿáðÿ 1995 ã.

Ãåðáåðò Ïåòöîëüä

Ãðåôüå

Ðîëüô Ðèññäàë

Ïðåäñåäàòåëü Ñóäà

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 51 ï. 2 Êîíâåíöèè è ñòàòüåé 53 ï. 2 Ðåãëàìåí-

òà Ñóäà À ê íàñòîÿùåìó ðåøåíèþ ïðèëàãàþòñÿ îòäåëüíûå ìíåíèÿ ñóäåé.

ÎÑÎÁÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ

ÒÎÐÀ ÂÈËÜßËÜÌÑÎÍÀ

ß âûñòóïèë çà òî, ÷òî íå áûëî íàðóøåíèÿ ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1 ê

Êîíâåíöèè. Êàê è áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ Ñóäà, ÿ ïðèçíàþ, ÷òî òðåáîâàíèÿ

çàÿâèòåëåé ïî âîçìåùåíèþ óùåðáà ÿâëÿþòñÿ èìóùåñòâîì â ñìûñëå ñòà-

òüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1. Â òî æå âðåìÿ ÿ íå ñîãëàñåí ñ âûâîäîì, ñäåëàííûì íà

îñíîâå êðèòåðèÿ ñîðàçìåðíîñòè. Ìíå ïðåäñòàâëÿåòñÿ î÷åíü âàæíûì, ÷òî

ìîðñêîå ïðàâî ñ åãî íîðìàìè ïî âîçìåùåíèþ óùåðáà ÿâëÿåòñÿ òàêîé îòðàñ-

ëüþ ïðàâà, ãäå ïðèìåíÿåòñÿ ìíîæåñòâî âåñüìà êîíêðåòíûõ ïðàâèë. Â ýòîé

îáëàñòè ÷àñòî âîçíèêàþò ñïîðû íà î÷åíü êðóïíûå ñóììû, è ñòðàõîâàíèå

èãðàåò âàæíåéøóþ ðîëü. Ñóäîâëàäåëüöû çàùèùåíû òàêæå íîðìàìè îá îãðà-

íè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòè. Â ïðèíöèïå íåò íè÷åãî íåîáû÷íîãî èëè ïðåäîñó-

äèòåëüíîãî â ïðèíÿòèè ïðàâîâûõ íîðì, ïî êîòîðûì îòâåòñòâåííîñòü çà íå-

Untitled-3

03/08/00, 16:15

Ïðåññîñ êîìïàíèÿ Íàâüåðà À.Î. è äðóãèå ïðîòèâ Áåëüãèè

ñîîòâåòñòâóþùóþ ëîöìàíñêóþ ïðîâîäêó íàëàãàåòñÿ íà ñóäîâëàäåëüöåâ, äàæå

åñëè îíà îñóùåñòâëÿåòñÿ èëè ðàçðåøåíà ãîñóäàðñòâîì. Ñëåäîâàòåëüíî, åäèí-

ñòâåííîé ïðîáëåìîé â äàííîì ñëó÷àå, ñâÿçàííîé ñî ñòàòüåé 1 Ïðîòîêîëà

¹ 1, ÿâëÿåòñÿ îãîâîðêà îá îáðàòíîé ñèëå â Çàêîíå 1988 ã.

Çà ïåðèîä ñ 1896 ã. ïî 1983 ã. Êàññàöèîííûé ñóä íè ðàçó íå âûíîñèë

ðåøåíèé îá îòâåòñòâåííîñòè ëîöìàíîâ. Ðåøåíèå ïî äåëó La Flandria, âû-

íåñåííîå â 1920 ã., êàñàëîñü îáùèõ íîðì îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà. Íå

äîêàçàíî, ÷òî â òîò ìîìåíò, êîãäà ïðîèçîøëè íåñ÷àñòíûå ñëó÷àè, îòíîñÿ-

ùèåñÿ ê äàííîìó äåëó, ò. å. äî 1983 ã., ñóäîâëàäåëüöû ìîãëè ññûëàòüñÿ íà

îáùóþ íîðìó îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâà çà äåéñòâèÿ ëîöìàíîâ, ñóùåñòâó-

þùóþ â áåëüãèéñêîì ïðàâå. Â ïåðèîä ñ 1983 ã. ïî 1988 ã. ñèòóàöèÿ óæå áûëà

èíàÿ. Òåì íå ìåíåå íåîáõîäèìî áûëî ïîêàçàòü, ÷òî ýòî ïðèâåëî ê èçìåíå-

íèÿì â ñòðàõîâûõ îãîâîðêàõ è ñîîòâåòñòâåííî ëèøèëî ñóäîâëàäåëüöåâ âîç-

ìîæíîñòè ïðåäúÿâëÿòü èñêîâûå òðåáîâàíèÿ ñòðàõîâûì êîìïàíèÿì. Ýòîãî

ñäåëàíî íå áûëî. Âïðî÷åì, ïðèíÿòèå â 1988 ã. íîðìû ïîëíîñòüþ íå ëèøèëè

ñóäîâëàäåëüöåâ âîçìîæíîñòè ïîêðûòèÿ èõ ðèñêîâ äðóãèìè êîìïàíèÿìè, èáî

î÷åíü ÷àñòî îíè ìîãóò ïðåäúÿâèòü èñê äðóãèì ñóäîâëàäåëüöàì. Â ñâÿçè ñ

ýòèì íå ñîâñåì ÿñíî, íà êàêîì îñíîâàíèè çàÿâèòåëè âûäâèíóëè òðåáîâàíèÿ

î âîçìåùåíèè òàêèõ îãðîìíûõ ñóìì, è åùå ìåíåå ÿñíî, ïî÷åìó ýòè ñóììû

ÿâëÿþòñÿ ñòîëü òî÷íî îïðåäåëåííûìè è òàêèìè çíà÷èòåëüíûìè. Ê ýòîìó

ìîæíî äîáàâèòü, ïî ìîåìó ìíåíèþ, ÷òî â Êîíâåíöèè íåâîçìîæíî óñìîò-

ðåòü îáùåãî çàïðåòà îáðàòíîé ñèëû â îáëàñòè ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. Òðóäíî

î÷åðòèòü òî÷íûå ðàìêè ãàðàíòèé, ïðåäóñìîòðåííûõ â ñòàòüå 1 Ïðîòîêîëà

¹ 1, è, íàêîíåö, íå îïðåäåëåí ðàçìåð òðåáîâàíèé, èìåâøèõñÿ ó çàÿâèòå-

ëåé. Ïðè ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ÿ ñ÷èòàþ ñîîòâåòñòâóþùèìè è óáåäèòåëüíû-

ìè äîâîäû Ïðàâèòåëüñòâà, èçëîæåííûå â ï. 40 íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ. Ñîîò-

âåòñòâåííî ÿ íå ñ÷èòàþ, ÷òî ôàêò ïðèíÿòèÿ íàöèîíàëüíûì çàêîíîäàòåëåì

íîðì, íàäåëåííûõ îáðàòíîé ñèëîé, ïîäîáíûõ òåì, ÷òî ïðîìóëüãèðîâàíû â

Áåëüãèè â 1988 ã., ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì Êîíâåíöèè ñ òî÷êè çðåíèÿ êðèòåðèÿ

ñîðàçìåðíîñòè.

Ïîýòîìó ÿ íå óñìàòðèâàþ íàðóøåíèÿ ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1.

ÎÒÄÅËÜÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÄÅ ÌÅÉÅÐÀ

Ïî ìîåìó ìíåíèþ, îñíîâàíèÿ, êîòîðûå çàñòàâèëè Ñóä óñìîòðåòü íàðó-

øåíèå ïðàâà çàÿâèòåëåé áåñïðåïÿòñòâåííî ïîëüçîâàòüñÿ ñâîèì èìóùåñòâîì,

ðàâíûì îáðàçîì ïðèìåíèìû è ê èõ ïðàâó íà ñïðàâåäëèâîå ðàçáèðàòåëüñòâî.

Öåëüþ è ñëåäñòâèåì îáðàòíîé ñèëû çàêîíà, êàê ýòî ãîâîðèòñÿ â ðåøå-

íèè, áûëî ëèøåíèå çàÿâèòåëåé èõ ïðàâà òðåáîâàíèÿ êîìïåíñàöèè¹. Â òî æå

âðåìÿ îíà áûëà íàïðàâëåíà íà òî, ÷òîáû äîáèòüñÿ îòêàçà â èñêàõ, óæå

ïðåäúÿâëåííûõ ãîñóäàðñòâó è äðóãîé êîìïàíèè ïî ëîöìàíñêèì óñëóãàì², à

òàêæå â ëþáûõ äðóãèõ èñêàõ ïî ôàêòàì, èìåâøèì ìåñòî äî âñòóïëåíèÿ â

ñèëó íîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà³.

Â ñâÿçè ñ ýòèì ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî íàðóøåíèå ñòàòüè 6 Êîíâåíöèè, èìåëî

ìåñòî â òîé æå ñòåïåíè, ÷òî è ñòàòüè 1 Ïðîòîêîëà ¹ 1.

Ïóíêò 43 íàñòîÿùåãî ðåøåíèÿ.

Ýòî îòíîñèòñÿ êî âñåì çàÿâèòåëÿì, êðîìå äâåíàäöàòîãî (ï. 6 ðåøåíèÿ)

Ýòî ñèòóàöèÿ ñ äâåíàäöàòûì çàÿâèòåëåì, à ÷àñòè÷íî è ñ ïÿòûì (òàì æå).

Untitled-3

03/08/00, 16:15