Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

674

ÃÓÁÅÐ (HUBER) ïðîòèâ ØÂÅÉÖÀÐÈÈ

Cóäåáíîå ðåøåíèå îò 23 îêòÿáðÿ 1990 ã.

ÊÐÀÒÊÎÅ ÍÅÎÔÈÖÈÀËÜÍÎÅ ÈÇËÎÆÅÍÈÅ

ÎÁÑÒÎßÒÅËÜÑÒÂ ÄÅËÀ

À. Îñíîâíûå ôàêòû

Ã-æà Þòòà Ãóáåð, ãðàæäàíêà Øâåéöàðèè, ïðîæèâàâøàÿ â Öþðèõå,

11 àâãóñòà 1983 ã. áûëà äîïðîøåíà îêðóæíûì ïðîêóðîðîì â êà÷åñòâå ñâèäå-

òåëÿ ïî äåëó î ïðåñòóïíîé ãðóïïå Àíãåëû àäà, çàíèìàâøåéñÿ âåðáîâêîé

æåíùèí äëÿ çàíÿòèÿ ïðîñòèòóöèåé íà òåððèòîðèè Ãåðìàíèè. Ïîñêîëüêó ã-æà

Ãóáåð äàëà, ïî ìíåíèþ ïðîêóðîðà, ëîæíûå ïîêàçàíèÿ è ïîäîçðåâàëàñü â

ñîó÷àñòèè, ñðàçó æå ïîñëå äîïðîñà áûë ïîäïèñàí îðäåð íà åå àðåñò. Îíà

áûëà îñâîáîæäåíà èç-ïîä ñòðàæè 19 àâãóñòà. 12 îêòÿáðÿ 1984 ã. äåëî ïî îáâè-

íåíèþ ã-æè Ãóáåð â äà÷å ëîæíûõ ïîêàçàíèé è âîçìîæíîì ñîó÷àñòèè áûëî

ïåðåäàíî â îêðóæíîé ñóä. Äåëî ñëóøàë â ÿíâàðå 1985 ã. åäèíîëè÷íûé ñóäüÿ

áåç ó÷àñòèÿ ïðîêóðîðà, õîòÿ ïîñëåäíèé èìåë ïðàâî âûñòóïèòü â êà÷åñòâå

îáâèíèòåëÿ.

Ñóä îïðàâäàë îáâèíÿåìóþ, íî Àïåëëÿöèîííûé ñóä êàíòîíà Öþðèõ

ïðèçíàë åå âèíîâíîé â äà÷å ëîæíûõ ïîêàçàíèé è ïðèãîâîðèë ê øòðàôó â

4000 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ. Ã-æà Ãóáåð ïîäàëà êàññàöèîííóþ æàëîáó ñîîò-

âåòñòâåííî â Âåðõîâíûé Ñóä êàíòîíà Öþðèõ è Ôåäåðàëüíûé ñóä, íî îáå

àïåëëÿöèè áûëè îòêëîíåíû.

B. Ðàçáèðàòåëüñòâî â Êîìèññèè ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà

Â æàëîáå, ïîäàííîé â Êîìèññèþ 27 ôåâðàëÿ 1987 ã., çàÿâèòåëüíèöà

óòâåðæäàëà, ÷òî îäèí è òîò æå ïðîêóðîð äàë ñàíêöèþ íà åå çàäåðæàíèå è

çàòåì âûñòóïèë îáâèíèòåëåì â ñóäå ïî åå äåëó, ÷åì, ïî åå ìíåíèþ, íàðó-

øåíà ñòàòüÿ 5 ï. 3. Æàëîáà áûëà ïðèçíàíà ïðèåìëåìîé 9 èþëÿ 1988 ã. Â

äîêëàäå îò 10 àïðåëÿ 1989 ã. Êîìèññèÿ, óñòàíîâèâ ôàêòû, ïðèøëà ê âûâîäó,

÷òî èìåëî ìåñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 (äâåíàäöàòü ãîëîñîâ ïðîòèâ äâóõ).

Äåëî áûëî ïåðåäàíî Êîìèññèåé â Ñóä 13 èþëÿ 1989 ã. è Ïðàâèòåëüñòâîì

Øâåéöàðèè 28 èþëÿ 1989 ã.

ÈÇÂËÅ÷ÅÍÈÅ ÈÇ ÑÓÄÅÁÍÎÃÎ ÐÅØÅÍÈ

ÂÎÏÐÎÑÛ ÏÐÀÂÀ

I. Î ïðåäïîëàãàåìîì íàðóøåíèè ñòàòüè 5 ï. 3

37. Çàÿâèòåëüíèöà óòâåðæäàëà, ÷òî â îòíîøåíèè íåå èìåëî ìåñòî íà-

ðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 Êîíâåíöèè, êîòîðàÿ ãëàñèò:

Russian case-law collection 2.p65

674

09/08/00, 15:14

Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè

675

Êàæäîå ëèöî, ïîäâåðãíóòîå àðåñòó èëè çàäåðæàíèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ

ïîëîæåíèÿìè ïîäïóíêòà (ñ) ïóíêòà 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè, íåçàìåäëèòåëüíî

äîñòàâëÿåòñÿ ê ñóäüå èëè ê èíîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó, óïîëíîìî÷åííîìó

çàêîíîì îñóùåñòâëÿòü ñóäåáíûå ôóíêöèè...

Ïî óòâåðæäåíèþ çàÿâèòåëüíèöû, äåéñòâèÿ îêðóæíîãî ïðîêóðîðà J. íå

ñîîòâåòñòâîâàëè ýòîé ãàðàíòèè, ïîñêîëüêó îí ïðèíÿë ðåøåíèå î åå ïðåäâà-

ðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè, çàòåì ïðåäúÿâèë åé îáâèíåíèå è, íàêîíåö, âûñòó-

ïèë â êà÷åñòâå îáâèíèòåëÿ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè.

Ã-æà Ãóáåð äàëåå óòâåðæäàëà, ÷òî îáâèíèòåëü â ïðèíöèïå íå ìîæåò

ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ñóäüÿ ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 3. Â íàñòîÿùåì äåëå èç

ìíîãî÷èñëåííûõ ôóíêöèé, êîòîðûå áûë ïðèçâàí îñóùåñòâëÿòü îêðóæíîé

ïðîêóðîð, ïðåîáëàäàþùåé ÿâëÿëîñü îáâèíåíèå, à íå îáÿçàííîñòü ñ îäèíàêî-

âîé òùàòåëüíîñòüþ óñòàíàâëèâàòü êàê èçîáëè÷àþùèå, òàê è îïðàâäàòåëü-

íûå äîêàçàòåëüñòâà.

38. Êîìèññèÿ ïîñ÷èòàëà, ÷òî ã-í J. íå ìîã ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ëèöî,

íåçàâèñèìîå îò êàêîé-ëèáî èç ñòîðîí â ñóäåáíîì ïðîöåññå, ïîñêîëüêó îí

ìîã áûòü îäíîé èç íèõ è äåéñòâèòåëüíî ÿâëÿëñÿ òàêîâîé.

Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè ïðåäëîæèë Ñóäó èñõîäèòü èç ðåøåíèÿ ïî äåëó

Øèññåðà îò 4 äåêàáðÿ 1979 ã. (Ñåðèÿ À, ò. 34), êîòîðîå òàêæå êàñàëîñü ñòà-

òóñà è îáÿçàííîñòåé îêðóæíîãî ïðîêóðîðà êàíòîíà Öþðèõ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ

ïðåäñòàâèòåëÿ, ñóäåáíàÿ ïðàêòèêà Ñóäà ñêëîíÿåòñÿ ê òîìó, ÷òîáû ÷åòêî

îòëè÷àòü ñëåäñòâåííûå è ñóäåáíûå ôóíêöèè. Ýòî, ïî åãî ìíåíèþ, íåîáõîäè-

ìî íà äàííîé ñòàäèè ðàçâèòèÿ çàùèòû ïðàâ ÷åëîâåêà â Åâðîïå.

Â ýòîé ñâÿçè ïðåäñòàâèòåëü óêàçàë íà ðàçíèöó ìåæäó äåëàìè Øèññåðà

è Ãóáåð. Â ïåðâîì èç íèõ ïðîêóðîð íå âûñòóïàë â êà÷åñòâå ñòîðîíû, îñóùå-

ñòâëÿâøåé ïðåñëåäîâàíèå, òîãäà êàê â ïîñëåäíåì îí ïðåäúÿâèë îáâèíèòåëü-

íîå çàêëþ÷åíèå. Ïðåäñòàâèòåëü, îäíàêî, íå ïðèäàë ýòîìó ðåøàþùåãî çíà-

÷åíèÿ, ïîñêîëüêó îáñòîÿòåëüñòâà òàêîãî ðîäà çàâèñÿò îò ïîñëåäóþùåãî õîäà

óãîëîâíîãî ïðîöåññà; âìåñòå ñ òåì çàêîííîñòü äåéñòâèé ïðîêóðîðà â ñâåòå

ñòàòüè 5 ï. 3 äîëæíà, ïî åãî ìíåíèþ, áûòü ÿñíà ñ ñàìîãî íà÷àëà.

39. Ïðàâèòåëüñòâî óòâåðæäàëî, ÷òî îêðóæíîé ïðîêóðîð áûë â ñóùíî-

ñòè, íåñìîòðÿ íà ñâîé òèòóë, ñóäåáíûì ñëåäîâàòåëåì. Â ýòîì ñìûñëå åãî

ëåãêî îòëè÷èòü îò ðàáîòíèêîâ ïðîêóðàòóðû, êîòîðûå ôèãóðèðîâàëè â äå-

ëàõ Ñêóãñòð¸ìà (ðåøåíèå îò 2 îêòÿáðÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 83) è Ïàóýëñà

(ðåøåíèå îò 26 ìàÿ 1988 ã. Ñåðèÿ À, ò. 135). Êîíå÷íî, îêðóæíîé ïðîêóðîð

äîëæåí áûë ñîñòàâèòü îáâèíèòåëüíûé àêò, íî êàíòîíàëüíûé çàêîí òðåáî-

âàë, ÷òîáû îí ïðèíèìàë â ðàñ÷åò êàê îïðàâäàòåëüíûå, òàê è óëè÷àþùèå

äîêàçàòåëüñòâà áåç âûñêàçûâàíèÿ êàêèõ-ëèáî ïîäîçðåíèé èëè èíûõ þðèäè-

÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé (ñì. ï. 26, âûøå).

Â íàñòîÿùåì äåëå îí âûäàë îðäåð íà àðåñò ã-æè Ãóáåð àáñîëþòíî ñàìî-

ñòîÿòåëüíî, è íà ýòîì ýòàïå îò íåãî âîâñå íå òðåáîâàëîñü âûðàæàòü ñâîå

ìíåíèå îòíîñèòåëüíî åå âèíîâíîñòè. Òîò ôàêò, ÷òî ÷åòûðíàäöàòü ìåñÿöåâ

ñïóñòÿ îí ïðåäñòàâèë îáâèíèòåëüíûé àêò, íå ìîã ïîñòàâèòü ïîä ñîìíåíèå åãî

ïðåäûäóùèå äåéñòâèÿ; Ïðàâèòåëüñòâî ïîëíîñòüþ ïîääåðæàëî àðãóìåíòàöèþ

Ôåäåðàëüíîãî ñóäà, ñîäåðæàùóþñÿ â åãî ðåøåíèè îò 14 ìàðòà 1989 ã., â

ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ñòàòóñ îêðóæíîãî ïðîêóðîðà äîëæåí ðàññìàòðèâàòü-

ñÿ òîëüêî ïî ñîñòîÿíèþ íà ìîìåíò àðåñòà, íåçàâèñèìî îò òîãî, ÷òî âïîñëåä-

ñòâèè îí ìîæåò âûñòóïèòü â ðîëè îáâèíèòåëÿ (ñì. ï. 31 âûøå).

Áîëåå òîãî, ñàìà çàÿâèòåëüíèöà íå îñïàðèâàëà ïîñòàíîâëåíèå î ñâîåì

çàäåðæàíèè èëè çàêîííîñòü ñâîåãî ïðåäâàðèòåëüíîãî çàêëþ÷åíèÿ â êîíòåê-

ñòå ñòàòüè 5 ï. 4 è íå âîçðàæàëà ïðîòèâ ñëåäñòâåííûõ ìåðîïðèÿòèé. Îäíàêî

Russian case-law collection 2.p65

675

09/08/00, 15:14

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

676

îíà íå ïîäîçðåâàëà òîãäà, ÷òî ã-í J. ìîã âïîñëåäñòâèè âûñòóïèòü â äðóãîé

ðîëè. Îíà òàêæå íå çàÿâëÿëà, ÷òî îí áûë ïðåäóáåæäåí ïðîòèâ íåå. Ïî ìíå-

íèþ Ïðàâèòåëüñòâà, òðóäíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ìîæåò âûãàäàòü îáâèíÿå-

ìûé îò òîãî, ÷òî îáâèíèòåëüíûé àêò ñîñòàâëåí íå òåì ìàãèñòðàòîì, êîòîðûé

áûë îòâåòñòâåí çà åãî àðåñò, à êàêèì-ëèáî äðóãèì.

Ñóäåáíîå ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà, ïî ìíåíèþ Ïðàâèòåëüñòâà, îñòà-

âèëî îòêðûòûì âîïðîñ î ñîîòâåòñòâèè ñîåäèíåíèÿ ôóíêöèé ðàññëåäîâàíèÿ è

îáâèíåíèÿ ïîëîæåíèÿì Êîíâåíöèè. Áîëåå òîãî, Êîìèññèÿ è Ñóä îñíîâûâàëè

ýòî ðåøåíèå íà ñîâîêóïíîñòè ðÿäà ôàêòîðîâ; îòäåëüíî âçÿòîå îáñòîÿòåëü-

ñòâî ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî àêòà íå ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íûì

îñíîâàíèåì äëÿ ðåçêîãî èçìåíåíèÿ ñóäåáíîé ïðàêòèêè. Ïîýòîìó øâåéöàðñ-

êèå âëàñòè â ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ èìåëè ïðàâî ïîëàãàòüñÿ íà âûøåóïîìÿ-

íóòîå ñóäåáíîå ðåøåíèå ïðè óñëîâèè, ÷òî íå áûëî èíûõ óâàæèòåëüíûõ

ïðè÷èí, òàêèõ êàê ÿâíàÿ íåñïîñîáíîñòü îêðóæíîãî ïðîêóðîðà âûïîëíÿòü

ñâîè îáÿçàííîñòè èëè äåéñòâèé ultra vires ñ åãî ñòîðîíû.

Íàêîíåö, Ïðàâèòåëüñòâî ïðèâëåêëî âíèìàíèå ê äâóì îñîáåííîñòÿì

öþðèõñêîé ñèñòåìû, êîòîðûå ñïîñîáíû, ïî åãî ìíåíèþ, ãàðàíòèðîâàòü, åñëè

íåîáõîäèìî, îáúåêòèâíóþ è ñóáúåêòèâíóþ áåñïðèñòðàñòíîñòü îêðóæíûõ ïðî-

êóðîðîâ. Òàêîâûìè ÿâëÿþòñÿ: ïðèíÿòèå êàíòîíàëüíîãî Óãîëîâíî-ïðîöåññó-

àëüíîãî êîäåêñà ïóòåì ðåôåðåíäóìà è âûáîðû ñîîòâåòñòâóþùèõ äîëæíîñò-

íûõ ëèö âñåîáùèì ïðÿìûì ãîëîñîâàíèåì íà âîçîáíîâëÿåìûé ñðîê â ÷åòû-

ðå ãîäà.

40. Ñóä ïðåæäå âñåãî îòìå÷àåò, ÷òî åäèíñòâåííûì ïðåäìåòîì ñïîðà

ÿâëÿåòñÿ áåñïðèñòðàñòíîñòü îêðóæíîãî ïðîêóðîðà Öþðèõà íà ìîìåíò èçäà-

íèÿ ïîñòàíîâëåíèÿ îá àðåñòå. Ã-æà Ãóáåð íå îòðèöàëà, ÷òî ïðîêóðîð áûë

íåçàâèñèì îò èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ÷òî îí âûñëóøàë åå ñàì, ïðåæäå ÷åì

íàïðàâèòü åå â ïðåäâàðèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå, è ÷òî îí îäèíàêîâî òùàòåëü-

íî èçó÷èë îáñòîÿòåëüñòâà, ãîâîðÿùèå êàê â åå ïîëüçó, òàê è ïðîòèâ.

41. Ã-í J. âïåðâûå ïðèíÿë ó÷àñòèå â íàñòîÿùåì äåëå íà ñòàäèè ðàññëå-

äîâàíèÿ. Ïåðåä íèì ñòîÿë âîïðîñ, ñëåäóåò ëè ïðåäúÿâëÿòü îáâèíåíèå çàÿâè-

òåëüíèöå; îí èçäàë ïîñòàíîâëåíèå î åå ïðåäâàðèòåëüíîì çàêëþ÷åíèè ïîä

ñòðàæó, çàòåì âîçáóäèë äåëî (ñòàòüÿ 31 ÓÏÊ).

×åòûðíàäöàòü ìåñÿöåâ ñïóñòÿ îí äåéñòâîâàë êàê îðãàí óãîëîâíîãî ïðå-

ñëåäîâàíèÿ, ïðåäúÿâèâ îáâèíèòåëüíûé àêò, îäíàêî íå âûñòóïàë â êà÷åñòâå

îáâèíèòåëÿ â ñóäå ïåðâîé èíñòàíöèè, õîòÿ è ìîã áû ýòî ñäåëàòü â ñîîòâåò-

ñòâèè ñ êàíòîíàëüíûì Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì (ñòàòüÿ 178 ï. 1

ÓÏÊ, ñì. ï. 27 è 32).

42. Â íåñêîëüêèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ, êîòîðûå äàòèðîâàíû áîëåå ïî-

çäíèìè ÷èñëàìè, ÷åì ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà îò 4 äåêàáðÿ 1979 ã., è

êîòîðûå êàñàþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâà Íèäåðëàíäîâ â ÷àñòè àðåñòà è çàêëþ÷å-

íèÿ ïîä ñòðàæó âîåííîñëóæàùèõ (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Äå Éîíãå è äðóãèå îò

22 ìàÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 77, ñ. 24, ï. 49; ðåøåíèå ïî äåëó Âàí äåð Ñëþèñà,

Çàîäåðâåëüäà è Êëàïïå îò òîé æå äàòû. Ñåðèÿ À, ò. 78, ñ. 19, ï. 44; è ðåøåíèå

ïî äåëó Äóèíõîôà è Äóèôà îò òîé æå äàòû. Ñåðèÿ À, ò. 79, ñ. 17, ï. 38), Ñóä

óñòàíîâèë, ÷òî âîåííûé ïðîêóðîð, îòäàâøèé ïðèêàç î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðà-

æó çàÿâèòåëåé, ìîã òàêæå âûñòóïèòü â êà÷åñòâå îáâèíèòåëÿ â Âîåííîì ñóäå.

Îòñþäà Ñóä ñäåëàë âûâîä, ÷òî âîåííûé ïðîêóðîð íå ìîã áûòü íåçàâèñèì îò

ñòîðîí íà ïðåäâàðèòåëüíîì ýòàïå èìåííî ïîòîìó, ÷òî ó íåãî èìåëèñü øàí-

ñû ñòàòü îäíîé èç ñòîðîí íà ñëåäóþùåì ýòàïå ñóäåáíîãî ïðîöåññà.

43. Ñóä íå âèäèò îñíîâàíèé äëÿ òîãî, ÷òîáû â äàííîì äåëå ïðèéòè ê

äðóãîìó âûâîäó. Íåñîìíåííî, ÷òî Êîíâåíöèÿ íå èñêëþ÷àåò ñèòóàöèè, êîãäà

Russian case-law collection 2.p65

676

09/08/00, 15:14

Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè

677

ìàãèñòðàò, èçäàâøèé ïîñòàíîâëåíèå î çàêëþ÷åíèè ïîä ñòðàæó, îñóùåñòâ-

ëÿåò è äðóãèå ôóíêöèè, íî åãî áåñïðèñòðàñòíîñòü ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòà

ñîìíåíèþ, åñëè îí ïðèìåò ó÷àñòèå â ïîñëåäóþùåì óãîëîâíîì ñóäåáíîì ïðî-

öåññå â êà÷åñòâå îáâèíèòåëÿ (ñì. âûøåóïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ïàóýë-

ñà. Ñåðèÿ À, ò. 135, ñ. 1819, ï. 38 è mutatis mutandis, ðåøåíèå ïî äåëó

Ïèðñàêà îò 1 îêòÿáðÿ 1982 ã. Ñåðèÿ À, ò. 53, ñ. 16, ï. 31; ðåøåíèå ïî äåëó Äå

Êóááåðà îò 26 îêòÿáðÿ 1984 ã. Ñåðèÿ À, ò. 86, ñ. 16, ï. 30 è ðåøåíèå ïî äåëó

Õàóñõèëäòà îò 24 ìàÿ 1989 ã. Ñåðèÿ À, ò. 154, ñ. 23, ï. 52 in fine).

Ïîñêîëüêó ñèòóàöèÿ â äàííîì äåëå áûëà èìåííî òàêîâîé, íàëèöî íà-

ðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 (ñì. ï. 2627, âûøå).

II. Ïðèìåíåíèå ñòàòüè 50

44. Ñòàòüÿ 50 Êîíâåíöèè ãëàñèò:

Åñëè Ñóä óñòàíîâèò, ÷òî ðåøåíèå èëè ìåðà, ïðèíÿòûå ñóäåáíûìè

èëè èíûìè âëàñòÿìè Âûñîêîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíû, ïîëíîñòüþ èëè

÷àñòè÷íî ïðîòèâîðå÷àò îáÿçàòåëüñòâàì, âûòåêàþùèì èç íàñòîÿùåé Êîíâåí-

öèè, à òàêæå åñëè âíóòðåííåå ïðàâî óïîìÿíóòîé Ñòîðîíû äîïóñêàåò ëèøü

÷àñòè÷íîå âîçìåùåíèå ïîñëåäñòâèé òàêîãî ðåøåíèÿ èëè òàêîé ìåðû, òî

ðåøåíèåì Ñóäà, åñëè â ýòîì åñòü íåîáõîäèìîñòü, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñïðà-

âåäëèâîå âîçìåùåíèå ïîòåðïåâøåé ñòîðîíå.

Îñíîâûâàÿñü íà ýòîì ïîëîæåíèè, çàÿâèòåëüíèöà äîáèâàåòñÿ ïîëó÷åíèÿ

âîçìåùåíèÿ çà óùåðá è êîìïåíñàöèè ñóäåáíûõ èçäåðæåê.

À. Óùåðá

45. Ã-æà Ãóáåð òðåáîâàëà â êà÷åñòâå âîçìåùåíèÿ óùåðáà, ïðè÷èíåííî-

ãî åé â ðåçóëüòàòå íàðóøåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 324 000 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà

ïðîèçâîëüíîå çàäåðæàíèå è 1200 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà 8 äíåé, â òå÷å-

íèå êîòîðûõ îíà íå èìåëà âîçìîæíîñòè ðàáîòàòü.

Ïðàâèòåëüñòâî îòðèöàëî, ÷òî èìåëà ìåñòî êàêàÿ-ëèáî ïðè÷èííàÿ ñâÿçü

ìåæäó îñïàðèâàåìûì íàðóøåíèåì è óùåðáîì, ïðè÷èíåííûì ã-æå Ãóáåð â

ðåçóëüòàòå åå çàäåðæàíèÿ, çàêîííîñòü êîòîðîãî îíà íèêîèì îáðàçîì íå ñòà-

âèëà ïîä ñîìíåíèå â òî âðåìÿ.

Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè ñîãëàñèëñÿ ñ òî÷êîé çðåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà â

îòíîøåíèè äåíåæíîãî óùåðáà; îí îñòàâèë íà óñìîòðåíèå Ñóäà âîïðîñ î òîì,

áûë ëè ïðè÷èíåí ìîðàëüíûé âðåä è â êàêîì ðàçìåðå.

46. Ñ òî÷êè çðåíèÿ Ñóäà, ñïðàâåäëèâîå âîçìåùåíèå ìîãëî áûòü ïðåäî-

ñòàâëåíî òîëüêî çà óùåðá, ïðè÷èíåííûé â ðåçóëüòàòå ëèøåíèÿ ñâîáîäû,

êîòîðûé çàÿâèòåëüíèöà íå ïîíåñëà áû, åñëè áû ìîãëà âîñïîëüçîâàòüñÿ

ãàðàíòèÿìè ñòàòüè 5 ï. 3. Îäíàêî ìàòåðèàëû äåëà íå äàþò êàêîãî-ëèáî îñíî-

âàíèÿ ïðåäïîëàãàòü, ÷òî ïðåäâàðèòåëüíîå çàêëþ÷åíèå íå èìåëî áû ìåñòà,

åñëè áû îðäåð íà àðåñò áûë âûäàí äðóãèì ìàãèñòðàòîì, â êîìïåòåíöèè

êîòîðîãî áûëî ïðåäîñòàâëåíèå ýòèõ ãàðàíòèé (ñì. mutatis mutandis âûøå-

óïîìÿíóòîå ðåøåíèå ïî äåëó Ïàóýëñà). Êîðî÷å ãîâîðÿ, íå áûëî óñòà-

íîâëåíî, ÷òî äàííîå íàðóøåíèå ïðèâåëî ê êàêîìó-ëèáî ìàòåðèàëüíîìó

óùåðáó.

Îñòàåòñÿ âîïðîñ î ìîðàëüíîì âðåäå. Äàæå åñëè ïðåäïîëîæèòü, ÷òî çà-

ÿâèòåëüíèöà äåéñòâèòåëüíî ïîíåñëà ìîðàëüíûé âðåä, òî ñ ó÷åòîì îáñòîÿ-

Russian case-law collection 2.p65

677

09/08/00, 15:14

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

678

òåëüñòâ äåëà ñàì ôàêò âûíåñåíèÿ íàñòîÿùåãî ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ïðåäîñòàâ-

ëÿåò åé äîñòàòî÷íî ñïðàâåäëèâîå óäîâëåòâîðåíèå (ñì. mutatis mutandis ðå-

øåíèå ïî äåëó Ëýìè îò 30 ìàðòà 1989 ã. Ñåðèÿ À, ò. 151, ñ. 19, ï. 42).

B. Ñóäåáíûå èçäåðæêè è ðàñõîäû

47. Ã-æà Ãóáåð ïîòðåáîâàëà âîçìåùåíèÿ ñóäåáíûõ èçäåðæåê è ðàñõî-

äîâ, ïîíåñåííûõ åþ âî âðåìÿ ðàçáèðàòåëüñòâ â ñóäàõ Øâåéöàðèè è çàòåì â

îðãàíàõ Êîíâåíöèè.

1. Èçäåðæêè, îòíîñèìûå ê ðàçáèðàòåëüñòâàì

â íàöèîíàëüíûõ ñóäàõ

48. Çàÿâèòåëüíèöà ïðåæäå âñåãî òðåáîâàëà âîçìåùåíèÿ ïîëîâèíû

ñóäåáíûõ èçäåðæåê, íà÷èñëåííûõ åé â íàöèîíàëüíûõ ñóäàõ, à èìåííî

732 øâåéöàðñêèõ ôðàíêà, à òàêæå 360 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà îïëàòó

àäâîêàòà.

Ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü ñ ïåðâûì ïóíêòîì è íå ïðåäñòàâèëî êàêèõ-

ëèáî âîçðàæåíèé â îòíîøåíèè âòîðîãî. Ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè ïîñ÷èòàë

îáà ýòè òðåáîâàíèÿ ïðèåìëåìûìè.

Ñóä ñîãëàñåí. Ïîýòîìó Øâåéöàðèÿ äîëæíà âîçìåñòèòü ã-æå Ãóáåð ðàñ-

õîäû â ðàçìåðå 1092 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ.

2. Èçäåðæêè, îòíîñèìûå ê ðàçáèðàòåëüñòâàì â Åâðîïåéñêîì Ñóäå

49. ×òî êàñàåòñÿ èçäåðæåê, ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì äåëà â Åâðîïåé-

ñêîì Ñóäå, çàÿâèòåëüíèöà ïîòðåáîâàëà ïðåæäå âñåãî ñóììû äëÿ îïëàòû

ñâîèõ àäâîêàòîâ 3395,50 øâåéöàðñêîãî ôðàíêà (ã-íó Øîíåíáåðãåðó) è

9565 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ (ã-íó Màäåðó).

Ïðàâèòåëüñòâî ïîñ÷èòàëî ýòè ñóììû ÿâíî çàâûøåííûìè, ó÷èòûâàÿ

êðàòêîñòü ïèñüìåííûõ äîêóìåíòîâ è òîò ôàêò, ÷òî ñëóøàíèå â Êîìèññèè íå

ïðîâîäèëîñü, à òàêæå òî, ÷òî â Ñóä íå áûëî ïîäàíî íèêàêîé ïàìÿòíîé

çàïèñêè; Ïðàâèòåëüñòâî ñîãëàñèëîñü âûïëàòèòü îáùóþ ñóììó â 3000 øâåé-

öàðñêèõ ôðàíêîâ îáîèì àäâîêàòàì.

Ñóä ðàçäåëÿåò òî÷êó çðåíèÿ ïðåäñòàâèòåëÿ Êîìèññèè, ïîñ÷èòàâøåãî

äàííîå ïðåäëîæåíèå ðàçóìíûì, è ïîääåðæèâàåò åå.

Ãîñïîæà Ãóáåð òàêæå ïîòðåáîâàëà 300 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ çà ó÷àñ-

òèå â ñëóøàíèè äåëà â Ñóäå, ïîñêîëüêó â òå÷åíèå ýòèõ äâóõ äíåé îíà íå

èìåëà âîçìîæíîñòè ðàáîòàòü, è 400 øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ â êà÷åñòâå êîì-

ïåíñàöèè ðàñõîäîâ íà ïðîåçä è ïðîæèâàíèå. Ïî ýòîìó ïîâîäó Ïðàâèòåëüñòâî

è ïðåäñòàâèòåëü Êîìèññèè íå ñäåëàëè íèêàêèõ êîììåíòàðèåâ.

Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî Øâåéöàðèÿ äîëæíà âîçìåñòèòü çàÿâèòåëüíèöå óïîìÿ-

íóòûå ðàñõîäû, íî íå ïîòåðþ çàðàáîòêà.

ÏÎ ÝÒÈÌ ÎÑÍÎÂÀÍÈ Ì ÑÓÄ

1. Ïîñòàíîâèë äâàäöàòüþ îäíèì ãîëîñîì ïðîòèâ îäíîãî, ÷òî èìåëî ìå-

ñòî íàðóøåíèå ñòàòüè 5 ï. 3 Êîíâåíöèè;

Russian case-law collection 2.p65

678

09/08/00, 15:14

Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè

679

2. Ïîñòàíîâèë åäèíîãëàñíî, ÷òî ãîñóäàðñòâî-îòâåò÷èê äîëæíî âîçìåñ-

òèòü çàÿâèòåëüíèöå ñóäåáíûå ðàñõîäû è èçäåðæêè â ðàçìåðå 4492 (÷åòûðåõ

òûñÿ÷ ÷åòûðåñòà äåâÿíîñòî äâóõ) øâåéöàðñêèõ ôðàíêîâ;

3. Îòêëîíèë åäèíîãëàñíî èíûå òðåáîâàíèÿ î âîçìåùåíèè.

Ñîâåðøåíî íà àíãëèéñêîì è ôðàíöóçñêîì ÿçûêàõ è îãëàøåíî âî Äâîð-

öå ïðàâ ÷åëîâåêà â Ñòðàñáóðãå 23 îêòÿáðÿ 1990 ã.

Ìàðê-Àíäðå Ýéññåí

Ãðåôüå

Ðîëüô Ðèñäàë

Ïðåäñåäàòåëü

Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 51 ï. 2 Êîíâåíöèè è ñòàòüåé 53 ï. 3 Ðåãëàìåíòà

Ñóäà ê íàñòîÿùåìó ðåøåíèþ ïðèëàãàåòñÿ îñîáîå ìíåíèå ã-íà Ìàòøåðà.

ÎÑÎÁÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÑÓÄÜÈ ÌÀÒØÅÐ

ß îäîáðèë ðåøåíèå Ïàëàòû ïåðåäàòü äåëî íà ðàññìîòðåíèå ïëåíàðíî-

ãî çàñåäàíèÿ, ñ òåì ÷òîáû îïðåäåëèòü ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ñòàòüè 5 ï. 3 Êîí-

âåíöèè, âíåñÿ òåì ñàìûì ÿñíîñòü â íåñêîëüêî ðàñïëûâ÷àòóþ ñóäåáíóþ ïðàê-

òèêó è äàâ ÷åòêèå óêàçàíèÿ Äîãîâàðèâàþùèìñÿ Ñòîðîíàì.

Îäíàêî ÿ ïîëàãàë, ÷òî ðåøåíèå ïî äåëó Øèññåðà ñêîðåå áóäåò ïîä-

òâåðæäåíî ñ óñòðàíåíèåì íåêîòîðûõ íå÷åòêèõ ìîìåíòîâ, ÷åì îòêëîíåíî. Âîò

ïî÷åìó ÿ íå ìîãó ñîãëàñèòüñÿ ñ âûâîäîì, êîòîðûé áûë ñäåëàí áîëüøèíñòâîì

÷ëåíîâ Ñóäà.

Â ñâÿçè ñ ýòèì ÿ õî÷ó èçëîæèòü ðÿä àðãóìåíòîâ, êîòîðûå êàæóòñÿ ìíå

ñóùåñòâåííûìè äëÿ äàííîãî äåëà.

1. Ïðîáëåìà ñîñòîèò â òîëêîâàíèè ôðàçû ê ñóäüå èëè ê èíîìó äîëæíî-

ñòíîìó ëèöó, óïîëíîìî÷åííîìó çàêîíîì îñóùåñòâëÿòü ñóäåáíûå ôóíêöèè.

Åñëè ñìûñë ñëîâà ñóäüÿ (èëè ñóä) â êîíòåêñòå ñòàòüè 5 ï. 3 è 4 è ñòà-

òüè 6 Êîíâåíöèè ìîæíî ñ÷èòàòü óñòàíîâëåííûì, òî ñîäåðæàíèå âûðàæåíèÿ

è èíîìó äîëæíîñòíîìó ëèöó ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì ñïîðà.

Îòïðàâíàÿ òî÷êà ìîèõ ðàññóæäåíèé ñîñòîèò â òîì, ÷òî åñëè äëÿ îñóùå-

ñòâëåíèÿ ïîëíîìî÷èÿ, óïîìÿíóòîãî â ñòàòüå 5 ï. 3 (ò. å. ïåðâîãî ðàññìîòðå-

íèÿ çàêîííîñòè çàäåðæàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 5 ï. 1 (ñ)), ñîñòàâèòåëè

òåêñòà Êîíâåíöèè îòñûëàþò ê äâóì àëüòåðíàòèâíûì è ðàçëè÷íûì îðãàíàì,

òî ýòè îðãàíû íå äîëæíû â òî÷íîñòè îòâå÷àòü îäíèì è òåì æå êðèòåðèÿì,

èíà÷å àëüòåðíàòèâíàÿ ññûëêà íà íèõ íå èìåëà áû ñìûñëà. Ïðèíöèï òîëêîâà-

íèÿ þðèäè÷åñêîãî òåêñòà ñîñòîèò â òîì, ÷òî ëþáîå òîëêîâàíèå íå äîëæíî

äîïóñêàòü àáñóðäíûõ âûâîäîâ.

Ïîýòîìó íåîáõîäèìî âûäåëèòü êðèòåðèè äëÿ îïðåäåëåíèÿ ïîíÿòèÿ äîë-

æíîñòíîå ëèöî èëè, äðóãèìè ñëîâàìè, ðàññìîòðåòü, ÷åì äðóãîå äîëæíîñ-

òíîå ëèöî äîëæíî îòëè÷àòüñÿ îò ñóäüè.

Êðèòåðèè, êîòîðûå Ñóä çàëîæèë â ýòîé ñâÿçè â ðåøåíèè ïî äåëó Øèñ-

ñåðà, ìîæíî ñóììèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì:

(à) èíñòèòóöèîííûå ãàðàíòèè: íåçàâèñèìîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èñïîëíè-

òåëüíîé âëàñòè è ñòîðîíàì ïî äåëó;

(b) ïðîöåññóàëüíûå ãàðàíòèè: îáÿçàííîñòü ñîîòâåòñòâóþùåãî äîëæíîñò-

íîãî ëèöà ñàìîìó âûñëóøàòü îáâèíÿåìîãî;

Russian case-law collection 2.p65

679

09/08/00, 15:14

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

680

(ñ) ìàòåðèàëüíî-ïðàâîâûå ãàðàíòèè: ðåøåíèå î ïðîäëåíèè ñðîêà çàäåð-

æàíèÿ èëè îá îñâîáîæäåíèè, ïðèíèìàåìîå ñî ññûëêîé íà ïðàâîâûå êðèòå-

ðèè ïîñëå òîãî, êàê áûëè èçó÷åíû îáñòîÿòåëüñòâà, ñâèäåòåëüñòâóþùèå çà

èëè ïðîòèâ çàäåðæàíèÿ; ïîëíîìî÷èÿ îòäàâàòü ðàñïîðÿæåíèÿ îá îñâîáîæ-

äåíèè, åñëè íåò äîñòàòî÷íûõ îñíîâàíèé, îïðàâäûâàþùèõ ñîäåðæàíèå ïîä

ñòðàæåé.

Ôîðìóëèðîâêà è ïðèìåíåíèå êðèòåðèåâ (b) è (ñ) íå âûçûâàþò ïðàêòè-

÷åñêè íèêàêèõ âîïðîñîâ; ýòî òàêæå âåðíî è â îòíîøåíèè ïåðâîé ÷àñòè êðè-

òåðèÿ (à): íåçàâèñèìîñòü ïî îòíîøåíèþ ê èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ñîâåðøåí-

íî î÷åâèäíî, ÷òî êàêîé-ëèáî îðãàí íå ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ âûñòóïàþùèì â

ðîëè äîëæíîñòíîãî ëèöà... [êîòîðîå îñóùåñòâëÿåò] ñóäåáíûå ôóíêöèè, åñëè

îí íàõîäèòñÿ â ïîä÷èíåíèè ó èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, äðóãèìè ñëîâàìè, çà-

âèñèò îò óêàçàíèé ïîñëåäíåé.

Îäíàêî â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ âòîðîé ÷àñòè êðèòåðèÿ (à) íåçàâèñèìîñòü

ïî îòíîøåíèþ ê ñòîðîíàì ïî äåëó, ñèòóàöèÿ èíàÿ. Ïðèçíàþñü, ó ìåíÿ åñòü

ñîìíåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò. Ôîðìóëèðîâêà áûëà çàèìñòâîâàíà èç ðåøåíèÿ ïî äåëó

Íåéìàñòåðà (Ñåðèÿ À, ï. 8, ñ. 44), ãäå îíà îòíîñèëàñü ê ñóäó â êîíòåêñòå

ñòàòüè 5 ï. 4 (è ñòàòüè 6) è áûëà ïîëíîñòüþ óìåñòíà, òîãäà êàê íà ýòàïå

ïåðâè÷íîãî ðàññìîòðåíèÿ çàêîííîñòè çàäåðæàíèÿ â êîíòåêñòå ñòàòüè 5 ï. 3,

ïî ìîåìó ìíåíèþ, âðÿä ëè óìåñòíî ãîâîðèòü î ñòîðîíàõ â ñóäåáíîì ñìûñëå

ñëîâà. Íà ýòîì ýòàïå ñóùåñòâåííî òîëüêî òî, ÷òî îðãàí, êîòîðûé ïðèíèìàåò

ðåøåíèå î çàäåðæàíèè, ÿâëÿåòñÿ íåçàâèñèìûì îò èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Äåéñòâèòåëüíî âåðíî, ÷òî â ñóäåáíîì ðåøåíèè ïî äåëó Øèññåðà

(ï. 3233) Ñóä ñäåëàë ðÿä çàìå÷àíèé îòíîñèòåëüíî òîãî, ìîãëî ëè îäíîâðå-

ìåííîå èëè ïîñëåäîâàòåëüíîå èñïîëíåíèå ôóíêöèè ïðåñëåäîâàíèÿ, â ðå-

çóëüòàòå ÷åãî ïðîêóðîð ïðèîáðåòàåò ñòàòóñ ñòîðîíû, îòðèöàòåëüíî ñêà-

çàòüñÿ íà íåçàâèñèìîñòè îêðóæíîãî ïðîêóðîðà ïðè ïðèíÿòèè èì ðåøåíèÿ î

çàäåðæàíèè ìåðå, îòíîñÿùåéñÿ ê ñëåäñòâåííîé ïðîöåäóðå. Îäíàêî îí (Ñóä)

ñäåëàë ýòî òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû îòâåòèòü íà àðãóìåíò, âûäâèíóòûé çàÿ-

âèòåëåì è ìåíüøèíñòâîì ÷ëåíîâ Êîìèññèè, ÷òî òàêîå ñî÷åòàíèå ôóíêöèé

ñòàâèò ïîä óãðîçó íåçàâèñèìîñòü îêðóæíîãî ïðîêóðîðà. Â êîíöå êîíöîâ, íå

âûñêàçàâøèñü ïî ýòîìó ïîâîäó â îáùåé ôîðìå, Ñóä óøåë îò âîïðîñà, ïî-

ñêîëüêó â ðàññìàòðèâàåìîì äåëå îêðóæíîé ïðîêóðîð íå âûñòóïàë â ðîëè

îáâèíèòåëÿ. Òîëüêî â ïîñëåäóþùèõ ñóäåáíûõ ðåøåíèÿõ, âûíåñåííûõ â ñî-

âåðøåííî äðóãîì êîíòåêñòå îíè êàñàëèñü âîåííîé þñòèöèè â Íèäåðëàí-

äàõ è Áåëüãèè, Ñóä ïîñ÷èòàë, ÷òî ñî÷åòàíèå ôóíêöèé èìåëî ëè îíî

ìåñòî äåéñòâèòåëüíî èëè ïðîñòî áûëî òåîðåòè÷åñêè âîçìîæíûì îòðàçè-

ëîñü áû íà íåçàâèñèìîñòè ñóäåáíîãî äîëæíîñòíîãî ëèöà, ïðèçâàííîãî ðå-

øàòü, ñëåäóåò ëè ïðîäëèòü ñîäåðæàíèå îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðàæåé.

Áîëåå òîãî, â àíàëîãè÷íûõ äåëàõ áûëè äðóãèå îáñòîÿòåëüñòâà, êîòîðûå

ïîáóäèëè Ñóä îòðèöàòü èëè ïîñòàâèòü ïîä âîïðîñ íàëè÷èå ó äîëæíî-

ñòíîãî ëèöà ñâîéñòâ, îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì, èçëîæåííûì â ñòàòüå 5 ï. 3.

ß äîáàâèë áû, ÷òî òîëüêî â ýòèõ ïîñëåäíèõ ðåøåíèÿõ Ñóä ñïðàâåäëèâî

ñäåëàë òàêæå ññûëêó íà óñëîâèå áåñïðèñòðàñòíîñòè, ïðèñóùåå ïîíÿòèþ äîë-

æíîñòíîå ëèöî â êîíòåêñòå ñòàòüè 5 ï. 3 (ñì. ðåøåíèå ïî äåëó Ïàóýëñ. Ñå-

ðèÿ À, ò. 135, ñ. 18, ï. 37).

ß äåëàþ âûâîä, ÷òî äîëæíîñòíîå ëèöî ïî ñìûñëó ñòàòüè 5 ï. 3 äîëæ-

íî óäîâëåòâîðÿòü óñëîâèÿì, èçëîæåííûì â ðåøåíèè ïî äåëó Øèññåðà, çà

èñêëþ÷åíèåì íåçàâèñèìîñòè ïî îòíîøåíèþ ê ñòîðîíàì ïî äåëó, ÷òî íå îò-

íîñèòñÿ ê ýòàïó ïåðâè÷íîãî ðàññìîòðåíèÿ âîïðîñà î çàêîííîñòè çàäåðæàíèÿ.

Russian case-law collection 2.p65

680

09/08/00, 15:14

Ãóáåð ïðîòèâ Øâåéöàðèè

681

Ê ýòèì óñëîâèÿì ñëåäóåò òàêæå äîáàâèòü î÷åíü âàæíîå òðåáîâàíèå áåñïðè-

ñòðàñòíîñòè.

Â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà ñóäåáíîå äîëæíîñòíîå ëèöî óäîâëåòâîðÿåò ýòèì

óñëîâèÿì, äîñòèãàåòñÿ öåëü ñòàòüè 5 ï. 3 [êîòîðàÿ] çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,

÷òîáû óñòàíîâèòü ñèñòåìó ñóäåáíîãî êîíòðîëÿ è òåì ñàìûì äàòü êîíêðåòíûå

ãàðàíòèè ëèöàì, ëèøåííûì ñâîáîäû, êàê îòìåòèë ñóäüÿ Ðèññäàë â ñâîåì

îñîáîì ìíåíèè ïî äåëó Øèññåðà (Ñåðèÿ À, ò. 35, ñ. 19). Òðåáîâàòü áîëüøåãî

áûëî áû ïî ñóòè ðàâíîçíà÷íî ïðèìåíåíèþ ê äîëæíîñòíîìó ëèöó â êîíòåê-

ñòå ñòàòüè 5 ï. 3 òåõ æå êðèòåðèåâ, ÷òî è ê ñóäüå (èëè ñóäó) â êîíòåêñòå

ñòàòüè 5 ï. 4 è ñòàòüè 6, äðóãèìè ñëîâàìè, ðàâíîçíà÷íî óñòðàíåíèþ êàêèõ-

ëèáî ðàçëè÷èé ìåæäó íèìè. Ýòî íå ñîãëàñóåòñÿ íè ñ áóêâîé Êîíâåíöèè,

êîòîðàÿ ñïåöèàëüíî ïîä÷åðêèâàåò ðàçëè÷èå ìåæäó ýòèìè äâóìÿ âîçìîæíîñ-

òÿìè, íè ñ åå ñìûñëîì; íå ïîñëóæèëî áû ýòî è çàêîííûì èíòåðåñàì ïðè÷à-

ñòíûõ ê äåëó ëèö.

2. Íåäàâíèå ðåøåíèÿ Ñóäà, îòíîñÿùèåñÿ ê óãîëîâíîìó ñóäîïðîèçâîä-

ñòâó, ÷àñòî âñòðå÷àëèñü ñ ñîåäèíèåì ôóíêöèé îáâèíåíèÿ, ñëåäñòâèÿ è ñóäà.

Â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ îíî ìîæåò ïðîòèâîðå÷èòü Êîíâåíöèè; â äðóãèõ îíî

ìîæåò ñîçäàòü ïðîáëåìû, íî íå îáÿçàòåëüíî âåäåò ê íåñîîòâåòñòâèþ òðåáî-

âàíèÿì Êîíâåíöèè.

Âîîáùå Êîíâåíöèÿ âîâñå íå òðåáóåò ðàçäåëåíèÿ ðàññìàòðèâàåìûõ ôóíê-

öèé, õîòÿ â èíòåðåñàõ íàäëåæàùåãî îòïðàâëåíèÿ ïðàâîñóäèÿ ýòî æå-

ëàòåëüíî, ïîñêîëüêó îáåñïå÷èâàåò ìàêñèìóì ãàðàíòèé çàèíòåðåñîâàííûì

ëèöàì.

Òàê, â ñëó÷àå ìåëêèõ ïðàâîíàðóøåíèé, â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëü-

ñòâîì íåêîòîðûõ ñòðàí, ðàññëåäîâàíèå ïîðó÷àåòñÿ òîìó æå ñóäüå, êîòîðûé

ïîçäíåå ïðîâîäèò ñëóøàíèå äåëà è âûíîñèò ðåøåíèå. Â äðóãèõ ñóäåáíûõ

ñèñòåìàõ èíñòèòóò ñóäåáíûõ ñëåäîâàòåëåé âîîáùå íå ñóùåñòâóåò, è èõ çàäà-

÷è ïîðó÷åíû ïðîêóðàòóðå îðãàíó óãîëîâíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ. Â ýòèõ ñèñ-

òåìàõ ñëó÷àåòñÿ, ÷òî íåêîòîðûå ñëåäñòâåííûå ìåðû ïðèõîäèòñÿ îñóùåñòâ-

ëÿòü ñóäüå, ðàññìàòðèâàþùåìó äåëî.

Â ïðèíöèïå, ñ òî÷êè çðåíèÿ Êîíâåíöèè, òàêîå ñî÷åòàíèå ôóíêöèé íå

ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòî êðèòèêå, õîòÿ, êàê ÿ òîëüêî ÷òî îòìåòèë, ðàçäåëå-

íèå èõ ÿâëÿåòñÿ æåëàòåëüíûì. Èìåííî ïî ýòîé ïðè÷èíå ÿ âìåñòå ñ êîëëåãà-

ìè íå ìîã ñîãëàñèòüñÿ ñ ìíåíèåì áîëüøèíñòâà ïî äåëó Õàóñøèëüäòà (Ñåðèÿ,

À, ò. 154, îòäåëüíîå ìíåíèå, ñ. 30). Áîëåå òîãî, êàê áûòü ñ ñèòóàöèåé, êîãäà

ñóäüÿ âî âðåìÿ ñëóøàíèÿ ïðèíèìàåò ðåøåíèå âçÿòü îáâèíÿåìîãî ïîä ñòðà-

æó? Ðàçâå ñòàòüÿ 5 ï. 3 ëèøàåò åãî ïðàâà ïðèíÿòü òàêîå ðåøåíèå, ïîòîìó

÷òî îí êàê áû òåðÿåò ïðè ýòîì íåçàâèñèìîñòü è áåñïðèñòðàñòíîñòü? Ðàçâå îí

ïåðåñòàåò ñîîòâåòñòâîâàòü ýòèì òðåáîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì òàêæå â

ñòàòüå 6 ï. 1, òîëüêî ïîòîìó, ÷òî ïðèíÿë ðåøåíèå âçÿòü ïîäñóäèìîãî ïîä

ñòðàæó?

Îäíàêî, åñëè ïðàâîâàÿ ñèñòåìà ïðåäóñìàòðèâàåò ðàçäåëåíèå ôóíêöèé

êàê äîïîëíèòåëüíóþ ãàðàíòèþ îáúåêòèâíîñòè è áåñïðèñòðàñòíîñòè, ïîñëåäó-

þùåå ðàññìîòðåíèå äåëà òåì æå ñàìûì ñóäåáíûì îðãàíîì, êîòîðîìó ðàíåå

áûëî ïîðó÷åíî ðàññëåäîâàíèå òîãî æå äåëà, ÿâëÿåòñÿ íàðóøåíèåì ñòàòüè 6

Êîíâåíöèè (ðåøåíèå ïî äåëó Ïèðñàêà. Ñåðèÿ À, ò. 53 è ðåøåíèå ïî äåëó Äå

Êóááåðà. Ñåðèÿ À, ò. 86).

Òåì íå ìåíåå ÿ íå ñ÷èòàþ, ÷òî îáðàòíûé ïîðÿäîê ýòèõ ïîíÿòèé äîïóñ-

òèì, äàæå mutatis mutandis (êàê â íàñòîÿùåì ñóäåáíîì ðåøåíèè â ï. 43),

ïîñêîëüêó ñèòóàöèÿ â ýòèõ äâóõ äåëàõ êîðåííûì îáðàçîì ðàçëè÷àåòñÿ.

Ñ ìîåé òî÷êè çðåíèÿ, äëÿ òîãî ÷òîáû îïðåäåëèòü íåçàâèñèìîñòü è áåñïðèñ-

òðàñòíîñòü ÷ëåíà ñóäåéñêîãî êîðïóñà, íåîáõîäèìî îãðàíè÷èòüñÿ ïåðâûì ýòà-

Russian case-law collection 2.p65

681

09/08/00, 15:14

Åâðîïåéñêèé Ñóä ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà. Èçáðàííûå ðåøåíèÿ

682

ïîì. Äðóãèìè ñëîâàìè, â íàñòîÿùåì äåëå ðåøàþùåé ÿâëÿåòñÿ òîëüêî ïîçè-

öèÿ îêðóæíîãî ïðîêóðîðà â ìîìåíò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âçÿòèè ïîä ñòðàæó.

Íà ýòîì ýòàïå îí ìîã ïðèíÿòü ýòî ðåøåíèå ìåðà, îòíîñÿùàÿñÿ ê ñëåä-

ñòâèþ, äåéñòâóÿ ïîëíîñòüþ íåçàâèñèìî è áåñïðèñòðàñòíî, áåçîòíîñè-

òåëüíî ê òîìó ôàêòó, ÷òî íà ïîñëåäóþùåì ýòàïå îí áóäåò èëè ìîã áû

áûòü ïðèçâàí îñóùåñòâèòü â ýòîì æå äåëå äðóãèå ôóíêöèè, îñîáåííî

òàêèå, êàê ñîñòàâëåíèå îáâèíèòåëüíîãî àêòà èëè ïðåäñòàâèòåëüñòâî ïðîêó-

ðàòóðû íà ïðîöåññå, òåì ñàìûì ïðèîáðåòàÿ ñòàòóñ ñòîðîíû, êàê ýòî ïðå-

äóñìîòðåíî â ñòàòüå 178 ï. 1 Óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Öþðèõà (êî-

òîðàÿ êàñàåòñÿ inter alia è îêðóæíîãî ïðîêóðîðà).

Åñëè âçÿòü mutatis mutandis îñíîâíóþ àðãóìåíòàöèþ ñóäåáíûõ ðåøåíèé

ïî äåëàì Ïèðñàêà è Äå Êóááåðà, òî ìîæíî áûëî áû, âåðîÿòíî, óòâåðæ-

äàòü, ÷òî íà áîëåå ïîçäíåì ýòàïå îêðóæíîé ïðîêóðîð áîëüøå íå áóäåò

íåçàâèñèìûì è áåñïðèñòðàñòíûì ïðåäñòàâèòåëåì îáâèíåíèÿ, ïîñêîëüêó îí

óæå ñûãðàë îïðåäåëåííóþ ðîëü â ðàññëåäîâàíèè. Îäíàêî íè îäíî ïîëîæåíèå

Êîíâåíöèè íå íàäåëÿåò îáâèíÿåìîãî ïðàâîì èìåòü â êà÷åñòâå îïïîíåíòà

íåçàâèñèìîãî è áåñïðèñòðàñòíîãî îáâèíèòåëÿ.

Russian case-law collection 2.p65

682

09/08/00, 15:14