Îðãàíèçàöèÿ Ïëàòôîðìà Âðà÷è çà æèçíü ïðîòèâ Àâñòðèè

597

ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈß ÏËÀÒÔÎÐÌÀ ÂÐÀ×È ÇÀ

ÆÈÇÍÜ (PLATÒFORM ÄRTZE FÜR DAS

LEBEN) ïðîòèâ ÀÂÑÒÐÈÈ

Ñóäåáíîå ðåøåíèå îò 21 èþíÿ 1988 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ

ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Â äåêàáðå 1980 ã. àññîöèàöèÿ âðà÷åé, âûñòóïàþùèõ ïðîòèâ ëåãàëèçàöèè

àáîðòîâ, Ïëàòôîðìà Âðà÷è çà æèçíü, ïðèíÿëà ðåøåíèå ïðîâåñòè äåìîí-

ñòðàöèþ â Øòàäëü-Ïàóðà. Ïîëó÷èâ óâåäîìëåíèå, ïðåäïèñûâàåìîå Çàêîíîì

î ñîáðàíèÿõ, ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû âëàñòè ðàçðåøèëè äåìîíñòðàöèþ è

ïðåäïðèíÿëè øàãè ïî ðàçìåùåíèþ ïîëèöèè âäîëü âûáðàííîãî ìàðøðóòà.

Îïàñàÿñü ñòîëêíîâåíèÿ ñî ñòîðîííèêàìè ñâîáîäû àáîðòîâ è íå æåëàÿ

ïîìåøàòü ñëóæáå â áëèçëåæàùåé öåðêâè, îðãàíèçàòîðû äåìîíñòðàöèè ïå-

ðåä ñàìûì íà÷àëîì øåñòâèÿ ðåøèëè èçìåíèòü ïåðâîíà÷àëüíî çàïëàíèðîâàí-

íûé ìàðøðóò. Ïîëèöåéñêèå âëàñòè íå âîçðàæàëè, õîòÿ è ïðåäóïðåæäàëè,

÷òî îõðàíà íîâîãî ìàðøðóòà ïðåäñòàâëÿåòñÿ ñëîæíîé. Â êîíå÷íîì èòîãå äå-

ìîíñòðàöèÿ áûëà ñîðâàíà åå ïðîòèâíèêàìè, êîòîðûå âûêðèêèâàëè ëîçóíãè,

áðîñàëè ÿéöà è êóñêè äåðíà â ó÷àñòíèêîâ ìàðøà. Âìåøàòåëüñòâî ïîëèöèè

ñâîäèëîñü ê òîìó, ÷òî îíà ðàçäåëèëà âðàæäóþùèå ãðóïïû, êîãäà ñòðàñòè

òàê íàêàëèëèñü, ÷òî âîçíèêëà îïàñíîñòü ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ.

Äèñöèïëèíàðíàÿ æàëîáà, ïîäàííàÿ àññîöèàöèåé-çàÿâèòåëåì íà äîëæ-

íîñòíûõ ëèö ïîëèöèè, íå ïðèâåëà ê ïðèìåíåíèþ ê ýòèì ëèöàì êàêèõ-ëèáî

äèñöèïëèíàðíûõ ìåð. Àññîöèàöèÿ-çàÿâèòåëü îáðàòèëàñü ñ æàëîáîé â Êîíñòè-

òóöèîííûé Ñóä, óòâåðæäàÿ, ÷òî áåçäåéñòâèå âëàñòåé ïðèâåëî ê íàðóøåíèþ

ñâîáîäû ñîáðàíèé è ñîâåðøåíèÿ ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ, êîòîðàÿ ãàðàíòèðóåò-

ñÿ Êîíñòèòóöèåé Àâñòðèè. Ðåøåíèåì îò 1 ìàðòà 1982 ã. ñóä ïðèçíàë åå íåïðè-

åìëåìîé íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî â íåé íå îñïàðèâàëîñü êàêîå-ëèáî ðåøåíèå

èëè àêò ïðèìåíåíèÿ ìåð ïðÿìîãî àäìèíèñòðàòèâíîãî ïðèíóæäåíèÿ â ñìûñ-

ëå ñòàòüè 144 Êîíñòèòóöèè. Âïîñëåäñòâèè ïðîêóðàòóðà ïðåêðàòèëà óãîëîâ-

íîå ðàçáèðàòåëüñòâî, îôèöèàëüíî âîçáóæäåííîå ïðîòèâ ðÿäà ïðîòèâíèêîâ

äåìîíñòðàöèè.

Ïåðâîãî ìàÿ 1982 ã. íà ïëîùàäè ïåðåä ñîáîðîì â Çàëüöáóðãå Ïëàòôîð-

ìà ïðîâåëà âòîðóþ äåìîíñòðàöèþ. Îíà òàêæå áûëà ñîðâàíà äåéñòâèÿìè ïðî-

òèâíèêîâ, êîòîðûõ ïîëèöèÿ ðàññåÿëà ëèøü â ñàìîì êîíöå, è íèêàêîãî ðàçáè-

ðàòåëüñòâà ïîñëå ýòèõ èíöèäåíòîâ íå ïîñëåäîâàëî.

B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

17 îêòÿáðÿ 1984 ã. Êîìèññèÿ ïðèçíàëà æàëîáó àññîöèàöèè, â êîòîðîé îíà

óòâåðæäàëà, ÷òî áûëè íàðóøåíû ñòàòüÿ 9 Êîíâåíöèè (ñâîáîäà ìûñëè, ñîâå-

Russian case-law collection 2.p65

597

09/08/00, 15:13

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

598

ñòè è ðåëèãèè), ñòàòüÿ 10 (ñâîáîäà âûðàæåíèÿ ìíåíèé), ñòàòüÿ 11 (ñâîáîäà

ñîáðàíèé è àññîöèàöèé) è ñòàòüÿ 13 (ïðàâî íà ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùèòû),

ïðèåìëåìîé íà îñíîâàíèè ñòàòüè 13 Êîíâåíöèè, íî îòêëîíèëà æàëîáû íà

îñíîâàíèè ñòàòåé 9, 10 è 11.

Â ñâîåì äîêëàäå îò 12 ìàðòà 1987 ã. Êîìèññèÿ åäèíîãëàñíî ïðèøëà ê

âûâîäó, ÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 13.

ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

24. Àññîöèàöèÿ-çàÿâèòåëü óòâåðæäàëà, ÷òî Àâñòðèÿ íå ïðåäîñòàâèëà

êàêîå-ëèáî ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû ïî åå æàëîáå íà îñíî-

âàíèè ñòàòüè 11; îíà ññûëàëàñü íà ñòàòüþ 13, êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ñëå-

äóþùåå:

Êàæäûé ÷åëîâåê, ÷üè ïðàâà è ñâîáîäû, ïðèçíàííûå â íàñòîÿùåé Êîí-

âåíöèè, íàðóøåíû, èìååò ïðàâî íà ýôôåêòèâíûå ñðåäñòâà ïðàâîâîé çàùè-

òû ïåðåä ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè äàæå â òîì ñëó÷àå, åñëè òàêîå íàðó-

øåíèå áûëî ñîâåðøåíî ëèöàìè, äåéñòâîâàâøèìè â îôèöèàëüíîì êà÷åñòâå.

25. Îñíîâíîé äîâîä Ïðàâèòåëüñòâà çàêëþ÷àëñÿ â òîì, ÷òî ñòàòüÿ 13 ïðè-

ìåíÿåòñÿ òîëüêî â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà íàðóøåíî ñóùåñòâåííîå ïîëîæåíèå

Êîíâåíöèè. Â êà÷åñòâå äîêàçàòåëüñòâà áûë ïðîöèòèðîâàí ôðàíöóçñêèé òåêñò,

âêëþ÷àþùèé ñëîâà ont ìtì violìs, ÷òî, ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, áîëåå

ÿñíî è îïðåäåëåííî, ÷åì ñîîòâåòñòâóþùåå àíãëèéñêîå âûðàæåíèå are

violated.

Ñóä íå ñîãëàñèëñÿ ñ ýòèì äîâîäîì. Â ñîîòâåòñòâèè ñ ñóäåáíîé ïðàêòèêîé

ñòàòüÿ 13 ãàðàíòèðóåò ýôôåêòèâíîå ñðåäñòâî ïðàâîâîé çàùèòû ïåðåä êîì-

ïåòåíòíîé ãîñóäàðñòâåííîé èíñòàíöèåé êàæäîìó, êòî îáîñíîâàííî óòâåðæ-

äàåò, ÷òî ÿâëÿåòñÿ æåðòâîé íàðóøåíèÿ ïðàâ è ñâîáîä, çàùèùàåìûõ Êîí-

âåíöèåé; ëþáàÿ äðóãàÿ èíòåðïðåòàöèÿ äåëàåò ñòàòüþ áåññìûñëåííîé (ñì. ðå-

øåíèå ïî äåëó Áîéëÿ è Ðàéñà îò 27 àïðåëÿ 1988 ã. Ñåðèÿ À, ò. 131, ñ. 23,

ï. 52).

26. Õîòÿ Êîìèññèÿ ïîñ÷èòàëà, ÷òî æàëîáà íà îñíîâàíèè ñòàòüè 11 íå-

ïðèåìëåìà êàê ÿâíî íåîáîñíîâàííàÿ, îíà ñî÷ëà, ÷òî æàëîáà ïðèåìëåìà íà

îñíîâàíèè ñòàòüè 13. Ïðàâèòåëüñòâî ïîñ÷èòàëî íåëîãè÷íûì îáúÿâèòü îäíó è

òó æå æàëîáó ÿâíî íåîáîñíîâàííîé ïî ñóùåñòâåííîìó óñëîâèþ è âñå æå

èìåþùåé îñíîâàíèÿ ïî ñòàòüå 13.

27. Ñóä íå íàìåðåâàåòñÿ äàâàòü àáñòðàêòíûå îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèþ ïðè-

åìëåìîñòü. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îïðåäåëèòü, ïðèìåíèìà ëè ñòàòüÿ 13 â äàííîì

ñëó÷àå, Ñóäó äîñòàòî÷íî óñòàíîâèòü ñ ó÷åòîì ôàêòîâ äåëà è ñóùåñòâà þðè-

äè÷åñêèõ ïðîáëåì, ïîäíÿòûõ â ñâÿçè ñ äàííûì äåëîì, èìååò ëè îñíîâàíèÿ

æàëîáà î òîì, ÷òî íå áûëè âûïîëíåíû òðåáîâàíèÿ ñòàòüè 11, õîòÿ Êîìèññèÿ

è îòâåðãëà åå. Ðåøåíèå Êîìèññèè î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû ïî ñòàòüå 13 ìî-

æåò äàòü Ñóäó ïîëåçíûå óêàçàíèÿ â îòíîøåíèè îáîñíîâàííîñòè ýòîé æàëîáû

(ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Áîéëÿ è Ðàéñà, ï. 5455).

28. Âî âðåìÿ ðàçáèðàòåëüñòâà â Êîìèññèè ïðåäñòàâèòåëè Ïëàòôîðìû

óòâåðæäàëè, ÷òî àâñòðèéñêèå âëàñòè, íå ïðåäïðèíÿâ ïðàêòè÷åñêèõ øàãîâ

ïî îáåñïå÷åíèþ áåñïðåïÿòñòâåííîãî ïðîâåäåíèÿ äåìîíñòðàöèè, ïðåíåáðåãëè

èñòèííûì çíà÷åíèåì ñâîáîäû ñîáðàíèé.

Russian case-law collection 2.p65

598

09/08/00, 15:13

Îðãàíèçàöèÿ Ïëàòôîðìà Âðà÷è çà æèçíü ïðîòèâ Àâñòðèè

599

29. Ïî óòâåðæäåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, ñòàòüÿ 11 íå ïîðîæäàåò îáÿçàííî-

ñòè ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàòü ìåðû ïî çàùèòå äåìîíñòðàöèé. Ñâîáîäà ìèðíûõ

ñîáðàíèé, çàêðåïëåííàÿ â ñòàòüå 12 Îñíîâíîãî Çàêîíà Àâñòðèè 1867 ã., ãëàâ-

íûì îáðàçîì áûëà íàïðàâëåíà íà çàùèòó ëèöà îò ïðÿìîãî âìåøàòåëüñòâà

ãîñóäàðñòâà. Â îòëè÷èå îò íåêîòîðûõ äðóãèõ ïîëîæåíèé Êîíâåíöèè è Êîí-

ñòèòóöèè Àâñòðèè ñòàòüÿ 11 íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà îòíîøåíèÿ ìåæäó ôè-

çè÷åñêèìè ëèöàìè. Âî âñÿêîì ñëó÷àå âûáîð ñðåäñòâ, êîòîðûå ìîæíî áûëî

èñïîëüçîâàòü â äàííîé ñèòóàöèè, îñòàâàëñÿ íà óñìîòðåíèè ãîñóäàðñòâà.

30. Â ñâîåì ðåøåíèè îò 17 îêòÿáðÿ 1985 ã. î ïðèåìëåìîñòè æàëîáû Êî-

ìèññèÿ ïîäðîáíî ðàññìîòðåëà âîïðîñ, ïîäðàçóìåâàåò ëè ñòàòüÿ 11 òðåáîâà-

íèå ê ãîñóäàðñòâó çàùèùàòü äåìîíñòðàöèè îò òåõ, êòî æåëàåò ïîìåøàòü èõ

ïðîâåäåíèþ èëè ñîðâàòü èõ. Êîìèññèÿ îòâåòèëà íà ýòîò âîïðîñ ïîëîæèòåëüíî.

31. Ñóä íå ïðèçâàí ðàçâèâàòü îáùóþ òåîðèþ îá îáÿçàòåëüñòâàõ ïîçèòèâ-

íîãî õàðàêòåðà, âûòåêàþùèõ èç Êîíâåíöèè, íî, ïðåæäå ÷åì óñòàíîâèòü,

îáîñíîâàííà ëè æàëîáà àññîöèàöèè-çàÿâèòåëÿ, îí äîëæåí äàòü òîëêîâàíèå

ñòàòüè 11.

32. Ëþáàÿ äåìîíñòðàöèÿ ìîæåò ðàçäðàæàòü èëè îñêîðáëÿòü òåõ, êòî

âûñòóïàåò ïðîòèâ èäåé èëè òðåáîâàíèé, â ïîääåðæêó êîòîðûõ îíà ïðîâîäèò-

ñÿ. Îäíàêî ó ó÷àñòíèêîâ äåìîíñòðàöèè äîëæíà áûòü òåì íå ìåíåå âîçìîæ-

íîñòü ïðîâîäèòü åå áåç îïàñåíèé ïîäâåðãíóòüñÿ ôèçè÷åñêîìó íàñèëèþ ñî

ñòîðîíû ñâîèõ ïðîòèâíèêîâ; òàêèå îïàñåíèÿ ìîãëè áû âîñïðåïÿòñòâîâàòü àñ-

ñîöèàöèÿì è èíûì ãðóïïàì, ðàçäåëÿþùèì îáùèå èäåè èëè èíòåðåñû, îò-

êðûòî âûðàæàòü ñâîå ìíåíèå ïî ñàìûì àêòóàëüíûì âîïðîñàì, çàòðàãèâàþ-

ùèì îáùåñòâî. Â äåìîêðàòè÷åñêîì îáùåñòâå ïðàâî íà ïðîâåäåíèå êîíòðäå-

ìîíñòðàöèè íå ìîæåò âûëèâàòüñÿ â îãðàíè÷åíèå îñóùåñòâëåíèÿ ïðàâà íà

äåìîíñòðàöèþ. Èñõîäÿ èç ýòîãî, îáåñïå÷åíèå èñòèííîé, ýôôåêòèâíîé ñâîáî-

äû ïðîâåäåíèÿ ìèðíûõ ñîáðàíèé íå ìîæåò ñâîäèòüñÿ ëèøü ê îáÿçàííîñòè

ãîñóäàðñòâà âîçäåðæèâàòüñÿ îò âìåøàòåëüñòâà: ÷èñòî íåãàòèâíàÿ êîíöåïöèÿ

ðîëè ãîñóäàðñòâà ïðîòèâîðå÷èò ïðåäìåòó è öåëè ñòàòüè 11. Ïîäîáíî ñòà-

òüå 8, ñòàòüÿ 11 òðåáóåò ïîðîé ñîâåðøåíèÿ ïîçèòèâíûõ äåéñòâèé, ïðè íå-

îáõîäèìîñòè äàæå â îáëàñòè îòíîøåíèé ìåæäó ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè (ñì.

mutatis mutandis ðåøåíèå ïî äåëó X è Y ïðîòèâ Íèäåðëàíäîâ îò 26 ìàðòà

1985 ã. Ñåðèÿ À, ò. 91, ñ. 11, ï. 23).

33. Ñîãëàøàÿñü ñ Ïðàâèòåëüñòâîì è Êîìèññèåé, Ñóä ïðèøåë ê âûâîäó,

÷òî àâñòðèéñêîå ïðàâî çíàåò ìåðû ïîçèòèâíîãî õàðàêòåðà ïî çàùèòå äå-

ìîíñòðàöèé. Íàïðèìåð, ñòàòüè 284 è 285 Óãîëîâíîãî êîäåêñà çàïðåùàþò ëèöó

ñîçäàâàòü ïîìåõè, ðàçãîíÿòü èëè ñðûâàòü ñîáðàíèå, ïðîâåäåíèå êîòîðîãî íå

çàïðåùåíî; ñòàòüè 6, 13 è 14(2) Çàêîíà î ñîáðàíèÿõ, íàäåëÿþùèå âëàñòè

ïîëíîìî÷èÿìè â îïðåäåëåííûõ ñëó÷àÿõ çàïðåùàòü, ïðåêðàùàòü èëè ðàññåè-

âàòü ñîáðàíèå, èñïîëüçóÿ ñèëó, ïðèìåíèìû ê îðãàíèçàöèè êîíòðäåìîíñòðà-

öèé.

34. Õîòÿ â îáÿçàííîñòè ãîñóäàðñòâ ó÷àñòíèêîâ Êîíâåíöèè è âõîäèò

ïðèíÿòèå ðàçóìíûõ è íàäëåæàùèõ ìåð äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ìèðíîãî õàðàêòåðà

ðàçðåøåííûõ çàêîíîì äåìîíñòðàöèé, îíè íå ìîãóò äàòü àáñîëþòíûõ ãàðàí-

òèé â ýòîì îòíîøåíèè, õîòÿ è ðàñïîëàãàþò øèðîêèì ïîëåì óñìîòðåíèÿ ïðè

âûáîðå òàêîãî ðîäà ìåð (ñì. mutatis mutandis ðåøåíèÿ ïî äåëó Àáäóëàçèçà,

Êàáàëåñà è Áàëêàíäàëè îò 28 ìàÿ 1985 ã. Ñåðèÿ À, ò. 94, ñ. 3334, ï. 67, è ïî

äåëó Ðèñà îò 17 îêòÿáðÿ 1986 ã. Ñåðèÿ À, ò. 106, ñ. 1415, ï. 3537). Â ýòîé

îáëàñòè ñòàòüÿ 11 Êîíâåíöèè îáÿçûâàåò ãîñóäàðñòâà ïðèíèìàòü ìåðû, íî íå

îáÿçûâàåò èõ ïîëó÷àòü îïðåäåëåííûå ðåçóëüòàòû.

Russian case-law collection 2.p65

599

09/08/00, 15:13

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

600

35. Ïî óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëÿ, ïîëèöèÿ âî âðåìÿ ïðîâåäåíèÿ êàæäîé

èç óïîìÿíóòûõ äâóõ äåìîíñòðàöèé âåëà ñåáÿ ñîâåðøåííî ïàññèâíî. Ïðàâè-

òåëüñòâî è Êîìèññèÿ íå ñîãëàñèëèñü; ïî èõ ìíåíèþ, â óñëîâèÿõ îòñóòñòâèÿ

êàêèõ-ëèáî ñåðüåçíûõ ýêñöåññîâ ïðÿìîå âìåøàòåëüñòâî íå áûëî îïðàâäàí-

íî è íåèçáåæíî ñïðîâîöèðîâàëî áû àêòû ôèçè÷åñêîãî íàñèëèÿ.

36. Ñóä íå îöåíèâàë óìåñòíîñòü èëè ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèé ïîëèöèè â

ýòèõ ñëó÷àÿõ, à ëèøü îïðåäåëèë, áûëà ëè îáîñíîâàíà æàëîáà íà òî, ÷òî

ñîîòâåòñòâóþùèå âëàñòè íå ïðèíÿëè íåîáõîäèìûõ ìåð.

37. ×òî êàñàåòñÿ èíöèäåíòîâ â Øòàäëü-Ïàóðà 28 äåêàáðÿ 1980 ã., òî

íåîáõîäèìî ïðåæäå âñåãî îòìåòèòü, ÷òî áûëè çàïðåùåíû îáå äåìîíñòðà-

öèè, êîòîðûå ïëàíèðîâàëèñü ñòîðîííèêàìè ñâîáîäû àáîðòîâ (î ÷åì áûëî

ïîäàíî óâåäîìëåíèå âëàñòÿì 30 íîÿáðÿ) è êîòîðûå äîëæíû áûëè ïðîâîäèòü-

ñÿ îäíîâðåìåííî è â òîì æå ìåñòå, ÷òî è äåìîíñòðàöèÿ Ïëàòôîðìû. Âäîëü

ïåðâîíà÷àëüíî çàïëàíèðîâàííîãî ïóòè ñëåäîâàíèÿ äåìîíñòðàöèè áûëî ðàç-

ìåùåíî áîëüøîå êîëè÷åñòâî ïîëèöåéñêèõ ñèë, êàê â ôîðìå, òàê è â øòàòñ-

êîé îäåæäå, è ïðåäñòàâèòåëè ïîëèöèè íå îòêàçûâàëèñü îáåñïå÷èâàòü çàùè-

òó äåìîíñòðàöèè, äàæå êîãäà, íåñìîòðÿ íà âîçðàæåíèÿ ïîëèöèè, àññîöèà-

öèÿ-çàÿâèòåëü ïðèíÿëà ðåøåíèå îá èçìåíåíèè ìàðøðóòà. È íàêîíåö, íå áûë

ïðè÷èíåí óùåðá è íå ïðîèçîøëî íèêàêèõ ñåðüåçíûõ ñòîëêíîâåíèé; ó÷àñòíè-

êè êîíòðäåìîíñòðàöèè âûêðèêèâàëè ëîçóíãè, ìàõàëè ïëàêàòàìè, áðîñàëè

ÿéöà è êóñêè äåðíà, ÷òî íå ìåøàëî ïðîäâèæåíèþ ïðîöåññèè è çàâåðøåíèþ

ïðîâîäèâøåéñÿ íà îòêðûòîì âîçäóõå ðåëèãèîçíîé ñëóæáû; êîãäà ñòðàñòè

íàêàëèëèñü äî òàêîé ñòåïåíè, ÷òî ñîçäàëàñü óãðîçà ïðîÿâëåíèÿ íàñèëèÿ

ñïåöèàëüíûå ïîäðàçäåëåíèÿ ïî áîðüáå ñ áåñïîðÿäêàìè, ðàçâåëè âðàæäóþ-

ùèå ãðóïïèðîâêè.

38. ×òî êàñàåòñÿ äåìîíñòðàöèè â Çàëüöáóðãå, òî äëÿ åå ïðîâåäåíèÿ

îðãàíèçàòîðû èçáðàëè 1 ìàÿ, äåíü òðàäèöèîííîãî ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ìàð-

øà, êîòîðûé ïðèøëîñü îòìåíèòü, ò. ê. íà ïëîùàäü ïåðåä ñîáîðîì ïðåòåíäîâà-

ëà àññîöèàöèÿ-çàÿâèòåëü, ïîäàâøàÿ çàÿâëåíèå ðàíüøå. Áîëåå òîãî, äëÿ òîãî

÷òîáû ðàçäåëèòü ó÷àñòíèêîâ è èõ ïðîòèâíèêîâ è ïðåäîòâðàòèòü îïàñíîñòü

ñòîëêíîâåíèÿ, íà ìåñòî äåéñòâèÿ áûëî íàïðàâëåíî ñòî ïîëèöåéñêèõ; îíè

î÷èñòèëè è îöåïèëè ïëîùàäü, ÷òîáû íå äîïóñòèòü íèêàêèõ ïîìåõ ðåëèãèîç-

íîé öåðåìîíèè.

39. Òàêèì îáðàçîì, ñîâåðøåííî î÷åâèäíî, ÷òî àâñòðèéñêèå âëàñòè ïðè-

íÿëè âñå ðàçóìíûå è íàäëåæàùèå ìåðû äëÿ çàùèòû äåìîíñòðàíòîâ.

Òàêèì îáðàçîì, íè÷òî â íàñòîÿùåì äåëå íå ïîäòâåðæäàåò íàðóøåíèÿ

ñòàòüè 11; â äàííîì ñëó÷àå ñòàòüÿ 13 íå ïðèìåíèìà.

ÍÀ ÝÒÎÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈÈ ÑÓÄ ÅÄÈÍÎÃËÀÑÍÎ

Ïîñòàíîâèë, ÷òî íàðóøåíèå ñòàòüè 13 ìåñòà íå èìåëî.

Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ è îãëàøåíî âî Äâîð-

öå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 21 èþíÿ 1988 ã.

Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí

Ãðåôüå

Ðîëüô Ðèññäàë

Ïðåäñåäàòåëü

Russian case-law collection 2.p65

600

09/08/00, 15:13