Этот отдел принял 4 июня 1981 г. решение освободить заявителя из психиатрической
лечебницы. Он вышел на свободу 15 июня.
Суд, прежде всего, рассмотрел, является ли решение
о содержании заявителя как
«душевнобольного лица» нарушением права на свободу и личную неприкосновенность
личности (Ст. 5-1 ЕКПЧ). Суд напомнил, что надо признать, что при принятии решения о
лишении свободы
и
личной неприкосновенности заявителя на таком основании,
государственные органы власти имели определенные пределы усмотрения, исходя из чего,
именно они должны были оценить доказательства, представленные им в данном случае. Задача
Суда заключалась в рассмотрении соответствия этих решений властей Конвенции. Лицо может
быть признано «психически больным» и лишено на законных основаниях свободы только при
выполнении трех минимальных условий: 1) следует убедительно доказать, что оно является
психически больным, 2) психическое расстройство должно быть такой степени, которая
предполагает принудительные меры медицинского характера, и 3) действие продолжительности
содержания в лечебнице должно быть обосновано течением болезни.
Установив, что апелляционный суд присяжных заседателей г. Рима полностью выполнил два
первых требования в данном деле, Суд рассмотрел, вышло ли обжалуемое «лишение свободы»,
которое изначально было совместимо со Ст. 5-1 ЕКПЧ, за рамки периода, оправданного
психическим состоянием заявителя.
В период между вынесением решения апелляционным судом присяжных заседателей Рима и
прекращением меры пресечения было составлено два акта экспертизы.
Первый акт экспертизы от 5 марта 1980 г. содержал рекомендацию освободить заявителя в
интересах поддержания его психического здоровья и, тем самым, противоречил содержанию
решения апелляционного суда присяжных заседателей Рима. Однако по ряду причин Надзорный
отдел суда г. Рима подошел к делу осмотрительно и сам принял меры к проверке психического
состояния заявителя. В связи с тем, что он скрылся в августе 1980 г., возможности дальнейшего
психиатрического наблюдения до его нового взятия под стражу в марте 1981 г. не имелось.
В отношении второго доклада (16 апреля 1981 г.) Суд обратил внимание, что он не был
заключительной стадией в разбирательстве. Кроме того, поскольку заявитель ранее был
диагностирован в качестве душевнобольного и опасного для общества, снятие принудительных
мер содержания в лечебном учреждении закрытого типа также касалось сообщества, в котором
он будет жить в случае освобождения. В соответствии с этим Надзорный отдел действовал
осмотрительно, и ему было необходимо некоторое время для рассмотрения дела. Не было
доказано, что в Надзорный отдел без весомых причин откладывал свое решение.
Таким образом, Суд пришел к выводу, что в данном случае не было нарушения Ст. 5-1 ЕКПЧ.
Затем он обратился к предполагаемому нарушению Ст. 5-4 ЕКПЧ – право на безотлагательный
судебный контроль и безотлагательное определение законности лишения свободы. Суд обратил
внимание после анализа своей судебной практики на то, что заявитель внес три ходатайства о
прекращении своего содержания в лечебнице. Хотя только последнее заявление привело Суд к
принятию решения о законности содержания, Суд заявил, что в расчет должно приниматься не
только заявление. Надо было удостовериться в том, имел ли заявитель, в конечном счете,
возможность осуществлять свое право на «безотлагательное» решение этого вопроса у
национальных судебных властей, за деятельность которых Италия несла ответственность перед
органами Конвенции. В этих целях Суд сделал общую оценку после отдельного изучения
каждой из серии разбирательств данного дела.
Разбирательство, возбужденное в Надзорном отделе суда г. Рима, было закончено по
апелляционной жалобе после 18 месяцев и 10 дней. Поскольку это было срочное дело,
касавшееся лишения свободы, различные отмеченные Судом факторы не объяснили, с его точки
зрения, обоснованность продолжительности такого периода времени. Поэтому, по мнению
Суда, несмотря на оперативность Надзорного отдела суда г. Неаполя, результатом излишних
проволочек, которые характеризовали первую часть разбирательства, стало то, что судебные
власти Италии не приняли решение «безотлагательно» по поводу «законности
и